天津大學(xué)校長 李家俊

廈門大學(xué)考試研究中心副主任 張亞群

廣西柳州高中校長 李昌林

　　日前，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式發(fā)布，吹響了全面深化改革的號角。招生考試改革領(lǐng)域有哪些新舉措，新亮點，將會產(chǎn)生什么影響？我刊自今日起，推出“推進招生考試制度改革系列談”專欄，敬請關(guān)注。

　　■本報記者 于建坤

　　措施更具體 指標更細化 更具操作性

　　進一步明確招考改革途徑方向

　　記者：黨的十八屆三中全會《決定》第十二部分第42條關(guān)于“推進招生考試制度改革”，是在怎樣的背景下出臺的？與三年前出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出的招生考試改革舉措相比，有什么不同和推進？

　　李家俊：教育是國家的百年大計，關(guān)系著中華民族的振興、國家的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來，我們國家在教育領(lǐng)域取得了不少成就，但現(xiàn)行高考制度對基礎(chǔ)教育發(fā)展的制約日益顯現(xiàn)，其單一的評價體系使得應(yīng)試教育深深植根基礎(chǔ)教育，使基礎(chǔ)教育逐步偏離了自身發(fā)展軌道。應(yīng)試教育極大地限制了人的思維和創(chuàng)新，使我們國家在科技創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域人才匱乏，長此以往，將削弱我們在國際上的競爭力。這是非常令人擔憂的。三中全會提出推進招生考試制度改革，我認為是非常及時的。

　　作為大學(xué)，我們肩負著為國家培養(yǎng)高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才的重任，迫切希望通過招生考試制度的改革實現(xiàn)對學(xué)生的綜合評價，選拔具有創(chuàng)新潛質(zhì)和綜合素質(zhì)較高的學(xué)生，并依此引導(dǎo)基礎(chǔ)教育向素質(zhì)教育方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人才選拔與培養(yǎng)的科學(xué)化、多元化，最終實現(xiàn)民族素質(zhì)的全面提高�！稕Q定》中的“推進招生考試制度改革”相比《綱要》中的招生制度改革，應(yīng)該說，提出的舉措更具體，指標更加細化，且更具操作性，為高等教育及基礎(chǔ)教育相應(yīng)改革指出了明確的方向。

　　張亞群：十八屆三中全會《決定》有關(guān)招生考試制度改革的內(nèi)容，是在《綱要》實施三周年后提出的，是此前招生考試制度改革的延續(xù)和發(fā)展，也是高考改革的階段性總結(jié)。這一文件明確提出“全國統(tǒng)考減少科目，不分文理科”的改革目標，解決了教育規(guī)劃綱要征詢意見中懸而未決的“高考文理分科問題”，提出英語等科目考試社會化、多次考試的改革舉措，這些都反映了今后高考改革的基本導(dǎo)向。不久前，一些省市正在調(diào)研、制定新的高考改革方案，北京市率先公布高考科目分值調(diào)整、英語考試社會化舉措。這些改革在政策導(dǎo)向上與教育規(guī)劃綱要一脈相承，都是為了完善我國高等教育人才選拔制度，更好地引導(dǎo)基礎(chǔ)教育全面發(fā)展，提升高等教育整體質(zhì)量。

　　對《綱要》“多元錄取”進一步深化

　　建立招考有效機制的重大舉措

　　記者：“探索招生和考試相對分離”是《決定》的最大亮點之一。招考分離在國際上已經(jīng)有很成熟的做法和經(jīng)驗，這種做法是否適合我國國情？實行招考分離有哪些優(yōu)勢，為什么說招考分離是對教育規(guī)劃綱要“分類考試、綜合評價、多元錄取”的進一步深化？

　　李家�。嚎荚嚭驼猩莾杉鄬Κ毩�，互為因果的事，我們國家統(tǒng)一高考錄取的制度，使得大眾往往把二者混為一談，但本質(zhì)上是不同的。高校對于招考分離的關(guān)注、思考、研究，正像習(xí)總書記所講的是一個“改革解決問題，問題倒逼改革”的典型過程。

　　現(xiàn)行高考“單一評價”的不足，催生了“分類考試、綜合評價、多元錄取”的思想和大學(xué)自主招生的改革措施；自主招生探索實踐遇到的壁壘，進一步推動了“招考分離”的改革目標。如果說，自主招生推動了大學(xué)主動思考如何全面評價一個學(xué)生，喚醒了大學(xué)在招生環(huán)節(jié)的思考和行動，那么，招考分離，就是在進一步加強大學(xué)招生自主權(quán)的同時，呼喚社會力量關(guān)注教育過程、參與學(xué)生評價并形成有效機制的舉措。從這個角度講，《決定》中的招考分離就是對《綱要》中“分類考試、綜合評價、多元錄取”的全面深化和深入。

　　張亞群：實行招考分離是高考改革的基本原則，無論是全國統(tǒng)一招生考試，還是高校自主招生考試都應(yīng)遵循。這是因為招生考試是既密切關(guān)聯(lián)，又相對獨立的兩個重要環(huán)節(jié)，二者的目標與職能不盡相同，應(yīng)該由高等院校及專業(yè)考試機構(gòu)分別承擔，才能揚長避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。實行招考相對分離，有利于發(fā)揮招生院校的主體選擇作用和考試機構(gòu)的專業(yè)職能。各高校根據(jù)培養(yǎng)目標，自行確定其招生標準，指定考試科目，選擇和委托專門的考試機構(gòu)，代為組織命題，實行統(tǒng)一考試�？荚嚈C構(gòu)承擔測量、評定考生知識、能力的工作，考試成績供招生院校使用，選拔合格人才。政府相關(guān)教育管理部門和社會輿論對招生考試、錄取環(huán)節(jié)行使監(jiān)督職能。這一招考方式既體現(xiàn)了高校的辦學(xué)自主權(quán)，也是社會分工和考試專業(yè)化的普遍要求，因而更具有科學(xué)性和可行性。