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煙毒治理與中共鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)
——讀《中共政權(quán)治理煙毒問(wèn)題研究》
黃正林//agustinmoreno.com2014-03-19來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以降,煙毒一直是中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的重要危害,因此這也成為研究中國(guó)近代史的學(xué)者關(guān)注的主要問(wèn)題之一。近些年來(lái),肖紅松教授一直致力于禁毒問(wèn)題研究,先是關(guān)注近代河北煙毒治理問(wèn)題,出版了《近代河北煙毒與治理研究》(人民出版社2008年)。隨后又把治理煙毒研究領(lǐng)域擴(kuò)展到華北地區(qū),出版了《中共政權(quán)治理煙毒問(wèn)題研究——以1937—1949年華北鄉(xiāng)村為中心》(人民出版社2013年12月)。著名歷史學(xué)家魏宏運(yùn)教授為其作序。全書(shū)分六章,第一至三章分別論述了華北抗日根據(jù)地、解放區(qū)毒品的來(lái)源、毒品泛濫實(shí)況及對(duì)根據(jù)地的危害;第四至六章分別論述了中共在根據(jù)地治理毒品的制度建設(shè)、法律保障及治理工作。通覽全書(shū),覺(jué)得有以下幾個(gè)方面值得肯定。

  第一,該書(shū)是建立在扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)上的,是一部有很高學(xué)術(shù)含量的力作。作者甘愿坐冷板凳,埋頭檔案館、圖書(shū)館,搜集資料,刻苦鉆研。中共在華北地區(qū)根據(jù)地和解放區(qū)包括晉察冀、晉冀豫、冀魯豫、晉綏、山東以及后來(lái)由冀魯豫和晉冀豫合并而成的晉冀魯豫根據(jù)地,包括今天的山西、河北、山東、河南和內(nèi)蒙古等省區(qū)。地域如此廣闊,研究該問(wèn)題的困難是可以想見(jiàn)的。作者不僅在北京、天津、河北、山西、山東、河南等省市檔案館、圖書(shū)館查閱文獻(xiàn),而且還進(jìn)行口述史料的搜集,尋訪私人珍藏的文獻(xiàn)。所用資料包括7家檔案館收藏的文獻(xiàn),資料匯編65種,地方志與文史資料20余種,報(bào)紙16種,文集與回憶錄15種,研究專著180余種等。作者在占有豐富資料的基礎(chǔ)上,對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究,有些成果還發(fā)表在國(guó)內(nèi)有影響的學(xué)術(shù)刊物上。正是有了扎實(shí)的資料功底和前期研究成果,使該書(shū)成為一部有較高學(xué)術(shù)含量的著作。

  第二,充分占有資料,言必有據(jù),論之成理,在某些方面彌補(bǔ)了前人對(duì)煙毒治理問(wèn)題研究的不足。如作者在論及華北抗日根據(jù)地、解放區(qū)毒源時(shí),不僅對(duì)華北偽政權(quán)、汪精衛(wèi)偽政權(quán)煙毒政策進(jìn)行了研究,還詳細(xì)考證了華北淪陷區(qū)煙毒的實(shí)際狀況。以充足的證據(jù)說(shuō)明華北煙毒主要來(lái)源于兩個(gè)方面,即誘迫民眾種植罌粟和蒙疆、熱河大量鴉片販運(yùn)華北造成的。作者也不諱言根據(jù)地和解放區(qū)不僅存在煙毒問(wèn)題,并從社會(huì)階層、性別、年齡等方面對(duì)根據(jù)地吸食毒品的群體進(jìn)行了分析。在以前相關(guān)研究中,對(duì)此問(wèn)題或有所忽略,或分析不透徹,本書(shū)正好彌補(bǔ)了前人研究的不足,也表現(xiàn)出作者在學(xué)術(shù)研究中實(shí)事求是的態(tài)度。在研究中共治理煙毒問(wèn)題時(shí),作者還從制度層面進(jìn)行了論述。一是對(duì)中共不同根據(jù)地、解放區(qū)的緝私機(jī)關(guān)進(jìn)行了考述;二是對(duì)不同根據(jù)地、解放區(qū)的禁煙法律進(jìn)行了考述,并對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行了解釋,使讀者對(duì)當(dāng)時(shí)中共治理煙毒制度建設(shè)有了總體認(rèn)識(shí)。作者認(rèn)為中共治理煙毒是“依靠多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,努力構(gòu)建以各級(jí)政府或禁煙禁毒專管機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)的公安稅務(wù)商貿(mào)部門配合的,以廣大干部群眾為基礎(chǔ)的綜合治理系統(tǒng)。中共通過(guò)緝私立法,明確相關(guān)部門必須參與緝私,界定各自權(quán)責(zé),通過(guò)提獎(jiǎng)方式鼓勵(lì)廣大干部群眾協(xié)助緝私,走依靠群眾治理煙毒的路線”(第168頁(yè))。在論及中共治理煙毒問(wèn)題時(shí),對(duì)各種措施作了具體分析,既有宏觀論述,又有個(gè)案研究,也對(duì)鄉(xiāng)村民眾接受中共煙毒治理的原因作出了合理的解釋。

  第三,作者在對(duì)該問(wèn)題的研究中對(duì)新的理論與研究方法進(jìn)行了可貴探索。在以往關(guān)于中共黨史的研究中,很多學(xué)者習(xí)慣采用“政策——效果”模式,其不足近些年來(lái)受到了學(xué)界批評(píng)。“要想實(shí)現(xiàn)中共黨史或革命史研究的真正突破,必須尋求研究思維的轉(zhuǎn)換和研究視角的創(chuàng)新。比較而言,中共革命與中國(guó)鄉(xiāng)村相互連接、國(guó)家政權(quán)與民間社會(huì)雙重互動(dòng)的視角是研究的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)之一”(李金錚:《向“新革命史”轉(zhuǎn)型:中共革命史研究方法的反思與突破》,《中共黨史研究》2010年第1期)。作者從“新革命史”等新方法或新的切入點(diǎn)入手,將中共的煙毒治理問(wèn)題與鄉(xiāng)村史結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究,以國(guó)家政權(quán)與鄉(xiāng)村社會(huì)互動(dòng)為視角。作者指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨如何把農(nóng)民動(dòng)員起來(lái),使其成為社會(huì)變革的積極參與者是中共革命時(shí)期面臨最具挑戰(zhàn)性的問(wèn)題,煙毒治理活動(dòng)便是中共動(dòng)員民眾的重要場(chǎng)域之一,歷史證明中共取得了成功”(第25頁(yè))。

  當(dāng)然,在看到該書(shū)優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),也要看到不足。如對(duì)中共禁毒機(jī)構(gòu)、法律問(wèn)題僅僅論述其內(nèi)容,未對(duì)其作深入的考察與評(píng)價(jià)。在某些問(wèn)題的論述上有時(shí)仍未能擺脫“政策——效果”的舊模式,這一點(diǎn)從論述煙毒治理的成效分析中就能夠看出來(lái)。但是瑕不掩瑜,以鄉(xiāng)村社會(huì)為中心研究中共政權(quán)治理煙毒問(wèn)題,不論對(duì)于華北區(qū)域史的研究,還是對(duì)于深化中共黨史的研究,都是很有意義的學(xué)術(shù)探索。

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