大興區(qū)檢察院 劉慧慧

　　有媒體報(bào)道北京金融街建起了一家高端養(yǎng)老院，不僅花樹掩映、環(huán)境優(yōu)雅，還配有多功能廳、文化活動(dòng)中心、閱覽室、醫(yī)務(wù)室、康復(fù)中心、心理咨詢室等綜合配套設(shè)施，更有具備專業(yè)護(hù)理知識(shí)，全部科班出身的90后一線護(hù)理員。如此優(yōu)越的條件和高端的服務(wù)，如是普通民營養(yǎng)老院一定價(jià)格不菲，但這家嘗試“公建民營”新模式的養(yǎng)老院一張床位每月只收3600元，這和同地段、同水平的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比已然不是一般的優(yōu)惠，報(bào)道稱優(yōu)惠的原因是有政府補(bǔ)貼。金融街這樣的黃金地段出現(xiàn)如此“物美價(jià)廉”的養(yǎng)老院，不免讓人浮想聯(lián)翩。

　　“公建民營”養(yǎng)老院是由政府投資建設(shè)，然后交由企業(yè)、社會(huì)組織或者個(gè)人來經(jīng)營管理的一種新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)模式。這種新模式是在公立養(yǎng)老院“一床難求”，民營養(yǎng)老院條件參差不齊的情況下產(chǎn)生的。民政部的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到4萬多個(gè)，養(yǎng)老床位365萬張。平均下來，每50個(gè)老人擁有不到一個(gè)床位，供需矛盾凸顯。在這種情況下，收費(fèi)較低、條件較好的公立養(yǎng)老院便成為很多老年人的首選，變得炙手可熱，“一床難求”。比如北京市第一社會(huì)福利院已有9000多人在排隊(duì)，且數(shù)量還在不斷上升。

　　面對(duì)巨大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺口，數(shù)量有限的公立養(yǎng)老院根本無法滿足需要，因此，很多民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在民間興起。但這些機(jī)構(gòu)要么條件好但收費(fèi)高昂，動(dòng)輒月費(fèi)用過萬元，有的還需繳納幾十萬、上百萬元的押金，普通老人根本負(fù)擔(dān)不起；要么就是收費(fèi)低廉，但條件較差，位置偏遠(yuǎn)，服務(wù)質(zhì)量難保證，很多老人不愿入住。為了解決這一困境，政府有關(guān)部門開始嘗試這種“公建民營”的模式，這從本質(zhì)上講是一種有益的探索。但這樣的探索一定要合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理，否則難免有人會(huì)鉆法律和政策的空子，從而滋生養(yǎng)老腐敗。

　　據(jù)相關(guān)報(bào)道，很多安居低價(jià)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老院的老人坦稱，自己是托關(guān)系、找渠道才插隊(duì)住進(jìn)來的，如果正常排隊(duì)，估計(jì)在有生之年根本沒有入住可能。在僧多粥少的情況下，條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源紛紛被部分“特權(quán)老人”爭相占用，反思出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因，關(guān)鍵還在于不夠公開透明的排隊(duì)制度。

　　若要確保資源公平配置，嚴(yán)防養(yǎng)老腐敗，需從完善制度上下功夫。一方面，完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確申請辦理入住的條件、程序、相關(guān)的責(zé)任部門以及違反規(guī)定的處罰方式等。另一方面，加大信息公開力度，將排隊(duì)等候的人員信息及相關(guān)情況在官方網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。此外，政府應(yīng)加大對(duì)中低端民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，充分發(fā)揮“托底”的公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)三無老人、五保老人等弱勢群體的幫扶力度，堅(jiān)持“低端有保障、中端有市場、高端有控制”的思路，多途徑興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有不同需求的老人提供“個(gè)性化”的養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人真正“老有所養(yǎng)”、“老有所依”。