核心提示

　　習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，正規(guī)化是軍隊建設(shè)的重要基礎(chǔ)。這一重要指示，深刻闡述了軍隊正規(guī)化建設(shè)的重要地位和作用。軍隊院校是人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)軍隊正規(guī)化建設(shè)，首先要從院校抓起。只有院校走在部隊前列，成為正規(guī)化建設(shè)的標(biāo)桿和楷模，并充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，才能有效提高全軍部隊正規(guī)化水平，為實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　遵循治軍之道，加強(qiáng)院校建設(shè)是從源頭上提升軍隊正規(guī)化建設(shè)水平的需要

　　院校既是軍隊建設(shè)的重要組成部分，又對軍隊建設(shè)起著重要的人才和理論支撐。軍隊院校特殊的職能使命，決定了院校在軍隊建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。戰(zhàn)爭年代，建軍先建校。和平時期，治軍先治校。重視加強(qiáng)院校建設(shè)特別是院校正規(guī)化建設(shè)，是軍隊建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，是從源頭上提升軍隊正規(guī)化建設(shè)水平的現(xiàn)實需要，是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊的必然要求。

　　亙古不變的治軍通則。外軍一名軍校將軍曾說，在沒有戰(zhàn)爭檢驗的情況下，衡量一個國家軍人的素質(zhì)和軍隊是否有戰(zhàn)斗力，只要到軍事院�？匆豢矗憧傻贸鼋Y(jié)論。他的見解固然有其軍校情懷，但也反映出治軍先治校的樸素道理。古今中外興軍辦校的歷史證明，抓軍隊建設(shè)首先要從院校抓起。在中國革命歷程中，孫中山為推翻封建王朝和軍閥專制，興辦黃埔軍校，建立正規(guī)的國民革命軍，取得了北伐勝利。聞名于世的紅大、抗大，辦學(xué)十年培養(yǎng)造就十萬英才，為中華民族解放事業(yè)、共和國的建立和發(fā)展立下了不朽功勛。世界上許多國家的軍隊建設(shè)也都是以興辦軍校為起點帶動發(fā)展起來的，美國西點、蘇聯(lián)伏龍芝軍事學(xué)院等都是這方面的典范。興軍先興校，治軍先治校，已經(jīng)成為一條被實踐證明了的寶貴治軍經(jīng)驗。

　　軍隊正規(guī)化的基礎(chǔ)源頭�！安唤潭鴳�(zhàn)謂之棄，不教而罰謂之虐。”軍事人才必備的技能和素質(zhì)，要通過系統(tǒng)的軍事任職教育來培養(yǎng)和塑造。正規(guī)化的軍隊來源于院校正規(guī)化的培養(yǎng)，院校是軍隊正規(guī)化的基礎(chǔ)和源頭。大力加強(qiáng)軍隊院校正規(guī)化建設(shè)，對學(xué)員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理，為學(xué)員將來帶部隊打好基礎(chǔ)。學(xué)員畢業(yè)以后，就能有效發(fā)揮“種子”和“酵母”作用，運(yùn)用院校學(xué)到的現(xiàn)代管理知識和養(yǎng)成的良好軍政素養(yǎng)，管好部隊帶好兵。

　　聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求。聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良，與我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)一脈相承，既是我軍“三化”建設(shè)的深刻總結(jié)又賦予其新的時代內(nèi)涵。正規(guī)化對于實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，是內(nèi)容也是途徑，是基礎(chǔ)也是保證。革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化有機(jī)結(jié)合、高度統(tǒng)一，才能構(gòu)建起中國特色軍事力量體系。當(dāng)前我軍正在加速實現(xiàn)由機(jī)械化向信息化的全面轉(zhuǎn)型，越是信息化、現(xiàn)代化越要加強(qiáng)正規(guī)化。這就要求軍隊院校的正規(guī)化建設(shè)，一定向?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)聚焦，積極發(fā)揮正規(guī)化強(qiáng)固精神、聚合組織、匡正行為的重要作用，通過嚴(yán)格正規(guī)的教育、訓(xùn)練和管理，強(qiáng)化學(xué)員軍魂意識，努力培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀軍事人才，為實現(xiàn)強(qiáng)軍夢提供強(qiáng)有力的人才支持。

　　院校正規(guī)化建設(shè)要走在部隊前列，必須“踏石留印、抓鐵有痕”從自身嚴(yán)起

　　先禁己身而后人，打鐵還得自身硬。軍隊院校正規(guī)化建設(shè)要走在部隊前列、成為楷模標(biāo)桿，必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心勁頭，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，從自身嚴(yán)起，塑造以嚴(yán)著稱的良好形象。

　　標(biāo)準(zhǔn)高于部隊，要求嚴(yán)于部隊。“取法乎上，則得其中；取法乎中，則得其下�！备哂诓筷牎�(yán)于部隊才能示范引領(lǐng)部隊。目前，軍隊院校管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散等問題還沒有得到徹底解決，院校管理社會化、地方化、家庭化的傾向還不同程度存在。究其原因，是因為思維深處弱化了院校在全軍正規(guī)化建設(shè)上的示范引領(lǐng)作用，潛意識中存在院校不必太嚴(yán)的模糊認(rèn)識。源頭把關(guān)不嚴(yán)，無疑會對軍隊建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。軍隊院校必須進(jìn)一步強(qiáng)化面向全軍、服務(wù)部隊的使命感責(zé)任感，不斷增強(qiáng)標(biāo)桿意識、樣板意識、楷模意識，自覺從軍隊建設(shè)戰(zhàn)略全局的高度思考謀劃院校正規(guī)化建設(shè)，將其作為事關(guān)院校全面建設(shè)、事關(guān)人才培養(yǎng)質(zhì)量、事關(guān)部隊?wèi)?zhàn)斗力提升、事關(guān)強(qiáng)軍目標(biāo)實現(xiàn)的大事來抓，按照先于部隊、高于部隊、嚴(yán)于部隊的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅持治軍嚴(yán)、治校更嚴(yán)，始終走在全軍正規(guī)化建設(shè)的前列。

　　教管學(xué)三位一體，全面從嚴(yán)。加強(qiáng)院校正規(guī)化建設(shè)，不單純是個行政管理問題，還是一個涉及到教學(xué)科研、教育管理、服務(wù)保障等軍隊院校建設(shè)方方面面的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)院校正規(guī)化建設(shè)關(guān)鍵是要落實從嚴(yán)治校方針，堅持教管學(xué)三位一體推進(jìn)，全面從嚴(yán)。注重全領(lǐng)域從嚴(yán)。從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治研、從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治考、從嚴(yán)治管、從嚴(yán)治紀(jì)，有機(jī)統(tǒng)一，整體見效。注重全過程從嚴(yán)。遵循辦學(xué)治校、教書育人特點規(guī)律，把組織管理與自我管理、傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)員一入學(xué)就感受從嚴(yán)的氛圍，并一以貫之地抓到底，提升學(xué)員正規(guī)化素養(yǎng)，切實把從嚴(yán)要求貫穿人才培養(yǎng)全過程。注重全員從嚴(yán)。突出軍校姓軍特色，牢固確立軍事化管理的鮮明導(dǎo)向，做到既嚴(yán)士官學(xué)員又嚴(yán)干部學(xué)員，既嚴(yán)生長干部學(xué)員又嚴(yán)任職培訓(xùn)學(xué)員特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員，既嚴(yán)學(xué)員教員又嚴(yán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政及保障人員，做到法規(guī)面前沒有特殊，從嚴(yán)面前沒有例外。

　　依法管理，以“問責(zé)制”推動責(zé)任制。兵以治為勝。管理是從嚴(yán)治校的基本途徑。管理到位才能秩序正規(guī)，才能讓正規(guī)化變?yōu)楝F(xiàn)實。依法管理是基本。以法治的理念抓管理，就是自覺強(qiáng)化法制觀念，強(qiáng)化條令條例意識，摒棄管理中的隨意性、土政策、老辦法，帶頭學(xué)條令條例、用條令條例，嚴(yán)格按照條令條例和規(guī)章制度來管理，保持正規(guī)的教學(xué)、科研、工作和生活秩序。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是核心。紀(jì)律是高壓線，誰摸誰挨電；紀(jì)律是塊鐵，誰碰誰流血。要以紀(jì)律建設(shè)為核心，既要建章立制更要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、執(zhí)法如山、賞罰嚴(yán)明，動真的、來實的，堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性權(quán)威性。落實責(zé)任是關(guān)鍵。沒有責(zé)任的管理是靠不住的管理，要把責(zé)任落實到人頭、板子打到具體人身上，以“問責(zé)制”推動責(zé)任制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。

　　明晰院校正規(guī)化建設(shè)優(yōu)勢，發(fā)揮引領(lǐng)示范、輻射全軍作用

　　軍隊院校作為智慧聚集、人才集結(jié)之地，擔(dān)負(fù)著為部隊正規(guī)化建設(shè)提供理論指導(dǎo)、智力支持、人才支撐、行為示范的重要責(zé)任，必須充分發(fā)揮和擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)和推動軍隊正規(guī)化建設(shè)的重要作用。

　　在理論創(chuàng)新上發(fā)揮先導(dǎo)作用。軍隊院校處于理論創(chuàng)新前沿，理所當(dāng)然要為軍隊正規(guī)化建設(shè)提供理論支持。院校擁有完備的學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新體系，正規(guī)化建設(shè)的感性認(rèn)識和實踐經(jīng)驗經(jīng)過院�？偨Y(jié)歸納梳理，最終上升為理性認(rèn)識和理論成果，具有引領(lǐng)性、先導(dǎo)性、前瞻性。軍隊院校要用好獨特的教學(xué)科研優(yōu)勢，積極順應(yīng)信息化時代軍隊正規(guī)化建設(shè)在內(nèi)涵外延上的新拓展、新延伸，適應(yīng)新時期廣大官兵在思想、心理和行為方式的新特點、新變化，勇于探索軍隊正規(guī)化建設(shè)的特點規(guī)律，做到軍隊正規(guī)化建設(shè)出現(xiàn)什么新情況、新問題，就重視研究解決什么新情況、新問題；部隊官兵反映強(qiáng)烈的問題是什么就重點研究什么。同時，還要研究外軍正規(guī)化建設(shè)的有益經(jīng)驗和做法，為我軍加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)提供借鑒。

　　在人才培養(yǎng)上發(fā)揮支撐作用。軍隊院校是匯聚人才、培養(yǎng)人才的基地，發(fā)揮著正規(guī)化建設(shè)智庫和孵化器的功能。在這個鍛造培養(yǎng)人才的大熔爐里，既要培養(yǎng)學(xué)員會指揮打仗、會組織訓(xùn)練的能力，又要提高他們知兵帶兵、善抓會管的正規(guī)化建設(shè)能力。從現(xiàn)實情況看，院校在人才培養(yǎng)和課程設(shè)置上，重指揮、輕管理，重課堂灌輸、少實踐錘煉的情況帶有普遍性。要把練指揮、練謀略與練思想、練作風(fēng)并重，加大正規(guī)化素養(yǎng)在人才培養(yǎng)中的比重。特別在課程設(shè)置上要加大正規(guī)化內(nèi)容的比重，在教學(xué)模式上要改進(jìn)方式方法，努力強(qiáng)化學(xué)員的正規(guī)化意識，提升學(xué)員正規(guī)化素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)員抓正規(guī)化建設(shè)的能力和水平。要注重學(xué)員在校期間的正規(guī)化訓(xùn)練，把嚴(yán)格的養(yǎng)成融入院校教育管理全過程、體現(xiàn)到學(xué)習(xí)生活各方面，使學(xué)員一出校門、回到本職崗位，就能立起一個標(biāo)桿，影響和帶動一片。

　　在風(fēng)氣建設(shè)上發(fā)揮示范作用。軍隊院校校風(fēng)的好壞直接關(guān)系到學(xué)員作風(fēng)的培養(yǎng)，而學(xué)員的作風(fēng)又直接影響到部隊風(fēng)氣，很大程度上決定著部隊的作風(fēng)和戰(zhàn)斗力。軍隊院校必須把風(fēng)氣建設(shè)作為基礎(chǔ)工程和重要保證，大力培養(yǎng)優(yōu)良校風(fēng)，努力為部隊當(dāng)表率、作示范。要端正學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、研風(fēng)，杜絕學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗，自覺淡泊名利、摒棄浮躁、潛心治學(xué)。要嚴(yán)肅考風(fēng)，堅持公平公正，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程，嚴(yán)格考紀(jì)。要改進(jìn)文風(fēng)、話風(fēng)、會風(fēng)，寫短文、講短話、開短會，一切從實際效果出發(fā)。要堅決反對“四風(fēng)”，使院校成為滋生不了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的凈土。院校堅持不懈地抓風(fēng)氣建設(shè)，對軍事人才成長就能起到重要的規(guī)范、熏陶、激勵和促進(jìn)作用，才能在正規(guī)化建設(shè)上發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。