11月2日，代號“堅定爵士2013”的北約軍事演習(xí)在波蘭和拉脫維亞舉行，演習(xí)持續(xù)一周，為北約近10年來最大規(guī)模的一次演習(xí)。

　　北約快速反應(yīng)部隊的海軍、空軍、陸軍和特種部隊，約6000名軍人、11艘水面艦艇、2艘潛艇、57架固定翼飛機和直升機、350輛裝甲車輛參演。此外，烏克蘭、芬蘭、瑞典、馬其頓等北約伙伴關(guān)系國也派出部隊參與演習(xí)。

　　北約集結(jié)了本年度最大規(guī)模的軍事集群，演練內(nèi)容主要是軍兵種和成員國部隊間的戰(zhàn)場協(xié)同。同時，根據(jù)演習(xí)結(jié)果，檢驗和評估于2014年參加北約快速反應(yīng)部隊的各成員國部隊的戰(zhàn)備狀態(tài)和訓(xùn)練水平。

　　“堅定爵士2013”演習(xí)背景設(shè)定為在波羅的海地區(qū)爆發(fā)了武裝沖突。某一非北約成員國對愛沙尼亞提出領(lǐng)土要求，并武裝占領(lǐng)愛沙尼亞的部分領(lǐng)土。北約決定啟動集體防御機制，向沖突地區(qū)派出快速反應(yīng)部隊,擊退敵人入侵。

　　由于軍演在俄羅斯家門口舉行，北約曾向俄羅斯保證：軍演不會對雙方關(guān)系帶來不利影響和額外壓力。2012年5月，北約芝加哥峰會宣言中提到，此次軍演是為了在美國從阿富汗撤軍前，檢查展示北約的戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　今年9月18日，北約最高軍事長官布里德洛夫表示，此次軍演不以俄羅斯為假想敵，并打算未來與俄羅斯舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。但從演習(xí)實際情況看，似乎并不是那么回事。

　　北約演習(xí)是對“西方-2013”俄白聯(lián)合軍演的回應(yīng)

　　9月26日結(jié)束的“西方-2013”俄白聯(lián)合軍演在俄羅斯加里寧格勒州、白俄羅斯和波羅的海海域舉行，重點演練課目是在波羅的海沿岸和加里寧格勒州實施大規(guī)模海上登陸作戰(zhàn)，演習(xí)設(shè)定場景是極端主義組織滲透進(jìn)集體安全條約組織成員國領(lǐng)土，試圖發(fā)動恐怖襲擊、顛覆該國政權(quán)，使得該國軍事和政治形勢急劇惡化。

　　演習(xí)結(jié)束后沒多久，北約就在波羅的海地區(qū)舉行“堅定爵士2013”軍演，似乎并非巧合。從參演國家、參演兵力、演習(xí)區(qū)域、演練課目、演習(xí)場景等方面比照，“堅定爵士2013”顯然是對“西方-2013”軍演的回應(yīng)。

　　耐人尋味的是，北約演習(xí)的課目中還包含有“應(yīng)對大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊”。這不由得令人想起2007年，愛沙尼亞的政府機關(guān)、媒體、銀行等機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器遭到大規(guī)模“拒絕服務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　這次網(wǎng)絡(luò)攻擊被稱為“第一次網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)”。事后，俄羅斯黑客激進(jìn)分子被指責(zé)發(fā)動了此次網(wǎng)絡(luò)攻擊。2008年，俄格戰(zhàn)爭中，類似一幕再次上演。

　　北約雖未指明“某一非北約成員國”具體為哪一國家，但無疑針對的就是俄羅斯。這次演習(xí)在波蘭和波羅的海三國境內(nèi)舉行，而波蘭和波羅的海三國的鄰國中，只有俄白兩國沒有參演，且兩國均非北約成員國，也非北約伙伴關(guān)系國。

　　俄國防部副部長安東諾夫稱，“堅定爵士”軍演透露著“冷戰(zhàn)”氣息。俄外長拉夫羅夫則批評北約“仍持有‘冷戰(zhàn)復(fù)活和缺乏信任’的思維”。但北約同樣認(rèn)為，“西方-2013”演習(xí)針對的是波蘭、波羅的海國家乃至北約。

　　“冷戰(zhàn)”時期，北約和華約兩大軍事集團(tuán)在歐洲地區(qū)相互威懾，大規(guī)模軍演不斷，演習(xí)的針對性和目的性都很強，經(jīng)常出現(xiàn)“你方唱罷我登場”的景象。近些年來，由于歐洲地區(qū)局勢持續(xù)緩解，北約已經(jīng)很少舉行“堅定爵士”這樣的大規(guī)模軍演。但在戰(zhàn)略上，俄羅斯和北約都將對方看作最大的潛在外部威脅。

　　不過，需要指出的是，“西方-2013”和“堅定爵士2013”演習(xí)，俄羅斯和北約都提前向?qū)Ψ阶隽送▓�，并互派軍事觀察員觀摩，體現(xiàn)出了雙方在軍事透明化和戰(zhàn)略互信上取得的進(jìn)步。

　　演習(xí)是北約履行對波羅的海國家安全承諾的體現(xiàn)

　　“堅定爵士2013”軍演選擇在波蘭和拉脫維亞舉行，除了檢驗加入北約的東歐國家在按照北約標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“軍事化”后的戰(zhàn)備狀態(tài)和訓(xùn)練水平、提高北約成員國間在進(jìn)行聯(lián)合軍事行動時的協(xié)同協(xié)作能力外，更重要的政治目的是履行對波羅的海國家的安全承諾。

　　地理位置決定了波羅的海國家是俄羅斯與西方國家的必爭之地，歷史上它們多次被吞并、占領(lǐng)。波羅的海國家認(rèn)為，只有加入北約、融入西方，才能獲得真正的國家獨立和安全保障。

　　2002年，北約第二輪東擴，立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞等波羅的海三國加入北約，北約順利推進(jìn)到俄邊界，俄羅斯西部戰(zhàn)略方向上的地緣政治和軍事安全形勢急劇惡化，且不僅僅體現(xiàn)在陸地上。

　　現(xiàn)階段，俄羅斯將美國在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)視為其面臨的主要軍事威脅。設(shè)立在拉脫維亞的預(yù)警雷達(dá)，部署在波蘭的陸基和在波羅的海游弋的美國海軍艦艇發(fā)射的�；皹�(biāo)準(zhǔn) 3”攔截導(dǎo)彈，可將俄羅斯發(fā)射的洲際彈道導(dǎo)彈攔截于助推階段。

　　此外，部署波羅的海的美國海軍艦艇發(fā)射常規(guī)高精度制導(dǎo)武器，如增大射程的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，可以覆蓋圣彼得堡、莫斯科等許多俄羅斯重要城市。

　　而俄羅斯也一直被視為波羅的海國家最大的潛在威脅。2008年，波羅的海三國建議北約在本國領(lǐng)土上駐軍，寄希望于北約在危機情況下能保證自己的國家安全，對于美國在歐洲甚至本國部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，也表現(xiàn)出支持態(tài)度。

　　針對“堅定爵士”演習(xí)，拉脫維亞國防部長表示，“近5年來，俄羅斯大大加強了在波羅的海地區(qū)的行動力度。此次演習(xí)對我國非常重要，這是首次演練抵御入侵的軍事演習(xí)�！�

　　因此，北約舉行代號為“堅定爵士”的大規(guī)模演習(xí)，體現(xiàn)了在波羅的海地區(qū)的強大軍事存在，為波羅的海國家提供了政治和軍事支持，對俄羅斯在這個地區(qū)的軍事行動做出了回應(yīng)并發(fā)出警告，表明了北約依據(jù)條約履行對成員國承擔(dān)安全義務(wù)的堅定決心。

　　值得注意的是，烏克蘭也參加了這次演習(xí)。10月23日，北約秘書長拉斯穆森稱，烏克蘭已放棄加入北約。早在2010年，烏克蘭宣布自己持不結(jié)盟立場，總統(tǒng)亞努科維奇表示，加入北約已不再是烏克蘭的目標(biāo)，但將繼續(xù)在安全事務(wù)上與北約展開合作。俄羅斯強烈反對烏克蘭加入北約，認(rèn)為這嚴(yán)重威脅到其國家安全。北約內(nèi)部對于烏克蘭入約一事也有分歧，認(rèn)為允許烏克蘭入約不利于歐洲安全與戰(zhàn)略平衡。

　　我們知道，俄羅斯的國家安全戰(zhàn)略為“戰(zhàn)略遏制”，“遏制”戰(zhàn)略就是遏制侵略，而有能力對俄羅斯及其盟國發(fā)動侵略的，只有美國和北約。如果美國和北約對俄羅斯施行“遏制”戰(zhàn)略，“遏制”的是俄羅斯的復(fù)興與擴張，這必將與俄羅斯的民族訴求和領(lǐng)袖意愿發(fā)生沖突。

　　俄羅斯與北約的關(guān)系決定了歐洲乃至全球的安全與穩(wěn)定。他們之間既合作，也防范、對立和對抗，但幾種關(guān)系之間，并沒有不可跨越的鴻溝。

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