白皮書(shū)一經(jīng)發(fā)表即受廣泛關(guān)注，不少人希望從中讀出新意。對(duì)此，北京大學(xué)港澳研究中心主任饒戈平直言，白皮書(shū)里沒(méi)有太多“新東西”，都是中央領(lǐng)導(dǎo)人和港澳工作負(fù)責(zé)人此前在不同場(chǎng)合多次提過(guò)的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)全面、系統(tǒng)的梳理后經(jīng)白皮書(shū)呈現(xiàn)，實(shí)際是重申中央政府的原則立場(chǎng)。“中央的態(tài)度是前后一致的，對(duì)‘一國(guó)兩制’有疑問(wèn)的人，最好認(rèn)真讀一讀全文，這樣疑慮會(huì)減少很多�！�

　　新華社北京6月11日電（記者趙博查文曄）國(guó)務(wù)院新聞辦公室10日發(fā)表《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書(shū)。內(nèi)地多位研究香港問(wèn)題的專家學(xué)者在接受新華社記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前香港出現(xiàn)一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政制發(fā)展的錯(cuò)誤言論，更有甚者悍然干擾破壞“一國(guó)兩制”。白皮書(shū)的相關(guān)論述開(kāi)宗明義、針?shù)h相對(duì)，揭示了深化實(shí)踐“一國(guó)兩制”是香港長(zhǎng)治久安的唯一出路。

　　深圳大學(xué)港澳基本法研究中心常務(wù)副主任鄒平學(xué)認(rèn)為，當(dāng)前“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐面臨六大挑戰(zhàn)：按照基本法循序漸進(jìn)和積極穩(wěn)妥發(fā)展香港民主，面臨激進(jìn)發(fā)展民主訴求的挑戰(zhàn)；保持愛(ài)國(guó)愛(ài)港者為主體的“港人治港”主導(dǎo)力量，面臨政治社會(huì)生態(tài)不夠理想的挑戰(zhàn)；維護(hù)行政主導(dǎo)政治體制，面臨行政與立法關(guān)系不順、施政能力不強(qiáng)以及司法積極主義的挑戰(zhàn)；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針政策，面臨國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)，試圖把香港變成顛覆社會(huì)主義制度基地的挑戰(zhàn)；鞏固香港特區(qū)在政治法律上的回歸祖國(guó)，面臨香港人心回歸暫未達(dá)致理想的挑戰(zhàn)；準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”和基本法的科學(xué)內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，面臨故意歪曲“一國(guó)兩制”政策和基本法的挑戰(zhàn)。

　　“六大挑戰(zhàn)唯有一個(gè)對(duì)策，就是深化實(shí)踐‘一國(guó)兩制’基本國(guó)策�！编u平學(xué)說(shuō)，白皮書(shū)的第五部分為此指明方向，首先要全面準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”的含義，在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)決維護(hù)憲法和香港基本法的權(quán)威、堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”、堅(jiān)定支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政、繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)地與香港交流合作�！斑@四個(gè)方面如同四根支柱，牢牢支起‘一國(guó)兩制’的堅(jiān)固基礎(chǔ)�！�

　　他指出，按照“一國(guó)兩制”方針和憲法、基本法管治好香港，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局中保持香港繁榮穩(wěn)定，是關(guān)系國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。白皮書(shū)的發(fā)表，表明中央已將香港管治問(wèn)題提升到國(guó)家安全的高度，亟須香港各界凝聚共識(shí)，齊心應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)人民大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任齊鵬飛認(rèn)為，眼下香港社會(huì)圍繞政改議題爭(zhēng)論不休，少數(shù)別有用心之人乘亂發(fā)難，假借民意向中央和特區(qū)政府施加壓力，實(shí)則是干擾破壞“一國(guó)兩制”的行徑。只要用心辨別，這些人的訴求重點(diǎn)根本不在于民主，而是企圖顛覆中央對(duì)香港的依法管治。白皮書(shū)對(duì)于“一國(guó)兩制”科學(xué)內(nèi)涵的翔實(shí)表述，起到了撥亂反正、以正視聽(tīng)的作用。

　　他還說(shuō)，白皮書(shū)提出依法循序漸進(jìn)發(fā)展民主政制，合情合理，是基于香港實(shí)際情況的最佳安排。作為一個(gè)特殊的地方行政區(qū)域，香港的政制發(fā)展既不能照搬西方標(biāo)準(zhǔn)，也不能實(shí)行內(nèi)地模式，唯有各方拿出誠(chéng)意、務(wù)實(shí)探討，才可能達(dá)致好的結(jié)果。白皮書(shū)在這一部分的表述行文精要、態(tài)度誠(chéng)懇，有助于營(yíng)造求同存異、包容共濟(jì)的討論氛圍，為順利實(shí)現(xiàn)雙普選目標(biāo)創(chuàng)造條件。

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　　白皮書(shū)厘清

　　中央與特區(qū)權(quán)力關(guān)系

　　新華社北京6月11日電（記者查文曄趙博）國(guó)務(wù)院新聞辦公室10日發(fā)表《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書(shū)后，內(nèi)地多位研究香港問(wèn)題的專家學(xué)者在接受新華社記者采訪時(shí)指出，白皮書(shū)厘清“一國(guó)兩制”下中央權(quán)力與特區(qū)權(quán)力的關(guān)系，十分及時(shí)，影響深遠(yuǎn)。

　　“有人認(rèn)為除了外交和國(guó)防，中央對(duì)香港不擁有任何權(quán)力，全國(guó)人大常委會(huì)解釋基本法是對(duì)香港高度自治的干預(yù)。這些都是對(duì)‘一國(guó)兩制’的錯(cuò)誤理解�！北本┐髮W(xué)港澳研究中心執(zhí)行主任強(qiáng)世功認(rèn)為，白皮書(shū)明確提出中央擁有對(duì)香港的全面管治權(quán)，這是在學(xué)理上將中央對(duì)香港擁有的主權(quán)細(xì)化，也是“一國(guó)兩制”理論新的發(fā)展。

　　白皮書(shū)指出，中央擁有對(duì)香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，既包括中央直接行使的權(quán)力，也包括授權(quán)香港特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治。對(duì)于香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)，中央具有監(jiān)督權(quán)力。白皮書(shū)還列舉了中央直接行使管治權(quán)的權(quán)力主體和各項(xiàng)權(quán)力。

　　白皮書(shū)首次提出憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)，應(yīng)堅(jiān)決維護(hù)憲法和香港基本法的權(quán)威。專家指出，這一表述有的放矢，針對(duì)的是香港社會(huì)中一些人忽略中國(guó)憲法，將香港特別行政區(qū)理解成“獨(dú)立政治實(shí)體”的觀點(diǎn)。

　　“一些人就基本法談基本法，忽視了基本法是在憲法框架下確立的特別行政區(qū)法律這一重要事實(shí)�！睆�(qiáng)世功說(shuō)，白皮書(shū)明確提出香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)并非只有基本法，要將基本法放在憲法框架下理解，這具有撥亂反正的作用。