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黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立健全決策咨詢制度”。中央所以如此重視智庫(kù)建設(shè),是由決策規(guī)律決定的。任何決策的做出,都需要經(jīng)歷復(fù)雜的高智力邏輯推理過(guò)程,都需要考慮各種因素的相互作用及可能產(chǎn)生的各種結(jié)果,才能保證其科學(xué)性。為了能夠在綜合考慮各種因素、各種影響、各種結(jié)果的基礎(chǔ)之上作出最佳選擇、合理布局,必須集思廣益。這就需要有一套制度來(lái)保障,即決策咨詢制度。集思廣益所“集”之“思”,應(yīng)當(dāng)來(lái)自相關(guān)專家的智慧;而由這些為決策服務(wù)的專家所組成的群體便是“智庫(kù)”,也可稱為“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”。一般來(lái)說(shuō),智庫(kù)是以公共政策為研究對(duì)象,以影響政府決策和改進(jìn)政策制定為目標(biāo),獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)。當(dāng)前,高水平、國(guó)際化的智庫(kù),已成為國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要象征。
當(dāng)今世界,各國(guó)政府越來(lái)越重視發(fā)揮智庫(kù)在決策咨詢中的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,各種影響決策的思潮相互激蕩、相互較量、相互交織、相互融合,各種影響決策的利益格局、價(jià)值取向,不再是非此即彼、非得即失,須從多種角度去辨析。在此背景下,決策者唯有借助由多學(xué)科專家組成的智庫(kù),在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,才能獲得最佳理論、策略、方法、建議。
為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,新事物、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)層出不窮。加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè),既是服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策、破解發(fā)展難題的迫切需要,也是回應(yīng)人民期待、有效引導(dǎo)社會(huì)輿論的迫切需要,更是增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需要。中華民族的偉大復(fù)興應(yīng)當(dāng)是全面的復(fù)興,必須在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、外交和國(guó)際戰(zhàn)略等方面,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度、精心謀劃,制定出遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、務(wù)實(shí)管用、切實(shí)有效的政策和策略。這樣的政策和策略,離不開(kāi)高水平智庫(kù)的建言獻(xiàn)策。
應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,智庫(kù)研究涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、黨建、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、戰(zhàn)略指揮學(xué)、管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等多學(xué)科。立足中國(guó)國(guó)情、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)確立哪些智庫(kù)類型?智庫(kù)應(yīng)遴選怎樣的專家?智庫(kù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)如何籌措?智庫(kù)應(yīng)如何運(yùn)作?如何不斷提高智庫(kù)決策咨詢水平?這些問(wèn)題事關(guān)中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的定位、實(shí)力和效果,事關(guān)國(guó)家文化軟實(shí)力的強(qiáng)弱,需要認(rèn)真對(duì)待。
。ㄗ髡呦抵袊(guó)文化軟實(shí)力研究中心主任)