《北京日報》日前發(fā)表中央編譯局楊雪冬的文章提出，可用制度績效來描述一種制度的有效性。制度績效集中體現(xiàn)了制度運(yùn)行的結(jié)果，它包括五個方面：

　　一是維持秩序。就國家制度來說，首先要將社會各個階層的矛盾和沖突控制在一定范圍內(nèi)，避免相互沖突造成整個國家的破裂、社會的動蕩。就單個制度來說，能起到規(guī)范社會成員行為的作用，減少成員成規(guī)模地破壞制度的行為。

　　二是提供公共品。為社會成員提供更多的公共品，成了國家制度的合法性來源之一。

　　三是實現(xiàn)集體行動。制度發(fā)揮的是協(xié)調(diào)不同社會成員關(guān)系、調(diào)節(jié)和動員資源、確定責(zé)任和權(quán)利的功能。

　　四是為社會成員提供表達(dá)和參與的渠道。表達(dá)和參與是社會成員對制度的輸入方式，社會成員的表達(dá)和參與不能超過制度的承受能力，否則就會造成制度的瓦解。因此，表達(dá)和參與的可控性是衡量制度績效的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　五是制度要有自我調(diào)整能力。制度有時空局限性，要關(guān)注制度自身的反思能力，尤其是制度的制定者和執(zhí)行者對于問題的判斷能力和自我糾錯能力。