福建晉江法院在2011年首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)法庭審判簡易案件。

　　海淀區(qū)法院 蘇航

　　北京法院相繼推出了審判信息網(wǎng)、微博平臺(tái)、訴訟服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)APP程序四項(xiàng)信息化公開渠道，今年7月1日起審判流程信息全部公開，訴訟當(dāng)事人可實(shí)時(shí)查詢北京法院案件進(jìn)展情況，包括法院立案、審理、執(zhí)行、審限、結(jié)案等五大類93項(xiàng)審判流程。

　　各地法院正在逐步應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的挑戰(zhàn)，特殊條件下的“遠(yuǎn)程開庭”亦處于穩(wěn)步探索階段。網(wǎng)絡(luò)法院能不能實(shí)現(xiàn)呢？其實(shí)12年前美國密歇根州就提出了類似構(gòu)想并進(jìn)行了積極探索。

　　初衷為提供快捷高效司法服務(wù)

　　傳統(tǒng)上，制造業(yè)在美國密歇根州的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要地位，創(chuàng)新一直是其“短板”。為吸引以IT業(yè)為代表的科技驅(qū)動(dòng)型企業(yè)前往創(chuàng)業(yè)，2002年1月密歇根州立法機(jī)構(gòu)通過法案，決定于2002年10月1日在該州的司法體系中建立網(wǎng)絡(luò)法院，網(wǎng)絡(luò)法院通過雙向音視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等電子溝通手段審理商事案件。網(wǎng)絡(luò)法院針對(duì)標(biāo)的額在2.5萬美元以上的商事案件，享有與巡回法院的共同管轄權(quán)。

　　網(wǎng)絡(luò)法院的設(shè)立初衷是為高速發(fā)展的中小企業(yè)提供高效的司法服務(wù)，以避免訴訟拖延造成企業(yè)已經(jīng)倒閉，而案件尚未審結(jié)的尷尬。

　　消息一經(jīng)傳出，理論界與實(shí)務(wù)界便一片溢美之詞，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)法院代表著司法服務(wù)的未來，《紐約時(shí)報(bào)》稱：“律師坐在紐約的餐桌前就能進(jìn)行法庭辯論了�！本W(wǎng)絡(luò)法院以前所未有的訴訟便捷迅速贏得了法律人的支持。

　　堅(jiān)持效率與自愿原則

　　根據(jù)有關(guān)法案，網(wǎng)絡(luò)法院審理商事主體的商事糾紛。商事糾紛，指在企業(yè)業(yè)主、合伙人、競(jìng)爭對(duì)手間發(fā)生的爭議，以及商業(yè)實(shí)體及其客戶間發(fā)生的爭議。根據(jù)有關(guān)法案，網(wǎng)絡(luò)法院審理的案件主要包括：涉及信息技術(shù)、軟件、網(wǎng)站運(yùn)營、維護(hù)、托管的爭議；涉及商業(yè)實(shí)體內(nèi)部組織及股東、合伙人、成員、業(yè)主、管理人員、董事或經(jīng)理的爭議；由合同或其他商業(yè)約定，包括授權(quán)、商業(yè)秘密、競(jìng)業(yè)禁止、勸誘禁止，保密協(xié)定引起的爭議；由商業(yè)交易，包括商業(yè)銀行交易引起的爭議；由商業(yè)保險(xiǎn)政策引起的爭議；涉及商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)的爭議。

　　網(wǎng)絡(luò)法院同時(shí)審理涉不動(dòng)產(chǎn)的案件，但涉及土地所有、租賃的爭議除外。

　　籌備了模塊化信息管理系統(tǒng)

　　網(wǎng)絡(luò)法院的籌備人員絲毫沒有低估其工作的開創(chuàng)意義與困難程度。為建立完善的文檔收發(fā)、管理體系，網(wǎng)絡(luò)法院的籌備者設(shè)想建立包括電子收發(fā)系統(tǒng)、文件管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、證據(jù)開示系統(tǒng)在內(nèi)的一整套司法信息管理系統(tǒng)，這在2002年確實(shí)是較為先進(jìn)的理念。其中，電子收發(fā)系統(tǒng)允許將文件轉(zhuǎn)化為PDF、圖片格式，以便實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的銜接，并能夠向案件當(dāng)事人進(jìn)行電子送達(dá)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)的授權(quán)與轉(zhuǎn)賬。

　　文件管理系統(tǒng)包括對(duì)每個(gè)案件的全部信息以數(shù)字形式進(jìn)行存儲(chǔ)的檔案庫，并能夠與其他系統(tǒng)良性交互。案件管理系統(tǒng)則為協(xié)助書記員、法官助理掌控訴訟進(jìn)程，它同時(shí)擁有公眾瀏覽組件，可以提供姓名、數(shù)字索引，訴的登記，訴訟日程查詢；案件管理系統(tǒng)同時(shí)可以接收電子收發(fā)系統(tǒng)傳輸?shù)呢?cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)訴訟費(fèi)的精確分配、支出。最后，證據(jù)開示系統(tǒng)用于視頻會(huì)議環(huán)節(jié)，通過在電腦上展示證據(jù)、播放視頻服務(wù)訴訟。網(wǎng)絡(luò)法院的所有程序均以電子方式進(jìn)行記錄，而這些視頻、音頻、圖像記錄均曾計(jì)劃發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)。

　　因資金短缺與隱私爭議夭折

　　在網(wǎng)絡(luò)法院籌備過程中，有人提出，訴訟中涉及的原來只由法庭與當(dāng)事人知悉的個(gè)人信息，現(xiàn)在卻要在網(wǎng)絡(luò)中傳播；還有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)法院審理的案件量不可能彌補(bǔ)為其設(shè)立而支出的開銷。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)的計(jì)算，包括設(shè)備購置費(fèi)、安裝費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)，除法官之外的法庭工作人員工資，網(wǎng)絡(luò)法院需要的一次性啟動(dòng)資金達(dá)203萬美元，年運(yùn)行開支達(dá)103萬美元。這對(duì)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)低迷的密歇根州是難以接受的，最終政府未對(duì)網(wǎng)絡(luò)法院撥付啟動(dòng)資金，此后網(wǎng)絡(luò)法院項(xiàng)目進(jìn)入擱置。2012年10月，密歇根州議會(huì)通過第5128號(hào)法案，將原先關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法院的規(guī)定替換為商事法院，至此宣告了網(wǎng)絡(luò)法院的徹底終結(jié)。

　　密歇根州網(wǎng)絡(luò)法院的實(shí)驗(yàn)雖然夭折了，但各國對(duì)運(yùn)用新媒體輔助司法的探索從未停止。我國法院系統(tǒng)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)、微博平臺(tái)、微信平臺(tái)的全面上線，相信更新的探索還在繼續(xù)。