提出建議，是憲法和法律賦予人大代表的權(quán)力。許多代表建議的內(nèi)容都與百姓生活密切相關(guān)，“廢止勞動教養(yǎng)制度”“單獨二孩”等改變?nèi)藗兩畹闹卮笫录�，背后均有代表推動�?/P>

　　3月11日，是代表提交建議的截止時間。這些天來，記者行走在各個會場，采訪了不少代表，大家均表示對提建議非常重視。一份合格的建議是怎樣“煉”成的呢？代表們各有各的“法寶”。

　�。ㄒ唬┣谡{(diào)研

　　今年全國兩會，湖南常德陽光孤兒院院長楊紹軍代表是帶病來的。3月4日，就在人代會開幕前一天，楊紹軍的血壓一下子飆升到180，不得不上醫(yī)院打點滴。從此，藥瓶子就再沒離過身。

　　“開會前一個月，我放下所有工作，專心調(diào)研寫建議，也許是太忙累著了�！睏罱B軍說，一年中有大半時間，他都泡在農(nóng)村調(diào)研。后來，覺得還不夠，干脆每周拿出半天時間，讓群眾直接上他家里反映情況。履職12年，楊紹軍提了40多個建議，件件事關(guān)弱勢群體，件件有了落實。

　　去年，他提了關(guān)于完善社會救助體系的建議�！�7月，民政部領(lǐng)導就帶隊上我那兒座談?wù){(diào)研。不到8個月的時間，暫行辦法就出臺了�！苯衲陜蓵跋�，國務(wù)院頒布了我國第一部統(tǒng)籌各項社會救助制度的行政法規(guī)《社會救助暫行辦法》，楊紹軍說，“政府部門這么認真高效的辦事態(tài)度，讓我很欣慰”。

　　今年，楊紹軍帶了5個建議上會，“失獨家庭扶助”“關(guān)注留守兒童”……關(guān)注的依然是弱勢群體。

　　（二）愛學習

　　這本記錄朱虹代表“兩會生活”的紅色筆記本，空頁剩下沒多少了。兩年時間，她走到哪兒記到哪兒，開會記，回屋整理完再記，“忙得我都沒時間出去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)了”。

　　朱虹，江蘇無錫山聯(lián)村村黨支部副書記，大學生村官。與去年的緊張相比，今年她自信了許多，“重要的是思想成熟了”。

　　聽了兩年的會，朱虹總結(jié)出了“三字工作法”——聽、問、記�！叭ツ�，我側(cè)重于記，因為初任代表，什么都不懂，記下來回去再消化。”今年，她覺得“聽”更重要，聽要聽到心里去，讓聽來的各種意見在心里打滾兒融化，最后成為自己的。

　　今年，朱虹帶來了兩個建議，全都關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，一個是政府要提前進行科學規(guī)劃，一個是要建立長期延續(xù)機制，別今年“評了獎”，明年獎牌就落灰。

　　兩個建議的背后，是幾乎跑遍整個江蘇的雙足，還有家里那幾百本的書，“書能讓我靜心思考，該做什么，能做什么”。

　　今年，朱虹懷孕了，代表們怕她太累，都勸她別發(fā)言了，她沒聽——“無錫有600萬人口，6個代表，我不說話，就相當于100萬人沒有發(fā)聲”。

　　（三）有專攻

　　這些天，除了開會，華僑大學法學院副院長戴仲川代表都貓在房間里改建議。

　　像做研究一樣寫建議，是戴仲川的信條�！白鳛檠芯糠▽W的學者，我會考慮，這個問題有沒有相應(yīng)的立法，執(zhí)法過程如何，其中可能出現(xiàn)什么問題，我們應(yīng)該如何解決。”

　　去年12月28日，實施了50多年的勞教制度走到了盡頭。這項制度的廢止，戴仲川也添了一把力。幾年前，他就提出建議，應(yīng)改革勞教制度，理由是“未經(jīng)法庭定罪就剝奪、限制人身自由的措施，沒有制約和監(jiān)督措施，極易導致權(quán)力濫用”。

　　這些年，他共提出議案建議200多件，內(nèi)容不僅包括制定和修改法律，還涉及教育、醫(yī)療、通訊資費、農(nóng)民工社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等民生領(lǐng)域。戴仲川說，帶著現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)的問題，自己通常會查閱大量資料，走訪一些單位和個人，參加全國人大組織的相關(guān)調(diào)研。“寫好一份建議，付出的時間和精力，不亞于一次科研�！�

　　（四）存公心

　　“如果我提的建議，是為企業(yè)向國家要政策，這是浪費，也是對代表身份的褻瀆�！比A澤集團董事長吳向東代表說，提建議最重要的是要“存公心”，把老百姓的呼聲真實地反映上去。沒有“公心”，只在利益的小圈子里轉(zhuǎn)悠，必然提不出合格的建議。

　　這兩年，吳向東沒有“浪費”，他把目光都集聚在“食品安全”上。

　　城市居民的食品安全意識提高了，農(nóng)村什么情況？“一團糟�！闭{(diào)研中，吳向東發(fā)現(xiàn)，假冒偽劣遍地，“山寨”產(chǎn)品橫行，媒體曝光了多次，集中整治了多次，可為何情況還這么糟呢？宣傳不夠、監(jiān)管不夠、打擊不夠，讓農(nóng)村食品安全“懸著一把劍”，“該從國家層面重視和解決這一問題，下大力氣清除農(nóng)村百姓餐桌上的污染”。

　　喊了兩年，吳向東說，還將繼續(xù)喊下去，直到老百姓真正享有“舌尖上的安全”。

　�。ū緢蟊本�3月10日電 本報記者 吳曉杰）