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在5月21日的第四次亞信峰會(huì)上,習(xí)近平主席全面闡述了共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。這是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在國際場(chǎng)合對(duì)亞洲安全問題作出的最系統(tǒng)、最全面、最深刻的闡述,指明了一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路,發(fā)出亞洲安全的最強(qiáng)音,彰顯“中國智慧”對(duì)亞洲安全與穩(wěn)定的積極貢獻(xiàn)。
亞洲安全觀的提出,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,也是我黨周邊外交的實(shí)踐和理論不斷創(chuàng)新的結(jié)果,是和平共處五項(xiàng)原則和中國新安全觀的延續(xù)和發(fā)展。
新安全觀孕育至今,大致經(jīng)歷了兩大階段。第一階段是從1991年至2002年,主要任務(wù)是助推和平周邊建設(shè)。這一時(shí)期,新安全觀在我國處理與周邊國家關(guān)系過程中逐步形成和完善。
新安全觀的第二階段是從2002年至2012年,主要任務(wù)是助推和諧周邊建設(shè)。這一時(shí)期,新安全觀理念貫穿于中國和平發(fā)展白皮書、中國國防白皮書以及黨的報(bào)告文件中,與其他外交政策理念相輔相成,對(duì)我國維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,塑造負(fù)責(zé)任大國形象,走和平發(fā)展道路,建設(shè)和諧周邊與推進(jìn)和諧世界建設(shè),發(fā)揮了不可替代的作用。
習(xí)主席提出我國周邊外交應(yīng)貫徹的“親、誠、惠、容”理念,應(yīng)與互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀核心理念相結(jié)合,發(fā)展出一整套推進(jìn)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)的理念和政策,使新安全觀成為中國、周邊、乃至世界的共同理念。換言之,新安全觀將迎來新的發(fā)展階段:更適應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代的特征,反映世界及周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì);對(duì)解決新時(shí)期的新問題更具指導(dǎo)意義,使互信、互利、平等、協(xié)作的核心思想更容易貫徹執(zhí)行。
從1999年的《亞信成員國相互關(guān)系指導(dǎo)原則宣言》,到2002年的《阿拉木圖文件》,亞信組織正崛起成為亞洲覆蓋范圍最大、成員最多、數(shù)量最廣的地區(qū)安全論壇,這一事實(shí)說明,合作與發(fā)展正不可阻擋地成為亞洲人民公認(rèn)的主流價(jià)值追求。當(dāng)下,亞洲新安全觀服務(wù)于周邊“命運(yùn)共同體”的建設(shè),應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)三層含義:
一是整體優(yōu)化。各國都是“命運(yùn)共同體”的有機(jī)組成部分,利害關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,牽一發(fā)而動(dòng)全身。安全應(yīng)該是普遍的,平等的,包容的,否則“吹滅別人的燈,會(huì)燒掉自己的胡子!币凑諄喼薨踩^的精神,真正尊重各國平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利,共同承擔(dān)維護(hù)地區(qū)安全的責(zé)任,統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全,按照發(fā)展和安全并重的思路實(shí)現(xiàn)持久安全。
二是變通適應(yīng)。世界的變化是常態(tài),需要各方不斷順勢(shì)而為,進(jìn)行階段性調(diào)整,變通政策和做法,在相互適應(yīng)中走向合作共贏。要按照亞洲安全觀的精神,把亞洲多樣性和各國的差異性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地區(qū)安全合作的活力和動(dòng)力,多管齊下、綜合施策,協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理。
三是合作共贏!傲α坎辉诟觳采,而在團(tuán)結(jié)上!痹凇懊\(yùn)共同體”內(nèi),各國只有相互尊重,相互適應(yīng),同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),共同增進(jìn)人類共同利益,才能更好地維護(hù)自己的利益。要按照亞洲安全觀的精神,增進(jìn)戰(zhàn)略互信,減少相互猜疑,著眼共同利益,擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式,反對(duì)為一己之私挑起事端、激化矛盾,反對(duì)以鄰為壑、損人利己。
。ㄗ髡呦抵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所所長(zhǎng))