■周明生

　　中共中央、國務院最近頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》明確提出：“隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段”。由此，加強對中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究，更成為學術(shù)界一項重大而緊迫的任務。新近出版的由中國（南京）城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長、南京市社科院副院長李程驊教授所著《中國城市轉(zhuǎn)型研究》一書（人民出版社，2013年12月版），已對此進行了頗具前瞻性、創(chuàng)新性和開拓性的研究。該書展示出以下幾個顯著的特點：

　　一是以宏大的視野審視中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定位。這部40萬字的專著,是國內(nèi)首部系統(tǒng)研究中國城市轉(zhuǎn)型的著作，作者從世界城市化進程和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史格局與發(fā)展大勢，來審視當代中國城市轉(zhuǎn)型的起因、內(nèi)涵和意義，闡明在世界城市體系新一輪重組的過程中，中國城市所處的發(fā)展階段、面臨的挑戰(zhàn)和機遇。在此前提下，從理論與實踐的雙重視角、在產(chǎn)業(yè)升級與空間優(yōu)化的雙重維度，有序展開中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的研究，并邏輯演繹一系列相關(guān)內(nèi)容，由此構(gòu)建起一個研究中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的學術(shù)框架和支撐體系。該書梳理西方理論、西方經(jīng)驗，植根中國國情、中國語境，大大拓展與深化了中國城市轉(zhuǎn)型研究的內(nèi)涵，既有利于我們自身充分把握中國城市轉(zhuǎn)型的階段性特征和要求，總結(jié)以往城市快速發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，為新一輪城鎮(zhèn)化科學路徑的選擇提供依據(jù)，同時也有助于國際學界全面系統(tǒng)認知中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的實踐探索和價值追求，進而對“中國模式”、“中國道路”有更深的領(lǐng)悟。

　　二是以準確的把握解析中國城市轉(zhuǎn)型的核心動力和實踐路徑。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，必須以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，徹底扭轉(zhuǎn)過去的“土地城市化”等傾向，將原先粗放式、低效率的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈拖�、低排放和高質(zhì)量的發(fā)展模式，并將產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作為城市轉(zhuǎn)型的核心動力。該書以準確的把握，解析中國城市轉(zhuǎn)型的動力機制，圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與城市轉(zhuǎn)型相互作用的核心命題，逐層論述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和新產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建對中國城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用機理，相應提出通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育打造中國經(jīng)濟“升級版”，促進中國城市主動性轉(zhuǎn)型與功能提升的實現(xiàn)機制。在此基礎(chǔ)上，詳細驗證了服務業(yè)發(fā)展對城市化、城市轉(zhuǎn)型的直接推動，提出了從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”再到“中國服務”的中國城市轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨向和實踐路徑。同時系統(tǒng)剖析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新內(nèi)容對創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、空間功能提升等方面的戰(zhàn)略引領(lǐng)。

　　三是以深刻的思考探索城市與區(qū)域的聯(lián)動轉(zhuǎn)型。城市尤其是中心城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要的帶動和引領(lǐng)作用。該書強調(diào)，世界大國崛起的規(guī)律表明，沒有高度的城市化就不可能實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，但這種城市化必須是城市與區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同轉(zhuǎn)型、共同受益的城市化。對于中國這樣一個發(fā)展中的大國來說，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化更須有區(qū)域現(xiàn)代化的先行探路，而區(qū)域的現(xiàn)代化又必須建立在高度城市化與城鄉(xiāng)一體化的平臺之上。因此，積極探索推進城市與區(qū)域聯(lián)動的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，特別是深入研究在"五位一體"總體布局下以城市化全方位推進區(qū)域現(xiàn)代化，又以區(qū)域現(xiàn)代化有力支撐和驅(qū)動高度城市化，顯得至關(guān)重要。進一步看，中國新型城鎮(zhèn)化背景下的城市與區(qū)域聯(lián)動轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，不僅可以深度推進本國的現(xiàn)代化進程，而且可以在全球范圍內(nèi)為發(fā)展中國家和地區(qū)提供方向性的引領(lǐng)，還將為發(fā)達國家的城市再轉(zhuǎn)型提供新的啟示。作者在書中運用了長三角中的蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)、天津濱海新區(qū)中的中新生態(tài)城以及多個國家級新區(qū)的創(chuàng)新實踐，來印證中心城市帶動下的區(qū)域整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的可行性，展現(xiàn)了聯(lián)動轉(zhuǎn)型生動實踐的巨大效應。

　　四是以強烈的時代責任踐行潛心研究中國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的特殊使命。當代中國的快速城市化是“壓縮型”的城市化，這種城市化模式固然提高了城市發(fā)展的速度和效率，但也濃縮了快速城市化所帶來的諸多問題和矛盾，特別是城市快速擴張、粗放經(jīng)濟增長所帶來的霧霾、交通擁擠、空間發(fā)展失衡等“城市病”越發(fā)嚴重。而且，當前中國處于城市化加速期和城市轉(zhuǎn)型起步期的“疊加階段”，一方面城市化的進程不能停步，另一方面城市轉(zhuǎn)型的步伐還要加快，其間面臨著諸多迫切需要解決難題。富有責任感的城市學者，應當努力站在研究的前沿，運用世界城市發(fā)展的理論和學術(shù)成果，從中國實際出發(fā)，進行深層次的學理探討，并力求提出富有針對性的政策思路和解決方略，以此踐行探索中國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的特殊使命。從這個意義上看，該書的出版不僅是對城市科學發(fā)展的貢獻，同時也是對中國城市經(jīng)濟學人不懈追求和擔當精神的弘揚。

　�。ㄗ髡呦到K省城市經(jīng)濟學會會長，中共江蘇省委黨校教授、博導）