2014年，是全面深化改革的起步之年。如何邁出第一步，世界矚目。隨著黨的十八屆三中全會(huì)《決定》的公布，當(dāng)今中國(guó)最具影響力的一批學(xué)者、企業(yè)家吳敬璉、柳傳志、秦暉、葛劍雄、華生等對(duì)土地、城鎮(zhèn)化、都市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)泡沫、壟斷、稅制、債務(wù)、養(yǎng)老、教育等當(dāng)前突出的重大社會(huì)問題，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，相當(dāng)程度上可以說代表了當(dāng)下國(guó)人的深切關(guān)注點(diǎn)，體現(xiàn)了對(duì)改革的某種擔(dān)當(dāng)。這本由民主與建設(shè)出版社出版的 《中國(guó)2014改革升擋》就選取了他們就其所從事的研究、行業(yè)所做的部分建言獻(xiàn)策，力求撥開迷霧，推動(dòng)社會(huì)在改革的道路上堅(jiān)定地走下去，也燃起國(guó)人的新希望。

　　 全書分為“全會(huì)前后：論道改革新藍(lán)圖”“現(xiàn)實(shí)聚焦：憂思與建言”“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)：轉(zhuǎn)型之路”“為未來計(jì)：遠(yuǎn)謀與深思”等四章。本書匯集的眾多專家學(xué)者和企業(yè)家的觀點(diǎn)，敢于直視重大尖銳的時(shí)代命題，也都有各自思謀已久的解決方案，所提所議所針對(duì)性極強(qiáng)。比如一度深陷“原罪”風(fēng)波的聯(lián)想集團(tuán)的柳傳志就建議，政府在對(duì)市場(chǎng)環(huán)境定“規(guī)矩”時(shí)，“要減少可解釋的空間，在執(zhí)行中盡量減少人為因素”。讓政策的范圍變得可以觸摸，讓市場(chǎng)中的每一個(gè)單元都局限于政策的可控范圍之內(nèi)，這樣企業(yè)才可能集中精力向市場(chǎng)要效益，而不是把精力用在尋找關(guān)系資源方面。

　　 本書還有一些文章是從宏觀政策高度的睿智發(fā)聲，比如吳敬璉就提出了宏觀政策改革和 “最小一攬子”改革計(jì)劃，即“一個(gè)核心目標(biāo)，四方面配套改革。這個(gè)核心目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建立和完善競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系，而四項(xiàng)配套改革則包括財(cái)稅體制改革、金融體制改革、社會(huì)保障體系建設(shè)以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的正確定位和國(guó)有企業(yè)的公司化改革”。

　　 在土地財(cái)政背后，是地方政府急功近利的經(jīng)營(yíng)城市思維，與之相伴的是貪大求全且高度同質(zhì)化的大城市現(xiàn)象，“大城市病”應(yīng)“運(yùn)”而生。原本應(yīng)以“平權(quán)”為前提的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在城市發(fā)展資金渴求和巨大土地利益驅(qū)動(dòng)下，早就異化為土地“低進(jìn)高出”的肥碩營(yíng)生。就此，吳敬璉從城市發(fā)展的理論高度指出，實(shí)際上，“世界上大多數(shù)國(guó)家的城市都是從‘市’也就是市場(chǎng)交易中心發(fā)展而來的，而中國(guó)的大多數(shù)城市卻是從‘城’也就是‘都’（政治中心）發(fā)展而來的”。當(dāng)經(jīng)營(yíng)城市實(shí)際異化為以利益為主導(dǎo)，在利益先行情況下，政府的服務(wù)角色不可避免地被偷換成市場(chǎng)角色。當(dāng)土地與地方財(cái)政形成親密無間的魚水關(guān)系時(shí)，惡性循環(huán)的結(jié)果必將進(jìn)一步助推房?jī)r(jià)，經(jīng)濟(jì)的泡沫化現(xiàn)象也必定隨之加重。

　　 我們常說的既得利益階層，在當(dāng)前社會(huì)中到底表現(xiàn)在哪些方面呢？國(guó)務(wù)院發(fā)展中心企業(yè)研究所研究員張文魁將既得利益階層具化為：國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有事業(yè)單位等。需要特別指出的是，與其他社會(huì)階層截然不同的是，這個(gè)體量龐大的階層幾乎統(tǒng)攬社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源分配大權(quán)，同時(shí)由于歷史原因，一些單位的工作效率與所產(chǎn)生的社會(huì)效益已無法滿足時(shí)代發(fā)展需要，已經(jīng)成為制約改革發(fā)展的“洼地”。因此，下一步改革能否見成效，相當(dāng)程度上就看觸碰傳統(tǒng)和既得利益階層，調(diào)整社會(huì)利益分配機(jī)制的步子邁得有多大了。

　　 復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄的“中國(guó)的教育問題，教育的中國(guó)問題”認(rèn)為：“解決青年的出路問題，不是大學(xué)的事情，而是政府、社會(huì)的事情。社會(huì)解決好這個(gè)大的前提，使青年能夠在不同的階段找到不同的出路，才能保證各級(jí)學(xué)校是良性競(jìng)爭(zhēng)，也才能保證各種人才的能力得到發(fā)揮，還能夠使學(xué)校、老師盡心盡責(zé)地讓孩子成才�！�

　　 《中國(guó)2014改革升擋》，讓人深思又給人啟迪，是一本解渴耐讀又不乏麻辣味的好書。

　　王秀娟