周王城示意圖，反映了周代都城建設(shè)的理想規(guī)劃。

　　1609年，德爾貝尼在《真理的城市》中設(shè)計了一個理想城市形態(tài)。圖為該城市形態(tài)示意圖。

沙里寧1918年完成的芬蘭大赫爾辛基有機(jī)疏散規(guī)劃方案。

20世紀(jì)20年代，恩溫提出衛(wèi)星城理論，圖為衛(wèi)星城鎮(zhèn)群示意圖。

　　話題嘉賓

　　鄒德慈：中國工程院院士，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長

　　李建平：北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室副主任、研究員

　　孫冬虎：北京市社會科學(xué)院歷史所研究員

　　李東泉：中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院城市規(guī)劃與管理系副教授

　　譚日輝：北京市社會科學(xué)院城市所副研究員

　　話題緣起

　　規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。這是年初習(xí)近平同志在北京視察工作時談到的一個重要思想，充分顯示了城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的重要作用。那么，在制訂城市規(guī)劃時，古人有哪些優(yōu)秀思想值得我們傳承？國外城市規(guī)劃思想經(jīng)歷了哪些演變？有哪些成功經(jīng)驗值得我們汲��？面對當(dāng)今世界普遍存在的“城市病”，在城市規(guī)劃中該如何應(yīng)對？如何在城市規(guī)劃中真正堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持一切從實際出發(fā)，貫通歷史、現(xiàn)狀和未來，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用，與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映？本刊特請專家對此進(jìn)行研討。

　　《周禮·考工記》是我國歷史上第一部關(guān)于都城建設(shè)理想規(guī)制的經(jīng)典著作，其中追求的“天人合一”是古代城市規(guī)劃的優(yōu)秀思想

　　主持人：人類歷史上的城市規(guī)劃最早是從什么時候開始的？

　　鄒德慈：我個人的看法是，自從人類有意識地、自覺地建設(shè)自己城市的時候，就有樸素的規(guī)劃觀念了。

　　舉一個例子，西安半坡村，它是6000多年以前新石器時代的遺址。其居民點是圍成一個半圓形的住所，中間是大家分享獵物的地方，同時還有一個窯，可以燒一些早期的陶器。他們把窯放在小河的對岸，這就是一種規(guī)劃，很方便生活，方便大家共享成果。而且把生產(chǎn)放在河的另一邊，互不干擾；北面是公共墓地。已經(jīng)有了很樸素的功能分區(qū)的想法。當(dāng)然這談不上是城市規(guī)劃。但我覺得這是原始的萌芽狀態(tài)的非常樸素的一種規(guī)劃。

　　主持人：能否結(jié)合文獻(xiàn)記載及實例，談?wù)劰糯诔鞘幸?guī)劃方面留下來哪些優(yōu)秀思想？

　　孫冬虎：《周禮·考工記》是我國歷史上第一部關(guān)于都城建設(shè)理想規(guī)制的經(jīng)典著作，其基本思想始終影響著此后的古代都城規(guī)劃設(shè)計。它雖然成書于春秋時期，卻是源自對周代營國制度的總結(jié)和詮釋。其中說：“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市�！贝笠馐牵憾汲且O(shè)計成邊長九里的正方形，每邊有三座城門。城內(nèi)南北向與東西向的干道各有三組、每組三條，溝通兩端彼此對應(yīng)著的城門，共計有縱橫各九條道路相互垂直，寬度為九軌即七丈二尺。王宮的左方（東部）是供奉帝王祖先的太廟，右方（西部）是供奉土地神與五谷神的社廟，前面（南部）是朝廷所在地，后面（北部）是商業(yè)市場。

　　這個理想化的都城設(shè)計，強(qiáng)調(diào)城市布局的方正和規(guī)整，把政治中心放在全城的核心位置，正是古代“法天而治、象天設(shè)都”觀念的反映，追求“天人合一”則成為后代都城規(guī)劃的禮制思想的基石。至少自漢代到明清的兩千多年間，從長安、洛陽、鄴城、平城（大同）到開封、北京，我國都城規(guī)劃大體上都繼承了《周禮·考工記》關(guān)于營國制度的傳統(tǒng)。其中影響最大的基本要素是：（1）城市的主體結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為中軸線突出、左祖右社、面朝后市的規(guī)劃制度。（2）建筑布局形式遵從禮制要求的等級秩序。（3）經(jīng)緯相交的棋盤式干道系統(tǒng)。（4）以派生于井田制的方格網(wǎng)系統(tǒng)，作為規(guī)劃城市用地的方式。

　　李建平：中國古人在城市規(guī)劃中的優(yōu)秀思想首先體現(xiàn)在：順其自然，根據(jù)地形地勢規(guī)劃城市。例如，北京小平原的地勢是三面環(huán)山，一面向陽，西北高，東南低；河流基本走向是從西北流向東南。北京古代城市規(guī)劃建設(shè)就充分尊重這一自然環(huán)境，城市規(guī)劃坐北朝南，引西北山前之水，從城市西北（西直門，也稱水門）導(dǎo)入，從城市東南流出，形成良性循環(huán)。北京舊城基礎(chǔ)是元大都城。大都城是先有規(guī)劃而后建城。城市規(guī)劃時融入永定河故道——高粱河水系，也就是歷史上所說的“三海大河”、白蓮潭、積水潭、太液池，現(xiàn)今稱六海水系（南海、中海、北海、什剎前海、后海、西海）和西北的太行山余脈——西山、燕山，使整座城市借助山形水系融于自然風(fēng)光。北京小平原為季風(fēng)氣候，冬季西北風(fēng)寒冷、干裂，而春季以后東南風(fēng)起，氣候溫暖濕潤。北京城市在規(guī)劃和建筑時充分注意這一特點，西北城墻修得寬厚、高大，少開城門（北面只開兩座城門），以此阻擋西北風(fēng)對城市侵襲；城市及民居建筑在東南方位開門，自然吸收東南風(fēng)和陽氣，有利于城市形成良好的自然生態(tài)環(huán)境。

　　主持人:城市離不開人。今天我們強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃要以人為本，古代在這方面有沒有可資借鑒的思想和做法？

　　李建平：中國北方城市中都有高大的歲時建筑，也就是鐘鼓樓，位置一般都在城市中心區(qū)域。歲時建筑是報時的，準(zhǔn)確說是給生活在整個城市中的人報時的，城市居民的起居、活動與歲時建筑有著密切的關(guān)系。例如，西安城市中心是鐘樓，北京舊城中軸線北端是鐘鼓樓。北京古代城市規(guī)劃還有一個特點，布局時突出胡同、院落，適宜人居。元朝以前坊巷制度嚴(yán)格，以后逐漸松弛，胡同四通八達(dá)，便于人的出行；四合院雖然是封閉的，但是適合家庭生活。北京作為古代帝都，更加突出皇宮、皇帝。北京的故宮古代稱“紫禁城”，是仿照天宮紫薇垣修建的，皇帝被稱為天子，但還是活生生的人�；实畚痪踊蕦m，上頂天，下立地，人居其正中。這種城市規(guī)劃設(shè)計被稱為三才，即天、地、人融為一體。