分享到: | 更多 |
面對(duì)高考改革的諸多影響因素,立法、決策、執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、完善相關(guān)的體制和機(jī)制,更要在改革的取舍方面做出合理、適宜、有利于教育與社會(huì)和諧發(fā)展的選擇。
■程方平
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,在教育、考試、規(guī)范社會(huì)參與、建設(shè)終身學(xué)習(xí)通道等方面提供了系統(tǒng)改革的總思路,使高考改革有了社會(huì)整體的配合與關(guān)照。對(duì)于高考改革這一備受持續(xù)關(guān)注的重要問(wèn)題,特別需要理智和規(guī)范,并從以下方面再做深入探討。
高考改革需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和加快立法
談到高考改革,政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)、個(gè)體、機(jī)構(gòu)等的立場(chǎng),往往不盡相同,因諸多差異構(gòu)成的認(rèn)識(shí)和選擇角度也五花八門(mén),比起以往只通過(guò)自上而下地發(fā)布法律或行政命令要復(fù)雜和麻煩許多,但在廣泛爭(zhēng)取社會(huì)的支持和認(rèn)同方面,卻有了極大進(jìn)步。面對(duì)高考改革的諸多影響因素,立法、決策、執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、完善相關(guān)的體制和機(jī)制,更要在改革的取舍方面做出合理、適宜、有利于教育與社會(huì)和諧發(fā)展的選擇。
盡管近年來(lái)社會(huì)上詬病高考的呼聲很高,但對(duì)于我國(guó)高考制度一直堅(jiān)持的公平、公正原則是基本贊同的。人們對(duì)高考的批評(píng)多集中在招生過(guò)程,對(duì)于信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗等最為關(guān)注,但對(duì)相關(guān)的制度建設(shè)很不滿(mǎn)意;對(duì)因地區(qū)差異、學(xué)科比重、考試的內(nèi)容與形式等引發(fā)的問(wèn)題,反應(yīng)不一,但對(duì)于一些相應(yīng)的改革還有所理解。為了使中國(guó)的高考制度更加規(guī)范、合理、科學(xué)、專(zhuān)業(yè)和有利于學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展,考試法的制定勢(shì)在必行。
當(dāng)然,在中國(guó)現(xiàn)階段制定和推行的考試法,不可能完全覆蓋社會(huì)上的所有需求。本著“兩利(或多利)相權(quán)取其重,兩害(或多害)相權(quán)取其輕”的原則,要有社會(huì)多方面的協(xié)商參與,而不是只強(qiáng)調(diào)“政府意志”和“行政角度”。對(duì)于每年的高考,應(yīng)有專(zhuān)業(yè)研究者和社會(huì)各方面代表的聯(lián)合評(píng)價(jià),對(duì)于有益的改革探索、積極的局部實(shí)驗(yàn)和存在的各類(lèi)問(wèn)題,要有客觀、務(wù)實(shí)的品評(píng),并根據(jù)高考改革的深入,每5年做一次與時(shí)俱進(jìn)的法律修訂。
高考改革需要教育社會(huì)的整體配合
高考改革的最終著眼點(diǎn)還要與教育和人才培養(yǎng)的全過(guò)程相聯(lián)系,而不應(yīng)就高考而論高考,限于具體的困境難以自拔。比如,這次改革將英語(yǔ)科目轉(zhuǎn)為社會(huì)考試,其選擇是很明智的,既可以引導(dǎo)、扭轉(zhuǎn)全民長(zhǎng)時(shí)間學(xué)英語(yǔ)的負(fù)擔(dān)和窘?jīng)r,又為改善低效的啞巴英語(yǔ)教學(xué)提供了出路和方向,還可以引導(dǎo)絕大多數(shù)一生不靠外語(yǔ)吃飯的人解放自己,做更多的選擇和投入。至于國(guó)際化、重視外語(yǔ),都大可不必以全民長(zhǎng)期學(xué)外語(yǔ)為代價(jià),對(duì)此,那些高度國(guó)際化的國(guó)家和城市都有明智的選擇和經(jīng)驗(yàn)提供參考。
另外,在減少考試科目、取消文理分科方面,探索的大方向也是積極的。不僅可以為考生提供更多的機(jī)會(huì),也可以促進(jìn)其打好基礎(chǔ)、全面發(fā)展。部分地區(qū)提出的語(yǔ)文加分方案,強(qiáng)調(diào)了我們作為中國(guó)人理應(yīng)強(qiáng)化的對(duì)本國(guó)文明、歷史、語(yǔ)言的了解、把握和使用,而高中會(huì)考(即高中畢業(yè)生的學(xué)力考試,涉及高中階段學(xué)習(xí)的幾乎所有內(nèi)容)、社會(huì)服務(wù)記錄、專(zhuān)家(包括本校校長(zhǎng)、大學(xué)教授和科學(xué)家)推薦、本人志向表述、專(zhuān)長(zhǎng)及其等級(jí)、高校面試評(píng)價(jià)等,也都將在經(jīng)得起誠(chéng)信檢查的基礎(chǔ)上成為高校錄取的重要參照。由此可見(jiàn),要想使中國(guó)的高考制度更加可信、合理和科學(xué),中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立當(dāng)為不可或缺的基礎(chǔ)。
高考的改革受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。要知道,我們總在說(shuō)“高考是指揮棒”,卻沒(méi)有深挖高考背后的問(wèn)題,甚至把高考作為幌子或擋箭牌,當(dāng)成在教育教學(xué)、制度建設(shè)、社會(huì)監(jiān)督等方面不作為的理由。這致使高考的單方面改革舉步維艱,承受了不能承受之重,而其他方面的配合與支撐卻十分軟弱。
正在推進(jìn)的高考改革中,有兩個(gè)導(dǎo)向性極為明顯、政策性極為突出的文件的制定是最能考量改革智慧和水平的,這就是國(guó)家與地方的“考試大綱”和“教學(xué)大綱”。在通常的情況下,這兩個(gè)大綱是協(xié)調(diào)互補(bǔ)的,但也會(huì)存在內(nèi)容和理解上的差異。比如,高考提升了語(yǔ)文的分值,語(yǔ)文教材(應(yīng)該涉及語(yǔ)言、文學(xué)、歷史、政治、哲學(xué)、地理、藝術(shù)等)的內(nèi)容卻來(lái)不及改變,而在教學(xué)大綱中僅對(duì)內(nèi)容有規(guī)定,而對(duì)通過(guò)自學(xué)和方法指導(dǎo)使考生自主充實(shí)卻沒(méi)有引導(dǎo)。簡(jiǎn)單僵化地參照教學(xué)與考試大綱備考,對(duì)于考生綜合能力的培養(yǎng)與提升是不利的。對(duì)此,教育和考試部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系與合作,以考促教,推進(jìn)高中階段的自主研究型學(xué)習(xí)。
高考改革要為地方探索留有空間
從全國(guó)而言,高考的改革既有基本原則的確立問(wèn)題,也有因地制宜的取舍問(wèn)題。在大的原則方向確定之后,各地方還應(yīng)有相應(yīng)的細(xì)化方案,并要意識(shí)到,北京的方案在發(fā)達(dá)的上海、廣州不一定完全適用,在中部城市、西部城市也可能很不適用。對(duì)此,國(guó)家層面的方案要為地方留有空間,各地方也要通過(guò)立法、教育、研究、監(jiān)督等方面的協(xié)同配合,確定因地區(qū)制宜的高考方針和教育改革策略。盡管一些地區(qū)性差異的存在會(huì)體現(xiàn)為相對(duì)的不公平,但區(qū)域內(nèi)的相對(duì)公平是可以把握的,是全國(guó)公平的基礎(chǔ)。而區(qū)域間的不公平可在全國(guó)的層面進(jìn)行補(bǔ)救和協(xié)調(diào),中央和地方都充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),改革才會(huì)出現(xiàn)欣欣向榮的景象。
總之,數(shù)十年來(lái)的高考改革可謂步履艱難,但各類(lèi)探索的經(jīng)驗(yàn)卻彌足寶貴,讓我們珍惜這些能夠集腋成裘的成果,為當(dāng)下的高考改革提供慎重選擇、合理取舍的依據(jù),使未來(lái)教育和高考的發(fā)展讓人民更滿(mǎn)意。(作者系中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授)
- ·張岱梨:工會(huì)維權(quán)要注意把握幾個(gè)關(guān)系
- ·厲志海:揮灑工會(huì)正能量 團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工...
- ·洪 浩:以改革創(chuàng)新精神努力開(kāi)創(chuàng)上海工會(huì)事...
- ·梁 偉:工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展需要強(qiáng)化科學(xué)思維...
- ·黃業(yè)斌:叫響做實(shí)“職工有困難找工會(huì)” 增...
- ·袁玉樹(shù):學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)抓落實(shí) 凝心聚力譜新篇
- ·趙國(guó)紅:解放思想 乘勢(shì)而為 在新的起點(diǎn)上...