由高培勇、楊志勇主編的《中國財(cái)政政策報(bào)告2013/2014：將全面深化財(cái)稅體制改革落到實(shí)處》日前發(fā)布。該報(bào)告是中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院推出的重大成果，它立足于中國財(cái)稅體制運(yùn)行的實(shí)踐，圍繞財(cái)稅體制改革的方向、重點(diǎn)和內(nèi)容，全面系統(tǒng)地闡述了改革的行動(dòng)路線、行動(dòng)方案以及相關(guān)配套措施。

　　黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化財(cái)稅體制改革作出了戰(zhàn)略部署，提出了“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”的改革目標(biāo)。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的諸多難題的破解，幾乎都要以財(cái)稅體制改革的全面深化為前提，現(xiàn)行財(cái)稅體制已經(jīng)演化為各方面改革深入推進(jìn)的瓶頸地帶和焦點(diǎn)環(huán)節(jié)�！秷�(bào)告》圍繞財(cái)稅體制改革的研究和謀劃，從頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃入手，按照財(cái)稅體制的四個(gè)構(gòu)成要素——收入、支出、管理和體制作分別考量，建言全面深化財(cái)稅體制改革。其基本方向是：在政府收入線索上，稅制要著眼于逐步提高直接稅比重，調(diào)整和規(guī)范各類政府收入；在政府支出線索上，支出規(guī)模要著眼于穩(wěn)定稅負(fù)，支出結(jié)構(gòu)要著眼于向民生領(lǐng)域傾斜；在預(yù)算管理線索上，以建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制為目標(biāo)，繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理改革；在政府間財(cái)政關(guān)系線索上，要繼續(xù)堅(jiān)守“分稅制”的方向并逐步向其逼近，而不是迫于現(xiàn)實(shí)條件的制約而部分回到“分錢制”。另外，還要按照先有再逐步細(xì)化完善的思路，探索構(gòu)建中國的政府資產(chǎn)負(fù)債表。（周曉菲）