人民大學招生就業(yè)處原處長蔡榮生因自主招生腐敗問題正在接受調(diào)查。事實上，今年早些時候中央巡視組在反饋該校巡視情況時即指出，該�！白灾髡猩矫娲嬖诒∪醐h(huán)節(jié)”。最新消息，2014年人民大學自主招生暫緩一年。

　　這已不是國內(nèi)高校自主招生領(lǐng)域爆出的第一起“尋租”丑聞，而這一事件讓自主招生再次成為眾矢之的。今年恰逢教育部啟動自主招生試點10周年，在這樣一個時間節(jié)點，反思自主招生10年實踐成為當下公共輿論的核心議題之一。

　　高校自主招生權(quán)的存在具有毋庸置疑的正當性，也得到了高等教育法的明確授權(quán)。它不僅能夠彌補統(tǒng)一高考的缺陷，削減“一考定終身”的體制性弊端，也符合世界上其他國家以及我國香港、臺灣等地區(qū)的通行做法。高校自主招生是國家人才選拔體系的重要組成部分，今后其重要性必將進一步顯現(xiàn)，絕不能因為其運行過程中出現(xiàn)了一些瑕疵就否定高校自主招生權(quán)本身。

　　目前，擁有自主招生權(quán)的高校都制定了一系列的制度來指引自主招生過程，但是這些制度大多僅是維持自主招生運行的管理制度，其核心立足點是“組織起來”、“進行下去”，監(jiān)督制度較少。即使存在一些監(jiān)督制度，也主要體現(xiàn)為高校的內(nèi)部監(jiān)督，在當前高校去行政化任重道遠、高校內(nèi)部人事關(guān)系盤根錯節(jié)的情況下，內(nèi)部監(jiān)督乏力，自主招生的屢屢失守也就成為一種自然。要進一步實現(xiàn)自主招生的“成功組織”、“規(guī)范進行”，首先應(yīng)當讓內(nèi)部監(jiān)督真正落地。

　　最近，教育部正在逐步審議、核準各個高校的章程，應(yīng)當借此機會優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、健全高校內(nèi)部監(jiān)督體制，讓內(nèi)部監(jiān)督在自主招生等重點環(huán)節(jié)適時發(fā)力、著實給力。

　　為了確保高校自主招生的公平公正公開，除了內(nèi)部監(jiān)督以外，還應(yīng)當進一步引入外部監(jiān)督力量。外部監(jiān)督不是要干涉高校的自主招生權(quán)，而是要凸顯其在自主招生考試過程中的“在場權(quán)”。也就是說，外部監(jiān)督不是要插手管理自主招生的具體過程，而是要以“旁觀者”的身份審視自主招生的全部流程。

　　外部監(jiān)督主要體現(xiàn)在三個方面：第一，加強行政監(jiān)督，健全國家督學隊伍、實行教育督導制度，教育行政部門應(yīng)當派員監(jiān)督高校自主招生程序，并可學習刑事司法程序?qū)ψ灾髡猩嬖嚟h(huán)節(jié)予以錄像存檔。第二，推進社會監(jiān)督，向全社會公開自主招生的考試辦法、錄取指標、最終結(jié)果、違規(guī)事件與處理決定等信息，讓自主招生權(quán)“在陽光下運行”。還可以邀請第三方組織參與自主招生，探索實施招考分離。第三，保障法律監(jiān)督，切實查辦自主招生過程中的貪污賄賂犯罪，適當擴大刑法第九章第418條招收學生徇私舞弊罪追訴的主體范圍，讓法律監(jiān)督成為高校自主招生的最后一道牢固防線。

　　“絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗”，這句法諺所指的對象絕不僅是政治權(quán)力�！白灾髡猩辈皇恰白杂烧猩�，更不是“自由腐敗”，自主招生權(quán)不能成為絕對的權(quán)力。我們不僅要把高校自主招生權(quán)關(guān)進制度的籠子里，還要把制度的籠子編織得更加細密，容不下半點尋租空間。