深化教育領(lǐng)域綜合改革是黨的十八屆三中全會(huì)提出的新要求。多年來(lái)，教育干部人事人才工作改革探索取得了明顯成效，但一些體制機(jī)制性障礙沒(méi)有從根本上得到解決，工作中的一些難點(diǎn)問(wèn)題和深層次矛盾還亟待破解。新的歷史時(shí)期，深化教育領(lǐng)域綜合改革，關(guān)鍵是深化干部人事人才工作綜合改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍。

　　一是深化干部選拔任用制度改革。建立完善有效管用、簡(jiǎn)便易行、有利于優(yōu)秀干部人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化高校黨委在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用。堅(jiān)持和完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，探索與考核結(jié)果緊密掛鉤的高校領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制。著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的直屬機(jī)關(guān)干部選任方式，改進(jìn)完善司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選任機(jī)制，合理確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的適用情形和規(guī)模，不單純追求競(jìng)爭(zhēng)性選拔的頻次和比例。要堅(jiān)持干部工作的群眾路線，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，改進(jìn)民主推薦和民主測(cè)評(píng)，切實(shí)提高干部工作民主質(zhì)量。注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍的綜合研判，防止簡(jiǎn)單以票取人、以分取人。堅(jiān)持用好各年齡段干部與大力選拔年輕干部相結(jié)合，探索推行職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合制度及管理方式。研究制定符合直屬機(jī)關(guān)工作實(shí)際的考核辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核檔案。研究制定干部交流專門計(jì)劃，打破輪崗交流壁壘，明確干部交流的硬杠杠。加強(qiáng)干部跨條塊跨區(qū)域交流，進(jìn)一步加大四支干部隊(duì)伍統(tǒng)籌力度，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)與直屬單位、直屬高校以及地方之間干部交流掛職。

　　二是推進(jìn)高校人事制度改革。從教育部直屬高校開(kāi)始，全面落實(shí)學(xué)校人事管理自主權(quán)，依法賦予高校在確定人力資源投入與用人規(guī)模、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置管理、人員聘任和考核評(píng)價(jià)、實(shí)施校內(nèi)收入分配等方面自主權(quán)。改革教學(xué)科研組織方式，打破機(jī)構(gòu)與編制壁壘，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，逐步探索實(shí)行用人規(guī)模備案制。推進(jìn)分類管理、分類考核評(píng)價(jià)，實(shí)行精細(xì)化崗位分類管理，探索建立符合我國(guó)高校特點(diǎn)的新型教師職務(wù)制度。完善公開(kāi)招聘制度，建立高校人員退出機(jī)制。深化職員制度改革，探索不同類型職員的職業(yè)發(fā)展通道，合理控制確定管理崗位“雙肩挑”人員比例。探索年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制和團(tuán)隊(duì)薪酬制等分配形式，規(guī)范收入分配管理。

　　三是創(chuàng)新人才工作機(jī)制。進(jìn)一步整合完善人才計(jì)劃體系，以“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”為龍頭，統(tǒng)籌實(shí)施教育部各類人才計(jì)劃項(xiàng)目，大力支持學(xué)術(shù)新銳和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)支持中西部高校。改革人才評(píng)審機(jī)制，真正體現(xiàn)向中西部地區(qū)傾斜、向人文社科領(lǐng)域傾斜的政策導(dǎo)向。加強(qiáng)人才政策創(chuàng)新，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見(jiàn)》，充分發(fā)揮高校在人才工作中的主體作用。加大引才審核力度，加強(qiáng)聘用合同管理，規(guī)范兼職兼薪行為，切實(shí)做好引進(jìn)人才服務(wù)和支撐工作。

　　四是加快轉(zhuǎn)變政府職能。研究制定《教育部職能轉(zhuǎn)變方案》，堅(jiān)決落實(shí)政事分開(kāi)、管辦評(píng)督分離的原則，推動(dòng)落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步明晰中央與地方教育管理職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌教育職能。取消和下放部分職能，委托和轉(zhuǎn)移部分職能，轉(zhuǎn)變管理方式，適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)司局職責(zé)分工，精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審，減少評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。理順機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的職責(zé)關(guān)系，明確直屬單位發(fā)展方向和職能定位，有效承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能，積極構(gòu)建國(guó)家層面教育公共服務(wù)支撐體系。嚴(yán)格控制新增機(jī)構(gòu)和人員編制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理。