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高校質(zhì)量評估,應(yīng)以何為標(biāo)準(zhǔn)?
市場對資源配置從發(fā)揮“基礎(chǔ)性”到“決定性”作用的變化,是改革開放實踐的必然結(jié)果,是黨的十八大后解放思想、實事求是的重大理論突破。高等學(xué)校要聯(lián)系當(dāng)前高等教育的實際,清醒、敏銳和深刻地認(rèn)識這一變化。
當(dāng)前,市場介入高校已成為不爭的事實,市場給高校之間帶來了激烈的競爭,更是不爭的事實,大家都在爭取教育經(jīng)費、科研基金、優(yōu)質(zhì)生源和師資,而且這種競爭更多的將是市場化的,而不再是行政化的。高校不是企業(yè),但要按照市場的要求提高辦學(xué)質(zhì)量;按照市場的要求選人用人、調(diào)整招生計劃錄取學(xué)生;按照市場的變化趨向調(diào)整學(xué)科專業(yè);按照市場的需求導(dǎo)向安排課程門類和開展科研活動,等等。
我國學(xué)者將影響高校辦學(xué)行為的市場分成了幾類,很有啟發(fā)性:一是高等教育服務(wù)市場,高校是提供服務(wù)的一方,學(xué)生和家長是接受服務(wù)的一方;二是科技知識市場,高校是科技知識的出售者,企業(yè)和政府是購買者;三是勞動力市場,高校是勞動力的提供者,用人單位是勞動力的需求者;四是資金市場和資本市場,高校是資金和資本的需求者,政府、個人、組織或企業(yè)等是資金和資本的提供者。高校已經(jīng)離不開市場,所以,高校要勇敢地進(jìn)入市場、利用好市場。
高等學(xué)校進(jìn)入市場,并不是說離開政府“單干”了,而是要服從政府的管理,適應(yīng)政策的監(jiān)管。新形勢下,政府對高等學(xué)校的管理內(nèi)容和方式也在不斷地發(fā)生變化,更加關(guān)注宏觀調(diào)控和有效的治理,如對高等教育進(jìn)行科學(xué)布局、制訂相應(yīng)的競爭規(guī)則等等。正如十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出的:“深入推進(jìn)管辦評分離,擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強化國家教育督導(dǎo),委托社會組織教育評估監(jiān)測。”
高校進(jìn)入市場,必然要求其善于駕馭市場,利用市場規(guī)律和規(guī)則提高辦學(xué)質(zhì)量。
首先,高等學(xué)校是根據(jù)社會和市場需求科學(xué)定位的,不應(yīng)有高低貴賤之分,只有適應(yīng)不同層次需求之別,只有基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究之分,各類型的高校都有精品、都有高質(zhì)量,都是針對市場不同的需求人群,劃分不同類型。
其次,研究和利用市場規(guī)律為我所用。市場是以利益作為取向的,高校要主動融入市場、服務(wù)社會,研究教育規(guī)律促進(jìn)自身的改革和發(fā)展。高校最大的資源是智力資源,要融入市場,就必須充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢,有效利用市場的競爭規(guī)則參與市場競爭,抓住并開拓生源市場、就業(yè)市場、科學(xué)研究市場、社會服務(wù)市場等等;借鑒市場規(guī)則在內(nèi)部辦學(xué)機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),進(jìn)行投入產(chǎn)出績效分析等等;根據(jù)市場環(huán)境及需求變化,調(diào)整學(xué)科、專業(yè)設(shè)置,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化課程設(shè)置等等。
再次,把握好市場取向和高校辦學(xué)理想的統(tǒng)一。市場是以利益為取向的,而高校辦學(xué)的理想和追求是培養(yǎng)人,就是關(guān)注人的發(fā)展、對人類先進(jìn)文化和崇高精神發(fā)展懷有使命感,這是非功利的。一定程度上,兩者之間存在著矛盾,需要注意并處理好,既要進(jìn)入市場,按市場的規(guī)則和規(guī)律辦事,又要把握住辦學(xué)的理想和追求。
未來高等教育的發(fā)展趨勢是,由政府管、學(xué)校辦、社會評,“管”“辦”“評”分離,來自市場的第三方評價必然會對學(xué)校的辦學(xué)導(dǎo)向產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?傊,市場在資源配置中由發(fā)揮“基礎(chǔ)性作用”走向發(fā)揮“決定性作用”,必將深刻地影響到高等教育領(lǐng)域,高校應(yīng)清醒認(rèn)識、主動融入,駕馭好市場規(guī)律,促進(jìn)自身的改革和發(fā)展,推進(jìn)首都高等教育領(lǐng)域的綜合改革,多出人才,出好人才。
。ㄗ髡邽楸本┞(lián)合大學(xué)黨委書記、教授)