今年年初，李克強(qiáng)總理在上海調(diào)研時(shí)，三問(wèn)上海市領(lǐng)導(dǎo)，“到底是要改革還是要政策？”近年來(lái)，甘肅一直在爭(zhēng)取優(yōu)惠政策上做文章，即使是政策機(jī)遇疊加，沒(méi)有改革的思想，也很難有突破。甘肅要加快發(fā)展，要從解放思想和加大改革的力度上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，大力實(shí)施向西開(kāi)放戰(zhàn)略。

　　一是舉辦區(qū)域性國(guó)際博覽會(huì)。廣西舉辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)，云南舉辦中國(guó)-南亞博覽會(huì)，吉林舉辦中國(guó)-東北亞博覽會(huì)，中國(guó)逐步形成了向南、向北、向東的開(kāi)放格局。寧夏通過(guò)舉辦中阿博覽會(huì)，已經(jīng)搶占先機(jī)，成為國(guó)家向西開(kāi)放的先行者。

　　甘肅應(yīng)搶抓建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的歷史機(jī)遇，要積極爭(zhēng)取建立類似上海經(jīng)濟(jì)合作組織的國(guó)際合作機(jī)構(gòu)——絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作組織，范圍包括沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家和地區(qū)，形成國(guó)家層面的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，盡快在甘肅舉辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶-中國(guó)經(jīng)合博覽會(huì)，架起中國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家的交流平臺(tái)和重要橋梁。

　　二是開(kāi)發(fā)穆斯林市場(chǎng)。甘肅、新疆、寧夏都處于古代絲綢之路的必經(jīng)之地，都具備“面向阿拉伯地區(qū)開(kāi)放”的條件。但寧夏搶占先機(jī)，率先打通了與阿拉伯世界的合作通道。寧夏與甘肅一脈相連，寧夏穆斯林根源于甘肅。甘肅穆斯林人數(shù)約200萬(wàn)，清真食品產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色且產(chǎn)品豐富，蘭州牛肉拉面、三泡臺(tái)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，清真牛羊肉出口俄羅斯、中東、南亞等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。甘肅可以與寧夏對(duì)接，共同參與中阿貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作，充分利用民族地域、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)品認(rèn)證、交通便利等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集研發(fā)、生產(chǎn)、外銷為一體的清真食品產(chǎn)業(yè)鏈，建立民族貿(mào)易和民族特需商品流通市場(chǎng)。

　　世居甘肅的少數(shù)民族有回、藏、東鄉(xiāng)、土、裕固、保安等16個(gè)少數(shù)民族。甘肅境內(nèi)回、東鄉(xiāng)、保安等伊斯蘭民族群眾自古與中亞、西亞等伊斯蘭國(guó)家交往頻繁。開(kāi)發(fā)穆斯林市場(chǎng)有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步，促進(jìn)民族地區(qū)之間融合發(fā)展。

　　三是建設(shè)西進(jìn)的旱碼頭和貨物集散地。 “古絲綢之路”為古代東西方之間經(jīng)濟(jì)、文化交流作出了重要貢獻(xiàn)。甘肅在1000多年前的幾個(gè)世紀(jì)里，當(dāng)屬我國(guó)開(kāi)放的最前沿，商貿(mào)活躍、文化交流頻繁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)，創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化，留下了豐富的歷史遺存。

　　甘肅“座中四聯(lián)”，區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)明顯，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶幾乎跨越甘肅全境，省會(huì)蘭州是全國(guó)的幾何中心和全國(guó)12個(gè)主干交通樞紐。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的旱碼頭和貨物集散地——蘭州新區(qū)國(guó)際保稅物流中心，具有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)。

　　四是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶·中國(guó)甘肅自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。十八屆三中全會(huì)提出，要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)。盡管甘肅至今未建立保稅區(qū)，但要借助建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和十八屆三中全會(huì)的東風(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)方向，大膽探索、大膽試驗(yàn)、大膽突破，搶先一步向國(guó)家申請(qǐng)建立內(nèi)陸第一個(gè)自貿(mào)區(qū)——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶·中國(guó)甘肅自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，選址甘肅河西中心區(qū)域——張掖，范圍涵蓋張掖、金昌、武威、酒泉、嘉峪關(guān)，充分發(fā)揮甘肅“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”商品集散中心地位，吸引金融、加工制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)入駐，比上海自貿(mào)區(qū)規(guī)模更大、更加開(kāi)放。

　　甘肅建立內(nèi)陸第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，充分發(fā)揮甘肅地緣優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”旱碼頭和貨物集散地的必然要求，是甘肅到底要政策還是要改革的一次檢驗(yàn)。

　�。ㄗ髡呦凳∪松鐝d人力資源市場(chǎng)處處長(zhǎng)）