《清單》體現(xiàn)了教育行政管理方式的創(chuàng)新，改變了過去僅僅依靠下達(dá)命令、制定計(jì)劃以及分配資源的管理方式，越來越依靠制度和社會(huì)監(jiān)督力量，通過明確高校信息公開事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)依法行政和規(guī)范管理。

　　更高程度的信息公開有利于抑制高校內(nèi)部腐敗行為的發(fā)生。陽(yáng)光是最好的防腐劑，將蒙在權(quán)力運(yùn)作過程上的幕布揭開，對(duì)于防止可能出現(xiàn)的教育腐敗最為有效，同時(shí)這可能也是最為廉價(jià)的反腐方式。

　　解讀專家：

　　馬懷德 中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、教授

　　王錫鋅 北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授

　　呂艷濱 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員

　　近日，教育部根據(jù)《政府信息公開條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》制定發(fā)布《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱“《清單》”），要求全國(guó)各高校在今年10月底之前向社會(huì)全面公開清單所列事項(xiàng)。《清單》內(nèi)容匯集了包括基本信息、招生考試信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、人事師資信息、教學(xué)質(zhì)量信息、學(xué)生管理服務(wù)信息、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息、學(xué)位學(xué)科信息、對(duì)外交流與合作信息和其他信息等在內(nèi)的10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目。同時(shí)，教育部要求各高校編制學(xué)校上一學(xué)年信息公開工作年度報(bào)告，對(duì)清單所列信息的公開情況逐條詳細(xì)說明。

　　為進(jìn)一步深入解讀《清單》，本報(bào)邀請(qǐng)3位專家從多個(gè)視角和維度發(fā)表觀點(diǎn)。

　　發(fā)布《清單》是依法治校的重要舉措

　　記者：如何從依法治校的高度看待教育部此次出臺(tái)的《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》？

　　馬懷德：發(fā)布《清單》是教育部繼《高等學(xué)校信息公開辦法》之后推動(dòng)高校信息公開工作的又一重要舉措，對(duì)于貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于推行權(quán)力清單制度和四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的要求，深化校務(wù)公開、提升高校透明度、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、預(yù)防腐敗，進(jìn)一步推動(dòng)依法治校具有重要意義。

　　一方面，《清單》體現(xiàn)了教育行政管理方式的創(chuàng)新，改變了過去僅僅依靠下達(dá)命令、制定計(jì)劃以及分配資源的管理方式，越來越依靠制度和社會(huì)監(jiān)督力量，通過明確高校信息公開事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)依法行政和規(guī)范管理。另一方面，清單制度有利于促進(jìn)依法治校，建立現(xiàn)代大學(xué)制度。根據(jù)清單制度，學(xué)校不僅明確了必須主動(dòng)公開的所有事項(xiàng)，而且通過公開這些事項(xiàng)，可以加強(qiáng)校內(nèi)規(guī)范管理，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)以大學(xué)章程建設(shè)為重點(diǎn)的依法治校工作。此外，通過公開清單制度，還可以逐漸形成高校與社會(huì)有效溝通交流的一個(gè)渠道，高�？梢猿浞终故竞吞嵘渥陨淼能泴�(shí)力，建立良好的公眾形象，成為高校自主辦學(xué)、快速發(fā)展的良好契機(jī)。

　　在信息公開的內(nèi)容、程序、范圍以及監(jiān)督方式的設(shè)計(jì)上，《清單》具有幾方面的突出特點(diǎn)：

　　一是較全面地總結(jié)了高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的項(xiàng)目�！肚鍐巍吩凇陡叩葘W(xué)校信息公開辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求和征求意見情況，增加了許多新的項(xiàng)目。將高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開的信息項(xiàng)目進(jìn)行歸類和列舉，比較全面地囊括了高校工作的各個(gè)方面及層次，回應(yīng)了社會(huì)各界及廣大在校師生所關(guān)切的問題。

　　二是對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的項(xiàng)目有明確、具體和清晰的指向。《清單》所列舉的項(xiàng)目與高校實(shí)際情況相結(jié)合，突出師生和人民群眾關(guān)切的問題，明確了高校信息公開的依據(jù)、范圍、原則等問題，并對(duì)信息公開的管理和工作機(jī)制、實(shí)施方式以及監(jiān)督保障機(jī)制等作出具體規(guī)定，使高校信息公開在制度設(shè)計(jì)上更加具有針對(duì)性和可操作性。

　　三是強(qiáng)調(diào)對(duì)高校工作中重點(diǎn)核心信息的公開�！肚鍐巍分幸环矫嬉髮�(duì)近年來高校工作中容易產(chǎn)生問題的招生考試、財(cái)務(wù)管理、人事安排等核心信息進(jìn)行詳細(xì)公開，另一方面重點(diǎn)關(guān)注了教學(xué)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)建設(shè)，以及學(xué)生、學(xué)科學(xué)位管理等方面的工作信息公開。這使得對(duì)高校教育工作的規(guī)范和監(jiān)督更加嚴(yán)格，能夠有效地防范與遏制高校工作中的行政腐敗和學(xué)術(shù)腐敗，有力地推動(dòng)和促進(jìn)依法治校。

　　四是強(qiáng)化高校信息公開工作的內(nèi)部考評(píng)和外部評(píng)估機(jī)制�！肚鍐巍吩诿鞔_高校信息公開的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定主動(dòng)公開的具體形式和程序的同時(shí)，還明確具體的保障和問責(zé)措施，要求高校建立健全信息公開工作的監(jiān)督檢查、年度報(bào)告、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等一系列制度，創(chuàng)新性地引入第三方評(píng)估機(jī)制。

　　五是重視將高校常態(tài)活動(dòng)的過程信息進(jìn)行公開。高校與政府的常態(tài)活動(dòng)存在差異性，與政府信息公開相比，高校信息公開存在其特殊性。這種特殊性體現(xiàn)在高校的活動(dòng)由管理公共事務(wù)與提供社會(huì)公共服務(wù)兩部分組成，因而由此產(chǎn)生信息的公開范圍與政府信息公開范圍存在一定的區(qū)別�！肚鍐巍匪信e的項(xiàng)目在一定程度上考慮到了這一特殊性，重視將高校參與兩方面職能活動(dòng)的過程信息進(jìn)行公開，而不局限于行使公權(quán)力的職能范圍內(nèi)。這是有別于政府信息公開的一種進(jìn)步。

　　《清單》出臺(tái)意義重大，但落實(shí)任務(wù)更加艱巨。建議在以下方面著力：一是要嚴(yán)格督促和審查，確保各項(xiàng)要求得到切實(shí)執(zhí)行，不流于形式；二是要設(shè)計(jì)具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并盡快實(shí)行第三方評(píng)估制度，建立完善的評(píng)估體系；三是要落實(shí)問責(zé)機(jī)制，追究和預(yù)防推諉執(zhí)行和欺上瞞下的現(xiàn)象；四是要?dú)w納和解決信息公開過程中暴露出的問題，使得這項(xiàng)措施能夠真正地發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)想的目標(biāo)。

　　“清單管理”是高校治理現(xiàn)代化的要求

　　記者：推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化是高校一段時(shí)期內(nèi)面臨的一項(xiàng)核心任務(wù)，信息公開在其中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？

　　王錫鋅：在推進(jìn)治理現(xiàn)代化背景下，《清單》的出臺(tái)無疑是推動(dòng)“清單管理”制度日趨完善，推進(jìn)高校信息公開工作走向深入，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高校治理結(jié)構(gòu)、治理體系、治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要而積極的舉措。

　　“治理”不同于“管理”，其核心在于多方主體的共同參與，而非單方高權(quán)主體的管控。在治理的過程中，各方主體以公開、平等、透明、具有交互性的方式實(shí)現(xiàn)公共利益的擴(kuò)大與增值，其中所展現(xiàn)出來的是履行社會(huì)公共職能的一方所具有的負(fù)責(zé)任的、具有公信力的形象，以及對(duì)社會(huì)公眾主體地位的尊重。這種具有平等對(duì)話、充分協(xié)商性質(zhì)的治理模式有賴于開放、坦誠(chéng)的態(tài)度和嚴(yán)格遵照既定規(guī)則辦事的精神，而公開與透明正是實(shí)現(xiàn)此種開放式治理和依規(guī)則治理必不可少的條件。

　　自2007年《政府信息公開條例》、2010年《高等學(xué)校信息公開辦法》實(shí)施以來，高等學(xué)校信息公開工作在范圍、程度等方面已經(jīng)取得一定的進(jìn)步，但與公眾的期待仍然存在相當(dāng)?shù)木嚯x。此中當(dāng)然存在高校管理層認(rèn)識(shí)、意愿等方面的問題，但同樣重要的是目前高校在信息數(shù)據(jù)管理上較為粗放、規(guī)范化程度較低，從而導(dǎo)致高校信息管理集成化程度不高、信息收集和使用呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)。相對(duì)原有的管理方式而言，“清單管理”是一種更加精細(xì)的流程化管理方式，能夠顯著增強(qiáng)管理過程的規(guī)范性和統(tǒng)一性，有利于形成穩(wěn)定的預(yù)期和常態(tài)化的操作規(guī)程，避免采用“運(yùn)動(dòng)模式”推動(dòng)相關(guān)工作，也大大減少了“人治”因素的影響。

　　顯然，將所有的事項(xiàng)集中于一體并陳列在統(tǒng)一的清單之上，能夠使各方對(duì)所要求的事項(xiàng)一目了然。對(duì)于作為監(jiān)督機(jī)關(guān)的教育行政主管部門而言，清晰、規(guī)范的《清單》為實(shí)施有效、有力、及時(shí)的監(jiān)督提供了更為直接的指引。因?yàn)椤肚鍐巍肥贡旧硐鄬?duì)模糊的上位規(guī)則變得細(xì)致、精確，減小了需要裁量和判斷的空間，具有更強(qiáng)的可操作性。而對(duì)于廣大的高校師生和社會(huì)公眾來說，清單為他們創(chuàng)造了快速、準(zhǔn)確了解高校管理信息的渠道。同時(shí)，他們可以自行核對(duì)高校實(shí)際公開的信息與清單要求的差異，便于展開日常監(jiān)督。

　　呂艷濱：對(duì)法律法規(guī)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估是政府管理的重要輔助手段，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)和重要路徑，也是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的必然要求。精細(xì)化管理的核心要義是將定性研究與定量研究有機(jī)結(jié)合，用科學(xué)、客觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映管理現(xiàn)狀、指導(dǎo)政府決策、引導(dǎo)被管理者的行為，反對(duì)并防止拍腦袋決策。這必須要由專門的機(jī)構(gòu)、運(yùn)用專門的測(cè)量工具來進(jìn)行獨(dú)立、客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)。

　　借力第三方評(píng)估推進(jìn)高校公開透明

　　記者：《清單》對(duì)高校信息公開落實(shí)情況建立了怎樣的評(píng)估機(jī)制？

　　呂艷濱：近年來，高校在教育行政管理部門的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)信息公開，走在公共企事業(yè)單位信息公開前列。此次《清單》明確提出，將引入第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)高校信息公開落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估、督查。

　　長(zhǎng)期以來，無論是評(píng)價(jià)政府自身工作，還是評(píng)價(jià)政府管理狀況，往往都是由管理者主導(dǎo)、由管理者評(píng)價(jià)，具有局限性。對(duì)高校落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于公開信息要求的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，避免管理者主導(dǎo)評(píng)價(jià)、高校自我評(píng)價(jià)的種種短板，必須引入第三方評(píng)估機(jī)制。第一，評(píng)估者只能是管理者與被管理者之外的主體。為了確保評(píng)估的客觀性，評(píng)估者絕不能與被評(píng)估者有利益糾葛，既不能是其管理者或者被管理者，也不能有任何商業(yè)目的，與之有任何的利益輸送。唯有如此，評(píng)估者才能擺脫“屁股決定腦袋”的定律，站在客觀的立場(chǎng)上，評(píng)價(jià)高校信息公開的管理工作和高校落實(shí)信息公開規(guī)定的情況。

　　第二，評(píng)估必須堅(jiān)持依法設(shè)定指標(biāo)原則。確定好評(píng)估什么、怎么評(píng)估是做好評(píng)估的前提，不能漫無目的、隨心所欲。就高校信息公開的評(píng)估工作而言，只能堅(jiān)持依法原則，即法律法規(guī)等要求高校公開什么，就評(píng)估什么，要求怎么公開，就怎么評(píng)估。

　　第三，評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀原則。第三方評(píng)估的生命力在于客觀反映真實(shí)情況，做到一視同仁。應(yīng)盡可能減少各種價(jià)值判斷的指標(biāo)，不做“好”、“壞”的區(qū)分，而著力評(píng)判“有”和“無”，不給測(cè)評(píng)人員過多裁量權(quán)，不讓其見仁見智地作選擇。

　　第四，評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持測(cè)量日常工作，不搞突擊檢查。評(píng)估的目是為了督促工作，不是一陣風(fēng)似的搞運(yùn)動(dòng)，必須做到“四不”，即不提前通知評(píng)估對(duì)象、不提前布置評(píng)估工作、不作動(dòng)員、不告知評(píng)估內(nèi)容。就高校信息公開而言，公開什么、向誰(shuí)公開、什么時(shí)間公開、以哪種方式公開，法律法規(guī)已有明確規(guī)定。評(píng)估中能否獲得較好的評(píng)價(jià)，完全取決于自己是否嚴(yán)格按照“考試范圍”和要求去做。評(píng)估結(jié)果也要“陽(yáng)光”，評(píng)估結(jié)束后評(píng)估依據(jù)、評(píng)估結(jié)果都應(yīng)向社會(huì)和被評(píng)估者公開，接受社會(huì)公眾的檢驗(yàn)。

　　第五，評(píng)估必須注重制度的運(yùn)行效果。第三方評(píng)估的最終結(jié)果可能是得出一套測(cè)評(píng)指數(shù)、一組排名，也可能得出一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但更為重要的是通過對(duì)每一個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集，分析相關(guān)制度的落實(shí)情況，讓每一所高校了解自身工作的亮點(diǎn)及存在的問題。只有這樣，才能明確究竟是制度設(shè)計(jì)存在不足，還是制度落實(shí)不到位，從而為進(jìn)一步推進(jìn)高校信息公開工作提供有力參考。

　　“清單管理”是推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)治理的切入點(diǎn)

　　記者：信息公開是現(xiàn)代大學(xué)治理的必然要求，《清單》的發(fā)布對(duì)高校樹立良好的公共形象有何意義？

　　王錫鋅：在高校大力推行以清單式管理為基礎(chǔ)的信息公開工作，對(duì)于維護(hù)公共利益、樹立高校作為履行公共職能主體的良好形象具有十分重要的意義。

　　首先，更高程度的信息公開有利于抑制高校內(nèi)部腐敗行為的發(fā)生。近些年來，媒體屢屢曝光高校在招生、科研經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面存在的腐敗行為，嚴(yán)重?fù)p害了高校作為學(xué)術(shù)圣地的聲譽(yù)。究其原因，或許還是應(yīng)當(dāng)歸結(jié)到高校不透明的決策過程和缺乏監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)作。陽(yáng)光是最好的防腐劑，將蒙在權(quán)力運(yùn)作過程上的幕布揭開，對(duì)于防止可能出現(xiàn)的教育腐敗最為有效，同時(shí)這可能也是最為廉價(jià)的反腐方式。

　　其次，信息公開有利于消解信息不對(duì)稱，增進(jìn)相互之間的理解和信任。在傳統(tǒng)的管理模式下，較少存在管理者和被管理者信息交互的情況，信息的傳遞往往是單方面的或者事后的。因此，可能出現(xiàn)的情形是：決策者對(duì)于相對(duì)人的訴求不盡清楚，而相對(duì)人對(duì)于決策者的目的存在誤解。但在現(xiàn)代治理模式中，信息共享成了必然要求。此時(shí)，決策層依據(jù)作出決定的信息被更多地披露給外界，便于受影響主體及時(shí)了解有關(guān)信息。同時(shí)，在充分了解信息的基礎(chǔ)之上，相對(duì)人可以將他們的意見和建議反饋給決策者，以利于決策更加貼近現(xiàn)實(shí)需要。

　　再其次，高校對(duì)于自身管理、運(yùn)作過程中重要信息的公開，體現(xiàn)了對(duì)廣大師生和社會(huì)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的保障。比如，公立高校運(yùn)用政府資金從事各項(xiàng)辦學(xué)活動(dòng)，就應(yīng)向社會(huì)公開其使用資金的方式和數(shù)額，使作為納稅人的公眾有機(jī)會(huì)了解公共資金是否得到合理使用。甚至高校還應(yīng)該定期公布其內(nèi)部人員在資金支持下所取得的成績(jī)，以顯示資金的使用收到了實(shí)效。國(guó)外有部分高校會(huì)將本�？蒲腥藛T受政府資金資助所取得的成果公布在網(wǎng)上，向外界展現(xiàn)自身較高的資金利用效益，同時(shí)也在一定程度上促進(jìn)公眾對(duì)某一問題的認(rèn)識(shí)或產(chǎn)學(xué)研的交流與合作。此外，某些高校還有可能會(huì)獲得校友或者社會(huì)人士的捐贈(zèng)，對(duì)于這些款項(xiàng)使用情況的定期公布，同樣表現(xiàn)了學(xué)校對(duì)于捐贈(zèng)者知情權(quán)的尊重，以坦誠(chéng)的態(tài)度示人也使未來潛在的捐贈(zèng)者或投資者放心。

　　管理透明對(duì)高校治理提出新要求

　　記者：高校如何以此次《清單》發(fā)布為契機(jī)，不斷提升內(nèi)部管理水平？

　　王錫鋅：“清單管理”與信息公開制度的結(jié)合，對(duì)于完善高校治理體系、提升高校治理能力具有重要意義。高校應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，增大公開程度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理水平的提升。

　　第一，按照要求，各高校需構(gòu)建統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開《清單》所要求的信息，并按期提交信息公開年報(bào)。要特別注重公眾關(guān)心領(lǐng)域的信息公開工作，尤其應(yīng)重視招生、財(cái)務(wù)、人事、基建等腐敗高發(fā)領(lǐng)域的信息披露，務(wù)求詳細(xì)，真正做到讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。

　　第二，公布的信息應(yīng)當(dāng)便于公眾閱讀、查閱、理解，不能設(shè)置人為的障礙。在信息公開的實(shí)踐中，負(fù)有公開義務(wù)的高校不能采取打擦邊球的形式，在網(wǎng)頁(yè)上較不顯著的位置放置重要信息，或者在公眾檢索、查閱過程中設(shè)置技術(shù)障礙，阻撓相關(guān)利益群體和公眾對(duì)信息的獲取。因此，建議高校在各自的信息公開平臺(tái)上直接根據(jù)清單所列項(xiàng)目安排信息公開目錄內(nèi)容，并設(shè)置相應(yīng)超鏈接，方便查閱者使用。需主動(dòng)公開的內(nèi)容應(yīng)使查閱者可以通過搜索引擎的關(guān)鍵詞模糊搜索查閱到。對(duì)于具有專業(yè)性的信息，或者公眾不易直接理解的信息，在公布的同時(shí)應(yīng)當(dāng)附帶說明，或者直接以較易被理解的方式公布。

　　第三，除了清單已經(jīng)羅列的內(nèi)容之外，高校還可以結(jié)合具體情況，特別是結(jié)合社會(huì)公眾、教職員工、學(xué)生關(guān)心的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極拓展信息公開的范圍。比如，有條件的高�？梢試L試在不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況下，公開本校部分具有代表性的科研成果，促進(jìn)社會(huì)對(duì)于高校所做工作的了解。事實(shí)上，《清單》只是一個(gè)底線要求，高校應(yīng)在《清單》要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展公開范圍、加大公開力度。

　　高校除了按照《清單》的要求切實(shí)做好信息披露工作之外，還應(yīng)當(dāng)以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)高校民主參與水平，提升治理能力。高校是專家學(xué)者集中之地，是知識(shí)匯集和傳播的殿堂，學(xué)校管理層需借助優(yōu)勢(shì)，善加利用。高�？梢栽诔浞止_決策信息的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)教師和學(xué)生向?qū)W校建言獻(xiàn)策，并耐心傾聽來自廣大師生的心聲。此舉一方面有利于匯聚眾多知識(shí)精英的智識(shí)資源，為決策科學(xué)化提供保障；另一方面也能使高校決策層對(duì)于來自師生的需求了然于胸，對(duì)基層出現(xiàn)的問題形成準(zhǔn)確的判斷，從而出臺(tái)更加具有針對(duì)性的政策或措施。并且，這也可以使學(xué)校的重大決定在師生和社會(huì)公眾當(dāng)中獲得更高的認(rèn)同程度。所以，在擴(kuò)大公開范圍、加深公開程度的同時(shí)，高校還可以適當(dāng)考慮進(jìn)一步完善包括教師代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)、重大事項(xiàng)聽證等有利于提升學(xué)校內(nèi)部民主治理、科學(xué)治理程度的組織結(jié)構(gòu)或制度，以機(jī)構(gòu)、制度的協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

　　不過，雖然《清單》及之前的《高等學(xué)校信息公開辦法》指出了高校信息公開的路徑，但與此相比更為重要的是制度的落實(shí)。否則紙面上寫得再好，寫得再漂亮，如果操作起來、落實(shí)起來不能到位，那就是一個(gè)擺設(shè)。而制度落實(shí)的關(guān)鍵又在于有效的監(jiān)督和激勵(lì)。

　　在監(jiān)督方面，首先應(yīng)明確義務(wù)主體和行政監(jiān)督主體中的責(zé)任部門和責(zé)任人，將信息公開工作納入教育部門對(duì)高校的日常工作的檢查與評(píng)價(jià)中去。對(duì)于不履行信息公開義務(wù)的高校，應(yīng)嚴(yán)格按照《高等學(xué)校信息公開辦法》追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。其次，除了教育主管部門的督促檢查之外，也應(yīng)向高校教師、學(xué)生充分開放監(jiān)督渠道，并邀請(qǐng)獨(dú)立、專業(yè)的社會(huì)第三方就高校信息公開工作的情況進(jìn)行評(píng)估，利用相對(duì)人和社會(huì)的力量強(qiáng)化對(duì)于高校信息公開工作的監(jiān)督。對(duì)于積極履行義務(wù)，或者能夠超越清單范圍、增加公開事項(xiàng)的高校，教育部門也應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并將較為成功的高校經(jīng)驗(yàn)整理成指導(dǎo)性案例進(jìn)行公布，以鼓勵(lì)更多高校邁上透明化管理的道路。

　　高校信息公開制度的發(fā)展及高校治理現(xiàn)代化的推進(jìn)是一個(gè)逐步演變的過程，無法一蹴而就，需要教育行政主管部門、社會(huì)公眾及高校本身的持續(xù)努力與推動(dòng)�！扒鍐喂芾怼钡膶�(shí)施是這條道路上又一個(gè)重要的里程碑，它也將為未來更進(jìn)一步的制度完善措施奠定基礎(chǔ)。我們期待在教育信息公開領(lǐng)域未來能有更多的制度創(chuàng)新產(chǎn)生，也期待高校的現(xiàn)代化治理體系和治理能力在一個(gè)又一個(gè)的里程碑之后能夠獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步。