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有效防范和打擊非法集資活動(dòng)
李劍//agustinmoreno.com2013-11-12來源:吉林日?qǐng)?bào)
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  在切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定的過程中,非法集資活動(dòng)是其中最大的一種嚴(yán)重?cái)_亂正常金融市場(chǎng)秩序、致使人民群眾財(cái)產(chǎn)蒙受極大損失的違法犯罪行為。從現(xiàn)實(shí)意義上看,有效開展防范和打擊非法集資活動(dòng)是整治經(jīng)濟(jì)金融秩序,創(chuàng)新社會(huì)管理的重大舉措,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。

  努力擴(kuò)大防范和打擊金融詐騙、非法集資的宣傳覆蓋面,不斷提升社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力,是有效防范和杜絕非法集資違法行為的重要方法。

  防范重在宣傳。宣傳內(nèi)容的選擇、力度的大小以及覆蓋面寬窄程度如何,將直接作用到具體的社會(huì)實(shí)踐中,乃至影響到群眾參與互動(dòng)的熱情以及快速反應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的建立和案件的偵辦。為此,要把握住以下幾點(diǎn):

  首先,要制定出符合實(shí)際的短、中、長(zhǎng)期宣傳規(guī)劃,每年度都要把握住幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)如重大節(jié)假日等,及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳防范打擊非法集資的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資的嚴(yán)重社會(huì)危害性。

  其次,在宣傳內(nèi)容上要設(shè)計(jì)周詳,向廣大群眾普及與非法集資相關(guān)的一些金融知識(shí),介紹一些合法的投資渠道和理財(cái)方式,引導(dǎo)廣大群眾理性投資,合法理財(cái)。同時(shí),更要采取“以案說法”的方式,盡可能展現(xiàn)一些發(fā)生在群眾身邊并已被查處的典型非法集資案件,以增強(qiáng)群眾的感性和理性認(rèn)識(shí),切實(shí)引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資,積極支持打擊和處置非法集資。

  再次,還要靈活運(yùn)用并借助各類載體,與其他形式相結(jié)合,如與司法部門開展的“普法教育”、公安部門開展的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、銀行系統(tǒng)開展的“反假幣”活動(dòng)相結(jié)合等,努力使宣傳工作做到家喻戶曉,深入人心。

  認(rèn)真做好非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警及統(tǒng)計(jì)分析工作,是有效防范和打擊非法集資活動(dòng)的必備環(huán)節(jié)。積極做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,應(yīng)把握住幾點(diǎn):一是落實(shí)好具體責(zé)任部門及相關(guān)人員。二是行業(yè)主(監(jiān))管部門要建立起信息采集登記制度,對(duì)各類涉嫌非法集資活動(dòng)信息進(jìn)行搜集整理。三要處理好上級(jí)機(jī)關(guān)、聯(lián)席會(huì)議、相關(guān)單位或異地政府通報(bào)的涉嫌非法集資活動(dòng)線索等。

  統(tǒng)計(jì)分析工作是防范和處置非法集資違法活動(dòng)不可缺少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。從統(tǒng)計(jì)方式上看,各級(jí)防打組織都嚴(yán)格按照每月、半年、年度形勢(shì)向上一級(jí)部門報(bào)告各類數(shù)據(jù);從案件性質(zhì)及具體分類等方面,各項(xiàng)科目劃分也都較為細(xì)致全面。統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)測(cè)預(yù)警均能夠?qū)皶r(shí)處置各類非法集資犯罪行為起到關(guān)鍵性的作用。

  各級(jí)行業(yè)主(監(jiān))管部門及司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打擊與懲處,是有效防范和打擊非法集資工作的重要手段和法律保障。

  首先,各行業(yè)主(監(jiān))管部門要切實(shí)建立健全案件受理登記制度,確定專門部門及人員負(fù)責(zé)受理工作,對(duì)是否屬于非法集資線索等不同情況進(jìn)行區(qū)別處理;如確定涉嫌犯罪的案件線索,要直接移送公安機(jī)關(guān)對(duì)其立案?jìng)刹椤?/P>

  其次,各級(jí)司法部門尤其是公安機(jī)關(guān)要積極做好從案件受理、調(diào)查取證、立案?jìng)刹、性質(zhì)認(rèn)定到具體實(shí)施抓捕等各項(xiàng)工作,為下一步順利移送檢察機(jī)關(guān)提起訴訟、審判機(jī)關(guān)做出相應(yīng)判決、人民群眾財(cái)產(chǎn)損失能否避免并得到最大程度的返還等善后處置做好基礎(chǔ)性工作。

  再次,公訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)履行司法程序并施行法律嚴(yán)懲,以確保罪犯得到應(yīng)有的懲處,這不僅對(duì)其他正在從事或擬進(jìn)行非法集資活動(dòng)的當(dāng)事者將起到嚴(yán)厲的震懾作用,更主要的是切實(shí)為防范和打擊非法集資提供了重要的法律保障,向社會(huì)傳達(dá)出一種正能量,警示人們徹底遠(yuǎn)離金融詐騙、非法集資的陷阱,理性選擇致富之路。

  全面做好處置善后各項(xiàng)工作,使人民群眾財(cái)產(chǎn)損失降到最低以及切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,是防范和打擊非法集資行為的最終落腳點(diǎn)。正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定兩者的關(guān)系,并不排斥人民群眾選擇合理合法途徑正當(dāng)致富。而金融詐騙、非法集資行為不僅會(huì)使人民群眾的財(cái)產(chǎn)乃至身心健康遭受重大損失和威脅,更是嚴(yán)重干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序。因此,全面細(xì)致地做好非法集資案件的善后處置工作就顯得尤為重要。

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