日前，國家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)發(fā)布了西安公共自行車使用情況調(diào)查。調(diào)查顯示，作為緩解我市交通壓力突破口的公共自行車，目前辦卡數(shù)量已達(dá)2.6萬張。使用公用自行車的人近七成是為了上下班，使用者以中青年為主。

　　我市首個(gè)公共自行車項(xiàng)目于2011年4月在經(jīng)開區(qū)率先啟動(dòng)，雖然當(dāng)初這個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不大，僅有十幾個(gè)租賃點(diǎn)、300多輛自行車，但它為我市公共自行車交通體系建設(shè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。2013年，結(jié)合開展公交都市建設(shè)，我市把推動(dòng)和發(fā)展城市公共自行車服務(wù)，作為優(yōu)化公交結(jié)構(gòu)以及完善公共交通服務(wù)體系的重要內(nèi)容，出臺了《西安市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案》，依托市公交總公司組建了全市統(tǒng)一的公共自行車服務(wù)管理公司，公共自行車運(yùn)營服務(wù)全面啟動(dòng)。目前已在未央?yún)^(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、雁塔區(qū)、大明宮建設(shè)完成了375個(gè)公共自行車服務(wù)點(diǎn)，陸續(xù)投入運(yùn)營公共自行車8000余輛。從目前使用情況來看，隨著天氣逐漸變暖，使用人數(shù)呈逐漸上升趨勢，車輛使用平均周轉(zhuǎn)率達(dá)到4次/日，車輛使用次數(shù)超過了2萬人次/日，公共自行車在便捷、高效地集散客流，提高城市交通整體運(yùn)行效率方面發(fā)揮了初步作用，在一定程度上滿足了市民多層次的短距離出行交通需求。

　　通過日常觀察，我們也發(fā)現(xiàn)，在公共自行車的推廣使用上，還存在一些亟待完善的問題。

　　出行的便利性安全性欠佳影響使用率

　　目前，西安市公共自行車系統(tǒng)主要由兩部分構(gòu)成：面向政府的和面向社會(huì)的公共自行車系統(tǒng)。其中，面向政府的公共自行車系統(tǒng)自2011年10月起開始運(yùn)營；面向社會(huì)的公共自行車系統(tǒng)從2013年12月起開始運(yùn)營。由于全市統(tǒng)一的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間較短，公共自行車出行的便利性和安全性還不夠高，作為替代出行方式的比較優(yōu)勢還不明顯，導(dǎo)致使用率不高。

　　一是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)密度不夠大，就近租還車輛還不是十分方便。我市目前的公共自行車服務(wù)點(diǎn)主要分布在地鐵沿線和試點(diǎn)區(qū)域的主干道，大部分社區(qū)、大型商場、企事業(yè)單位、學(xué)校等門口的布點(diǎn)還不是很多，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)密度不夠，滿足不了市民想用車時(shí)附近就有租車點(diǎn)，到達(dá)目的地后能夠就地還車的便利性需求，在一定程度上影響市民辦理租車卡的積極性。租還車輛是否便利是決定市民是否使用公共自行車的重要因素。國家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)就西安公共自行車使用情況調(diào)查也顯示，受訪者建議希望“增加更多站點(diǎn)”占比最高，達(dá)66.7%。

　　二是車輛調(diào)度不及時(shí)，部分點(diǎn)位經(jīng)常出現(xiàn)滿架情況。由于智能監(jiān)管系統(tǒng)不夠完善，車輛調(diào)度不及時(shí)，一些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)車輛滿架情況，影響租車人及時(shí)還車。特別是在早晚上下班高峰時(shí)段，這方面問題比較突出。上班時(shí)段主干道上的服務(wù)點(diǎn)容易出現(xiàn)滿架情況，下班時(shí)段居住區(qū)門口的服務(wù)點(diǎn)容易出現(xiàn)滿架情況，這些都會(huì)影響大家使用積極性。據(jù)調(diào)查，目的地是否會(huì)出現(xiàn)車輛滿架情況是許多人在租車前經(jīng)常會(huì)擔(dān)心的問題。

　　三是騎車出行的安全性不高，影響潛在用戶使用意愿。隨著城市轎車保有量迅猛增長，非機(jī)動(dòng)車道被任意占用現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響騎行安全。一些支路本來就窄，兩邊還被畫上了機(jī)動(dòng)車停車線，使自行車道變成了停車位。部分機(jī)動(dòng)車占道停車或借道通行現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，既降低了通行能力，還迫使騎車者吸入尾氣。由于自行車道少，加之車道被隨意占用，自行車必須和機(jī)動(dòng)車、摩托車擠在一起，機(jī)非混行，事故率增大，出行安全得不到保障。此外，像張家堡環(huán)島等交通轉(zhuǎn)盤，機(jī)動(dòng)車流量大、速度快，又沒有設(shè)置紅綠燈，騎車過馬路特別危險(xiǎn)。騎自行車出行安全得不到保障是眾多潛在用戶最終放棄騎車出行的重要原因。

　　提高公共自行車使用率 創(chuàng)造良好出行環(huán)境是關(guān)鍵

　　良好的出行環(huán)境是提高公共自行車使用率的前提和基礎(chǔ)。要加快自行車專用道路規(guī)劃建設(shè)，不斷提高公共自行車服務(wù)點(diǎn)的覆蓋面，提升公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的信息化水平，為廣大市民創(chuàng)造暢通、連續(xù)、安全、便捷的自行車出行環(huán)境，不斷吸引更多的人加入到公共自行車使用隊(duì)伍中來。

　　一要加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)自行車交通的流量流向需求，結(jié)合西安路網(wǎng)布局，加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，減少服務(wù)死角，構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)型公共自行車系統(tǒng)。除在交通主干道沿線和軌道交通車站、公共交通換乘樞紐布設(shè)站點(diǎn)外，還應(yīng)繼續(xù)深入次干道、支路以及居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、名勝古跡、企事業(yè)單位、醫(yī)院、校園、公園、廣場等區(qū)域布設(shè)站點(diǎn)，就近有效地收集各個(gè)地塊不同出行需求的人流，在主干道上換乘其他公共交通工具出行，實(shí)現(xiàn)公共自行車與軌道交通和公共交通的無縫接續(xù)。

　　二要加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)調(diào)度。加強(qiáng)后臺調(diào)度管理，通過遠(yuǎn)程終端監(jiān)控與人工現(xiàn)場操作相結(jié)合，強(qiáng)化調(diào)度運(yùn)營，杜絕出現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)空樁、滿車的情況，使服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)始終保持較好的借還車使用狀態(tài)。加快公共自行車服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，探索建立公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、車輛分布手機(jī)查詢等服務(wù)方式，讓市民通過手機(jī)就可隨時(shí)查詢附近服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)位置及各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)滿架率等情況，方便群眾使用。

　　三要改善自行車出行環(huán)境。不受機(jī)動(dòng)車侵?jǐn)_的自行車道是保障騎車者交通安全最重要的干預(yù)措施。加強(qiáng)自行車專用道的規(guī)劃建設(shè)，在城市的主干道和次干道設(shè)置自行車專用道，保持、拓寬和延伸非機(jī)動(dòng)車道。加強(qiáng)道路交通管理，優(yōu)化道路交叉口和轉(zhuǎn)盤等信號燈設(shè)置，嚴(yán)厲禁止侵占自行車道的各種行為，消除自行車的出行障礙，保障自行車出行的安全暢通，為綠色出行提供舒適環(huán)境。

　　四要加大媒體宣傳推廣。以倡導(dǎo)綠色低碳生活為主題，采取多種形式，加大對公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的介紹宣傳，讓廣大市民了解公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面情況，掌握公共自行車使用知識，樹立綠色出行理念，為推廣使用公共自行車營造良好氛圍。

　　自行車從最初用于娛樂消遣，到郵差的工作出行工具，再到大眾出行的交通方式，一樣的交通工具，昨天和今天卻代表著不一樣的生活方式。時(shí)至今日，自行車不僅僅是一個(gè)代步工具，更是一種文化的回歸和發(fā)展，它蘊(yùn)含著現(xiàn)代人對健康、環(huán)保、節(jié)約和自然生活方式的追求，已成為一種可持續(xù)發(fā)展的城市客運(yùn)交通方式。在當(dāng)前城市“擁堵”問題愈來愈突出，居住環(huán)境不斷惡化的情況下，不斷優(yōu)化自行車出行環(huán)境，大力發(fā)展自行車交通，積極倡導(dǎo)綠色出行，已經(jīng)成為世界各大城市緩解交通“兩難”，降低污染，節(jié)約能源，促進(jìn)市民身體健康，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必須選擇。