□田學(xué)斌

　　堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，是我省發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是新形勢下的必然抉擇�？陀^地講，一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源依賴度高、利益收入長期倚重重化工業(yè)的省份，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，可能會(huì)遇到觀念上的不適應(yīng)、利益上的不相容、行動(dòng)上的不主動(dòng)等問題。因此，要把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，認(rèn)清新形勢，把握客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的必然性、緊迫性、規(guī)律性和可行性，進(jìn)一步增強(qiáng)綠色崛起的信心和內(nèi)生動(dòng)力。

　　從工業(yè)化發(fā)展歷史看，西方發(fā)達(dá)國家依靠殖民掠奪、大量消耗能源和原材料、嚴(yán)重破壞環(huán)境的道路，我們決不能再走。我們要走的，是一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，除此之外，別無選擇。

　　從需求角度看，工業(yè)化本質(zhì)上就是由市場對(duì)工業(yè)品消費(fèi)的需求帶動(dòng)而不斷深化的。目前國際市場對(duì)工業(yè)品的消費(fèi)需求日趨多樣化、個(gè)性化和分眾化，我省經(jīng)濟(jì)外向度低，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不強(qiáng)。而且，在國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回調(diào)的背景下，市場對(duì)鋼鐵、建材等產(chǎn)品的需求下降，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高消耗、高污染、低水平重復(fù)的生產(chǎn)方式已經(jīng)難以為繼。

　　從供應(yīng)角度看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨日益增長的原材料、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)研發(fā)、信貸和環(huán)保等綜合成本上漲的壓力，企業(yè)利潤稀薄，就業(yè)彈性下降，規(guī)模擴(kuò)張受限。面對(duì)國際制造業(yè)日益激烈的競爭，我省競爭力不強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間逼仄，風(fēng)光難再。

　　從生態(tài)環(huán)境治理角度看，我省大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境治理壓力較大。我省的生態(tài)環(huán)境問題，與重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，因而，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不容拖宕。

　　綜合多種因素可以判斷，我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛期。在倒逼轉(zhuǎn)型與主動(dòng)升級(jí)的雙重因素約束下，在比較優(yōu)勢減弱和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭激烈的雙重壓力下，我們必須義無反顧地以新的理念、新的思路、新的舉措，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的新路子。

　　真正樹立科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的理念，從對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴中走出來，必須立足對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的理性判斷，徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從根本上說，就是要認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)進(jìn)入死胡同。

　　困難也是機(jī)遇。當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了既要金山銀山，又要綠水青山的新階段。對(duì)我省而言，在一段時(shí)間內(nèi)，淘汰落后產(chǎn)能勢必會(huì)帶來增速下降、效益減少、就業(yè)收縮的陣痛。這就需要我們堅(jiān)定信心，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，真正明白“綠水青山就是金山銀山”的道理，自覺地與高能耗、高污染、低效益的落后產(chǎn)業(yè)決裂，與以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取發(fā)展的增長方式?jīng)Q裂，痛下決心加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，找對(duì)出路，迎難而上，把困難變成機(jī)遇，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)換成綠色崛起的動(dòng)力。

　　綠色崛起，路在何方？關(guān)鍵是全力推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全面改革，以改革創(chuàng)新的精神建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把激活市場主體作為突破口，把提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為切入點(diǎn)；堅(jiān)持“有中生新”，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；堅(jiān)持“無中生有”，按照產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工原則，對(duì)接承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈打造，選擇民間資本自主投資的高成長性的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)區(qū)段和產(chǎn)業(yè)鏈條，予以重點(diǎn)扶持，避免行政力量盲目選擇、過度干預(yù)引致的資源錯(cuò)配損失。

　　推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，最重要最具基礎(chǔ)性的，不是選擇發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，而是要大力優(yōu)化提升要素稟賦結(jié)構(gòu)。這就需要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良的體制機(jī)制環(huán)境，增加人力資本投資，做好做實(shí)引進(jìn)培養(yǎng)人才的工作；做好引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、建設(shè)共性關(guān)鍵性技術(shù)平臺(tái)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的工作；切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低市場主體的政府成本，給市場主體以穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)自覺轉(zhuǎn)型、自主升級(jí)、綠色崛起的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。