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觀點摘編:制度績效的五個方面
//agustinmoreno.com2014-05-19來源:大連日報分享到: | 更多 |
《北京日報》日前發(fā)表中央編譯局楊雪冬的文章提出,可用制度績效來描述一種制度的有效性。制度績效集中體現(xiàn)了制度運(yùn)行的結(jié)果,它包括五個方面:
一是維持秩序。就國家制度來說,首先要將社會各個階層的矛盾和沖突控制在一定范圍內(nèi),避免相互沖突造成整個國家的破裂、社會的動蕩。就單個制度來說,能起到規(guī)范社會成員行為的作用,減少成員成規(guī)模地破壞制度的行為。
二是提供公共品。為社會成員提供更多的公共品,成了國家制度的合法性來源之一。
三是實現(xiàn)集體行動。制度發(fā)揮的是協(xié)調(diào)不同社會成員關(guān)系、調(diào)節(jié)和動員資源、確定責(zé)任和權(quán)利的功能。
四是為社會成員提供表達(dá)和參與的渠道。表達(dá)和參與是社會成員對制度的輸入方式,社會成員的表達(dá)和參與不能超過制度的承受能力,否則就會造成制度的瓦解。因此,表達(dá)和參與的可控性是衡量制度績效的基本標(biāo)準(zhǔn)。
五是制度要有自我調(diào)整能力。制度有時空局限性,要關(guān)注制度自身的反思能力,尤其是制度的制定者和執(zhí)行者對于問題的判斷能力和自我糾錯能力。
編輯:尹盼秋