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法與俄已簽署了有效期到2030年的能源進(jìn)口協(xié)議。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德日前呼吁歐盟停止進(jìn)口俄羅斯天然氣作為對(duì)俄制裁,然而德國(guó)總理默克爾并未回應(yīng)。與法國(guó)相比,荷蘭天然氣需求的19%、意大利的30%、挪威的36%、德國(guó)的45%和中東歐國(guó)家80%~100%都依賴俄羅斯進(jìn)口。德國(guó)和俄羅斯之間的天然氣管道繞開(kāi)烏克蘭直接經(jīng)波羅的海,意大利也直接收益于俄羅斯南部的天然氣管道。對(duì)上述這些國(guó)家來(lái)說(shuō),參與對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁等于制裁自己。
3月6日,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人烏克蘭危機(jī)特別峰會(huì)在布魯塞爾舉行,決定以終止歐俄互免簽證談判作為對(duì)俄羅斯“政治制裁”的第一步。3月7日,法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯對(duì)此間媒體表示,假如歐盟的第一步制裁不起作用,歐盟將采取針對(duì)俄總統(tǒng)普京身邊官員進(jìn)一步制裁措施。
歐盟外長(zhǎng)本周一在布魯塞爾會(huì)議后曾向俄提出警告,要求其“盡快采取具體措施,以使局勢(shì)逐步降溫”,否則將終止正在進(jìn)行的歐俄互免簽證談判和放開(kāi)投資限制等合作,乃至凍結(jié)俄領(lǐng)導(dǎo)人財(cái)產(chǎn)和拒絕其入境。這些“政治制裁”措施將分階段實(shí)施。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也宣布對(duì)俄命令出兵克里米亞官員實(shí)施制裁。但經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯,歐盟顯然難以決斷,因?yàn)闅W俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系太密切。
3月7日俄杜馬宣布,支持克里米亞脫烏入俄全民公決的“歷史性決定”。美、歐其實(shí)明白,對(duì)俄“政治制裁”難見(jiàn)成效。日前巴黎舉行的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫的會(huì)談中,由于俄方對(duì)烏克蘭問(wèn)題的立場(chǎng)沒(méi)有改變,俄與西方在解決烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上依然尖銳對(duì)立。俄方堅(jiān)持將烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇與反對(duì)派2月21日達(dá)成的化解危機(jī)協(xié)議作為巴黎會(huì)談的基礎(chǔ)。拉夫羅夫外長(zhǎng)在巴黎會(huì)談期間不顧美、英、法各方施加的壓力,拒絕會(huì)見(jiàn)前來(lái)法國(guó)巴黎外交部與會(huì)的烏克蘭外長(zhǎng)。歐盟委員會(huì)于3月5日提交了向?yàn)蹩颂m提供“至少110億歐元”援助的計(jì)劃。與此同時(shí),北約也表示要加強(qiáng)與烏克蘭的合作,以減少烏克蘭對(duì)俄羅斯援助的依賴。北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森希望此舉“向俄羅斯發(fā)去明確信號(hào)并使烏克蘭危機(jī)逐步降級(jí)”。
烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)其實(shí)是冷戰(zhàn)后歐、美繼續(xù)與俄對(duì)峙和爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的結(jié)果,更是西方利用烏、俄歷史積怨,挑撥離間造成。從2004年“橙色革命”起,歐盟和美國(guó)一直毫不掩飾地支持烏克蘭反對(duì)派鬧事,執(zhí)意搞亂烏克蘭,從十年前“橙色革命”將亞努科維奇趕下總統(tǒng)寶座,到再次煽動(dòng)“廣場(chǎng)革命”將其推翻并趕到俄羅斯尋求避難。對(duì)于今天烏克蘭面臨國(guó)土分裂、納粹翻案等問(wèn)題,美國(guó)和歐盟除了指責(zé)俄羅斯違反國(guó)際法,以對(duì)俄制裁相威脅,卻對(duì)俄針?shù)h相對(duì)顯得束手無(wú)策。
歐、俄在能源領(lǐng)域有所依賴。法與俄已簽署了有效期到2030年的能源進(jìn)口協(xié)議。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德日前曾呼吁歐盟停止進(jìn)口俄羅斯天然氣作為對(duì)俄制裁,然而德國(guó)總理默克爾并未回應(yīng)。俄石油公司向歐盟提供其天然氣能源的四分之一,這是俄外匯的主要來(lái)源。俄羅斯向法國(guó)能源市場(chǎng)提供約15%的天然氣。法國(guó)主要從卡塔爾和阿爾及利亞進(jìn)口液化天然氣,只是價(jià)格隨國(guó)際市場(chǎng)行情波動(dòng)不定。法國(guó)以核電為主,構(gòu)成多樣的能源結(jié)構(gòu)對(duì)俄羅斯的依賴并非很大,但其他歐盟國(guó)家則對(duì)俄羅斯能源有很大依賴。與法國(guó)相比,荷蘭天然氣需求的19%、意大利的30%、挪威的36%、德國(guó)的45%和中東歐國(guó)家80%至100%都依賴俄羅斯進(jìn)口。德國(guó)和俄羅斯之間的天然氣管道繞開(kāi)烏克蘭直接經(jīng)波羅的海,意大利也直接受益于俄羅斯南部的天然氣管道。對(duì)上述這些國(guó)家來(lái)說(shuō),參與對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁等于制裁自己。
針對(duì)烏克蘭的亂局,歐美和俄羅斯之間的大國(guó)博弈還在繼續(xù)。
(本報(bào)巴黎3月10日電 本報(bào)駐巴黎記者 梁曉華)