文化部部長(zhǎng) 蔡 武

　　（2014年1月5日）

　　繼全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)之后，一年一度的駐外文化處（組）及文化中心負(fù)責(zé)人工作研討會(huì)又召開(kāi)了。這次會(huì)議是在我國(guó)全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的大背景下召開(kāi)的。黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的要求，把推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、提高文化開(kāi)放水平作為文化領(lǐng)域改革的重大任務(wù)，從戰(zhàn)略全局上指明了新形勢(shì)下文化改革開(kāi)放的目標(biāo)方向，揭示了提高文化開(kāi)放水平的重大意義。我們要深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大文化對(duì)外開(kāi)放是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的必然要求，是增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力的迫切需要，不斷增強(qiáng)做好對(duì)外文化工作的責(zé)任感、使命感，不斷拓展對(duì)外文化交流的廣度和深度，更好地發(fā)揮對(duì)外文化工作所具有的“以文化人、以文促情、以文建信”的重要作用。

　　下面，我根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神，以及全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議等有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合對(duì)外文化工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、圍繞中心，履職盡責(zé)，2013年對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作有力推進(jìn)

　　去年，我們堅(jiān)持把握國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，加強(qiáng)了對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，取得了一系列顯著的成績(jī)，可謂成果豐碩，亮點(diǎn)頻頻。主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

　　（一）政府間文化合作機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展。與全球各個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉辦政府間高層文化論壇、文化合作委員會(huì)會(huì)議近百起，積極爭(zhēng)取我方在政府間文化合作機(jī)制和國(guó)際組織以及多邊活動(dòng)中的主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。根據(jù)中央的外交總體部署，成功舉辦了首屆“東亞文化之都”評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)東北亞文化合作內(nèi)容的突破。成功舉辦首屆加德滿都文化論壇，通過(guò)了《加德滿都倡議》，充實(shí)和完善了與亞洲周邊國(guó)家的區(qū)域文化合作。為緬甸承辦第27屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)閉幕式提供技術(shù)支持，這是迄今為止，在對(duì)外文化援助方面規(guī)模最大的項(xiàng)目。中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司中標(biāo)并負(fù)責(zé)實(shí)施，先后有200多名專家赴緬甸開(kāi)展工作。劉延?xùn)|副總理率團(tuán)出席開(kāi)幕式。緬甸總統(tǒng)、副總統(tǒng)等政要出席活動(dòng)，副總統(tǒng)還會(huì)見(jiàn)了技術(shù)援助人員并給予高度評(píng)價(jià)�？梢哉f(shuō)，該項(xiàng)目在緬甸產(chǎn)生了廣泛而積極的影響，為推動(dòng)文化“軟援助”發(fā)揮了重要的示范作用。

　�。ǘ皻g樂(lè)春節(jié)”等重大對(duì)外文化交流品牌影響力擴(kuò)大。去年，海外“歡樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)在世界99個(gè)國(guó)家和地區(qū)的251個(gè)城市舉辦，31個(gè)省區(qū)市參與了活動(dòng)，吸引約3500萬(wàn)海外各階層民眾和華人華僑的參與，在世界范圍再次掀起“中國(guó)熱”。這是歡樂(lè)春節(jié)活動(dòng)歷年來(lái)規(guī)模最大的一次。亞洲藝術(shù)節(jié)、非洲“中國(guó)文化聚焦”、上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、成都非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、“相約北京”等重大品牌活動(dòng)都取得了圓滿成功。首次在美打造“跨越太平洋”交流品牌，在亞非地區(qū)打造“中國(guó)和阿拉伯絲綢之路文化之旅”，這些都成為我對(duì)外傳播中華文化、彰顯國(guó)家文化軟實(shí)力的重要載體。

　�。ㄈ┤宋乃枷腩I(lǐng)域交流不斷深化。在劉奇葆同志和中宣部的直接領(lǐng)導(dǎo)和倡議下，首屆“漢學(xué)家與中外文化交流”座談會(huì)召開(kāi)，劉奇葆同志與會(huì)并發(fā)表重要講話。這一活動(dòng)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生很大影響，為中外思想文化領(lǐng)域的對(duì)話交流提供了新平臺(tái)，也成為我們對(duì)外文化工作一個(gè)新的抓手。最近，我們陸續(xù)收到駐外使領(lǐng)館的反饋意見(jiàn)，參會(huì)的漢學(xué)家對(duì)此次活動(dòng)予以高度評(píng)價(jià)，看了后令人鼓舞。雖然只有來(lái)自17個(gè)國(guó)家的21位漢學(xué)家與會(huì)，但此次活動(dòng)的能量大、影響廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了17個(gè)國(guó)家的范圍。此外，積極參與第四輪中美人文交流高層磋商會(huì)，舉辦“跨越太平洋——中美文化產(chǎn)業(yè)對(duì)話”“敢于信任——首屆中德領(lǐng)袖論壇”等活動(dòng)，為深化中外文化交流內(nèi)涵積累了新的成果。在俄羅斯“中國(guó)旅游年”閉幕式期間舉辦的“中俄旅游文化論壇”為中俄思想文化交流搭建了平臺(tái)。汪洋副總理和俄副總理出席論壇，我作了主旨發(fā)言。鑒于此次論壇的效果很好，中俄雙方都要求今后機(jī)制化。

　　大家不要小看思想文化交流。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出，文化軟實(shí)力的核心是價(jià)值觀的影響力和傳播力。我們的對(duì)外文化交流，不論采取什么形式，都是為了讓世界更好地了解我們，讓我們更多地了解世界。在交流活動(dòng)中，我們要推動(dòng)中華文化蘊(yùn)含的核心價(jià)值觀得到更多人的了解和認(rèn)同，如此，才能有影響力和話語(yǔ)權(quán)。人文思想領(lǐng)域交流是我們對(duì)外文化中非常重要的、高端的活動(dòng)形式，涉及核心利益。我們要在這方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，下更大的功夫。

　�。ㄋ模┖Ｍ庵袊�(guó)文化中心建設(shè)加速推進(jìn)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海外中國(guó)文化中心建設(shè)高度重視。去年，習(xí)近平主席見(jiàn)證了我與越南互設(shè)文化中心諒解備忘錄的簽署、李克強(qiáng)總理見(jiàn)證了我與羅馬尼亞互設(shè)文化中心協(xié)定的簽署、張德江委員長(zhǎng)為尼日利亞中國(guó)文化中心揭牌、劉延?xùn)|副總理和汪洋副總理分別視察首爾和莫斯科中國(guó)文化中心。2013年，我們還完成了尼日利亞中心的籌建和西班牙馬德里中心的揭牌啟用工作，目前，投入運(yùn)營(yíng)的海外中心總數(shù)達(dá)到14個(gè)。2012年12月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《海外中國(guó)文化中心發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，爭(zhēng)取到2020年在全球建成50個(gè)海外中國(guó)文化中心，每年平均新建5個(gè)文化中心，這必將有利于加快海外文化傳播陣地的布局。

　　（五）對(duì)外文化貿(mào)易平臺(tái)不斷拓展。開(kāi)展2011—2012年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目目錄認(rèn)定工作，文化系統(tǒng)232個(gè)企業(yè)和34個(gè)項(xiàng)目列入名單。組織企業(yè)和機(jī)構(gòu)參加美國(guó)演藝出品人年會(huì)、德國(guó)科隆國(guó)際游戲展等行業(yè)知名展會(huì)，成立中國(guó)文化國(guó)際推廣聯(lián)盟，促進(jìn)了北京、上海對(duì)外文化貿(mào)易基地加快發(fā)展。去年，在對(duì)外開(kāi)放和加速國(guó)際化的進(jìn)程中，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。我去年12月28日赴上海考察。2011年，恰巧也是12月28日，我與韓正同志共同為上海國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地揭牌。韓正同志表示，現(xiàn)階段可以體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)成果的只有兩個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是洋山深水港，另一個(gè)就是上海國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地。上海國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地已經(jīng)建成了保稅倉(cāng)庫(kù)，譬如，香港700多部電影膠片準(zhǔn)備向中國(guó)內(nèi)地出口的，就放在這個(gè)倉(cāng)庫(kù)里，既節(jié)約了資金，又加快了周轉(zhuǎn)速度。韓正同志說(shuō)，沒(méi)想到兩年以前我們搞的出口貿(mào)易基地，成了自貿(mào)區(qū)的核心內(nèi)容�？梢哉f(shuō)，上�；匾殉蔀樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)的核心部分，發(fā)揮了極好的示范效應(yīng)。中央有16項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，有一部分尚需細(xì)化，有一部分很實(shí)在，已具備可操作性。其中涉及文化的是4項(xiàng)文化政策，都很實(shí)，具備可操作性。這個(gè)例子充分說(shuō)明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易的潛力很大、前景很好。

　　（六）國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)初見(jiàn)成效。組織新華社、人民日?qǐng)?bào)等多家媒體赴海外中國(guó)文化中心采訪報(bào)道。在全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近200個(gè)駐外使領(lǐng)館、文化中心舉辦了“美麗中國(guó)”圖片展，詮釋“中國(guó)夢(mèng)”的深刻內(nèi)涵。推進(jìn)文通網(wǎng)、中國(guó)文化網(wǎng)等平臺(tái)建設(shè)。利用美國(guó)中文電視臺(tái)等海外播出渠道實(shí)現(xiàn)我影視片在世界各地區(qū)落地。

　�。ㄆ撸⿲�(duì)港澳臺(tái)文化工作深入開(kāi)展。堅(jiān)持以中華文化凝聚人心，增進(jìn)港澳臺(tái)同胞的文化認(rèn)同，促進(jìn)人心回歸。出臺(tái)了《對(duì)港澳文化交流重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持辦法》，繼續(xù)舉辦“藝海流金”“濠江明月夜”“情系”系列等老品牌活動(dòng)，以及“中秋燈會(huì)”“藝傳兩岸”等新創(chuàng)活動(dòng)，在港澳和臺(tái)灣產(chǎn)生了極好的影響。

　�。ò耍⿲�(duì)外文化政策法規(guī)體系建設(shè)取得新成果。駐外文化處（組）與國(guó)內(nèi)通力合作，完成了一系列很有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。積極研究推動(dòng)民間力量投入對(duì)外文化交流的激勵(lì)政策。探索建立科學(xué)完善的對(duì)外文化交流重大項(xiàng)目評(píng)估體系。我們還要進(jìn)一步研究、加強(qiáng)文化部牽頭的對(duì)外文化工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

　　這些成績(jī)的取得與在座的以及其他駐外同志、文化部外聯(lián)局以及整個(gè)文化系統(tǒng)的忘我工作和不懈努力分不開(kāi)，既飽含著國(guó)內(nèi)同志的汗水，又承載著駐外同志的辛勞。在此，我要祝賀同志們?nèi)〉眠@些來(lái)之不易、令人驕傲的工作業(yè)績(jī)。我特別要向長(zhǎng)期堅(jiān)守在前方的各駐外文化處（組）及文化中心的同志們致以崇高的敬意！你們舍小家、顧大家，克服困難，兢兢業(yè)業(yè)，為主體業(yè)務(wù)工作提供了最及時(shí)、最可靠的協(xié)調(diào)服務(wù)和支持保障。我要代表部黨組感謝你們，感謝你們的家人！我們有的同志倒在工作崗位上，我們要永遠(yuǎn)記著這些同志所作出的貢獻(xiàn)。