11月15-16日，G20領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)在澳大利亞布里斯班舉行，主題為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)與抗風(fēng)險(xiǎn)”，主要討論“全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略”、基礎(chǔ)設(shè)施投資、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、全球能源治理、國(guó)際金融監(jiān)管、打擊“避稅天堂”和“避罪天堂”等多項(xiàng)全球治理議題。繼成功舉辦APEC北京峰會(huì)之后，中國(guó)再一次成為國(guó)際社會(huì)和全球治理關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　目前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力且存在諸多不穩(wěn)定不確定因素，長(zhǎng)期的“弱增長(zhǎng)”將會(huì)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)積累更多風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)更多失業(yè)，而作為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作首要平臺(tái)”的G20機(jī)制又正處于從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制的艱難轉(zhuǎn)型之中。在這種背景下，中國(guó)如何更好地在G20中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，為全球經(jīng)濟(jì)謀增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)治理添動(dòng)力，成為G20布里斯班峰會(huì)的一個(gè)重要看點(diǎn)。

　　首先，最根本的還是把自己的事情做好，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的“中高速增長(zhǎng)”。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的測(cè)算，2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為3.3%，遠(yuǎn)低于各方之前的預(yù)期。其中，中國(guó)增長(zhǎng)7.4%，美國(guó)增長(zhǎng)2.2%，歐盟增長(zhǎng)0.8%，日本增長(zhǎng)0.9%，這樣，實(shí)際上中國(guó)對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最高，達(dá)到27.8%.在G20制定的“全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略”中，各成員國(guó)為實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年G20整體經(jīng)濟(jì)水平額外增長(zhǎng)2%的目標(biāo)，共提交了1000余條結(jié)構(gòu)性改革的政策承諾，中國(guó)貢獻(xiàn)了其中15%.如果從貿(mào)易、投資、就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)指標(biāo)來(lái)做量化分析，中國(guó)通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)達(dá)成上述目標(biāo)的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)30%到40%.由此可見(jiàn)，只要中國(guó)能夠把自己的事情做好，按照十八屆三中全會(huì)確定的關(guān)于全面深化改革的方案部署，大力推進(jìn)包括戶籍制度、農(nóng)村土地制度、國(guó)有企業(yè)改革、新預(yù)算法等在內(nèi)的多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性改革措施，不斷釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，中國(guó)就一定能夠?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)，在G20中發(fā)揮一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。

　　其次，采取實(shí)質(zhì)性舉措破解基礎(chǔ)設(shè)施投融資難題，大力推進(jìn)G20基礎(chǔ)設(shè)施投資議程。基礎(chǔ)設(shè)施投資屬于生產(chǎn)型投資，對(duì)內(nèi)可以拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)、提高生產(chǎn)力，對(duì)外則有利于貿(mào)易投資便利化，使商品和人員流動(dòng)更加快捷和高效，因而對(duì)于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有“四兩撥千斤”的作用。7月15日，中國(guó)與俄羅斯、印度、巴西、南非等金磚國(guó)家合作推動(dòng)建立了授權(quán)資本為1000億美元的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，以緩解金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域所遭遇的“融資難”問(wèn)題。10月24日，中國(guó)同印度等21個(gè)亞洲國(guó)家簽署了籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的備忘錄，啟動(dòng)授權(quán)資本為1000億美元的亞洲區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投融資新機(jī)制，有效促進(jìn)亞洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資。11月8日，中國(guó)倡議召開(kāi)了“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)”，宣布投資400億美元成立“絲路基金”。11月12日，中美兩國(guó)元首會(huì)晤，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，雙方同意促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的商業(yè)投資，并共同支持世界銀行全球基礎(chǔ)設(shè)施基金發(fā)揮更大作用。正是通過(guò)這些實(shí)質(zhì)性舉措，中國(guó)為G20布里斯班峰會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施投資議程做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

　　再次，在G20中維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的切身利益，積極參與解決全球性熱點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)展問(wèn)題是廣大發(fā)展中國(guó)家的核心關(guān)注，中國(guó)一直致力于推動(dòng)G20更多地討論發(fā)展議題。2010年G20首爾峰會(huì)上，中國(guó)推動(dòng)達(dá)成了《首爾發(fā)展共識(shí)》和《發(fā)展議題跨年度行動(dòng)計(jì)劃》；2013年G20圣彼得堡峰會(huì)上，中國(guó)為通過(guò)《圣彼得堡發(fā)展展望》和建立G20發(fā)展議題問(wèn)責(zé)框架做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成嚴(yán)重威脅，埃博拉等傳染性疾病的蔓延更是為非洲國(guó)家的發(fā)展蒙上了陰影，中國(guó)除了通過(guò)雙邊方式向非洲國(guó)家大力提供援助外，也將利用G20布里斯班峰會(huì)的寶貴機(jī)會(huì)動(dòng)員國(guó)際社會(huì)采取更多措施幫助疫區(qū)人民取得抗擊疫情的最終勝利。

　　最后，積極推進(jìn)G20的機(jī)制建設(shè)。G20峰會(huì)機(jī)制建立6年來(lái)，在協(xié)調(diào)主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理方面發(fā)揮了重要作用，但不容忽視的是，當(dāng)前G20的機(jī)制發(fā)展也面臨一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。烏克蘭危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家“暫�！绷硕砹_斯的G8成員資格，提出要在全球治理中重新構(gòu)建“志同道合者聯(lián)盟”，東道主澳大利亞甚至提出要將俄羅斯從G20中開(kāi)除出去。這些都導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家與新興國(guó)家之間的矛盾有所激化，損害了金融危機(jī)以后G20所培育的發(fā)達(dá)國(guó)家與新興國(guó)家之間“同舟共濟(jì)、合作共贏”的戰(zhàn)略互信，使得G20實(shí)現(xiàn)從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理的機(jī)制轉(zhuǎn)型更加艱難。中國(guó)在G20中倡導(dǎo)各國(guó)樹(shù)立“利益-責(zé)任-命運(yùn)”三位一體的共同體意識(shí)，真正認(rèn)清“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中共贏，構(gòu)建G20各成員國(guó)更緊密伙伴關(guān)系，這些新的理念都將對(duì)G20機(jī)制建設(shè)和未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（作者系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授）