李華 繪

　　黨的十八屆三中全會作出“設(shè)立國家安全委員會”的重大決策。新年伊始，國家安全委員會成立，日前又成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。面對當今國際和國內(nèi)形勢，加快“完善國家安全體制和安全戰(zhàn)略，確保國家安全”是極為重要的。國家安全戰(zhàn)略涉及國防、政治、經(jīng)濟、環(huán)境等各個領(lǐng)域，而語言文字與國家安全戰(zhàn)略同樣關(guān)系重大，需要引起應(yīng)有的足夠的重視。

　　■黃德寬

　　語言文字安全總體上可納入文化安全

　　語言文字不僅是國家和民族文化的重要象征，同時也與國家政治、經(jīng)濟、軍事安全密切關(guān)聯(lián)。從國際政治看，西方國家長期以來利用語言文化的傳播，兜售其意識形態(tài)和價值觀，謀求政治利益和世界文化霸權(quán)，語言文字成為西方某些國家對他國進行文化滲透和民族分裂的重要工具。在經(jīng)濟全球化的背景下，語言文字具有重大的經(jīng)濟價值，國家語言能力直接關(guān)系到一個國家在全球經(jīng)濟貿(mào)易活動中的競爭力，對國家經(jīng)濟安全發(fā)揮著廣泛的影響。

　　不僅國家語言能力與經(jīng)濟活動密切相關(guān)，而且語言資源還可以直接轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益。在信息化時代，語言科學(xué)和技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)，語言科學(xué)和技術(shù)水平與國家信息安全休戚相關(guān)。語言能力和語言技術(shù)在軍事領(lǐng)域的功用尤其突出，西方有的國家為了謀求和鞏固其全球霸權(quán)地位，提出“國家安全語言倡議”，不僅把語言戰(zhàn)略作為維護國家安全的重要基礎(chǔ)和有力保障，而且通過對“語言戰(zhàn)略武器”的打造，提升其全球軍事行動能力，擴大其價值觀和意識形態(tài)的影響力。

　　基礎(chǔ)性、潛在性和長遠性的影響不可忽視

　　語言文字對一個國家的安全所發(fā)揮的影響是基礎(chǔ)性、潛在性和長遠性的，語言文字工作在國家安全戰(zhàn)略中的重要地位必須引起我們的高度重視。從國家安全戰(zhàn)略的高度看，當前在我國語言文字工作方面存在著以下不容忽視的問題。

　　一是國家沒有制定戰(zhàn)略層級的語言戰(zhàn)略規(guī)劃，國家語言文字工作還沒能確立應(yīng)有的重要地位，負責國家語言文字工作的語言文字工作委員會的職能定位、管理體制和工作機制與國家安全戰(zhàn)略的要求不相適應(yīng)。

　　二是國家語言能力嚴重不足，與我國作為世界大國所擔負的責任和面臨的任務(wù)不相匹配。國家語言能力主要體現(xiàn)在一個國家的外語能力，包括擁有的外語人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和水平，外語教育涉及的語種數(shù)量和質(zhì)量，外語資源適應(yīng)國家需求的能力等方面。目前，我國國家語言能力較低，所能開設(shè)的外語語種數(shù)量和外語教育的質(zhì)量，與西方一些國家相比差距巨大。不僅如此，一方面，我國外語教育資源嚴重不足，許多語種人才缺乏，難以適應(yīng)國際事務(wù)發(fā)展和國家安全需要；另一方面，我國外語教育缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)嚴重偏差，英語一統(tǒng)天下，單一化、片面化的外語教育造成了資源的極大浪費。

　　三是母語教育被嚴重弱化，在堅持國家通用語言文字與民族語文教育等方面，面臨著一系列新問題。漢語漢字是中華民族偉大歷史文化的載體，是維系我國多民族統(tǒng)一和凝聚力的紐帶，是團結(jié)臺灣同胞和海外僑胞實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的基礎(chǔ)所在，也是增強中華文化在世界影響力的獨特優(yōu)勢。近十幾年來，漢語漢字的教育受到英語傳播的強大沖擊，由于英語教育的不適當加強，學(xué)生花在英語學(xué)習(xí)上的時間、精力遠遠超過母語。不僅如此，英語成為唯一外語貫穿于各級教育，還成為升學(xué)考試、就業(yè)任職、職稱晉升的硬性門檻。此消彼長，母語教育受到不應(yīng)有的怠慢和漠視，青少年語文素養(yǎng)嚴重下降，西方文化和價值觀對青少年的影響日益凸顯，直接影響到我國的文化傳承和國家文化安全。在少數(shù)民族地區(qū)，當前還要重視處理好國家通用語言文字與各民族語文教育的關(guān)系。從保障國家安全和統(tǒng)一出發(fā)，推行國家通用語言文字對堅持國家認同和中華文化認同是十分必要的。一些境內(nèi)外敵對勢力利用民族語言問題進行分裂活動，頻頻制造事端，對此我們要引起高度的警覺。

　　四是語言科學(xué)和技術(shù)水平落后，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和國家信息化的需求。我國語言學(xué)發(fā)展水平與世界發(fā)達國家相差甚遠，語言學(xué)在高等學(xué)校和科研機構(gòu)長期是弱勢學(xué)科，理論創(chuàng)新和應(yīng)用研究不夠；語言科技水平與信息化發(fā)展要求不相適應(yīng)。習(xí)近平總書記最近提出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化�！比绻覈荒芎芎玫亟鉀Q語言文字信息處理技術(shù)的一些關(guān)鍵性問題，就會影響我國信息化進程和國家的長治久安。

　　啟動制定和實施國家安全語言戰(zhàn)略計劃

　　從國家安全戰(zhàn)略出發(fā)，加強我國語言文字工作。應(yīng)從當前和長遠的政治、軍事、經(jīng)濟和文化安全著眼，適時啟動制定國家安全語言戰(zhàn)略計劃并推動實施；要重新確定國家語委的職能，明確國家語委在國家語言戰(zhàn)略中所擔負的職責并調(diào)整其構(gòu)成，發(fā)揮語委在領(lǐng)導(dǎo)國家語言文字工作中應(yīng)有的作用；要加強語言科學(xué)研究，重點支持語言學(xué)科的發(fā)展，增設(shè)各類語言研究機構(gòu)和學(xué)科，培養(yǎng)適應(yīng)國家語言戰(zhàn)略需求的高端人才，培育和建設(shè)若干語言學(xué)智庫，為國家安全語言戰(zhàn)略的制定和實施提供服務(wù)；還要加強語言科技研究，在語言信息化、網(wǎng)絡(luò)安全等方面，培養(yǎng)更多的具有語言學(xué)知識和信息技術(shù)能力的復(fù)合型創(chuàng)新人才，加大語言科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的力度，大力扶持和推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的語言科技產(chǎn)品。

　　此外，還要高度重視母語教育，統(tǒng)籌安排外語教育。要將加強母語教育與貫徹黨的教育方針、踐行社會主義核心價值觀、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推行全面素質(zhì)教育結(jié)合起來做出統(tǒng)一安排；要把針對性地解決母語教育被弱化的問題與統(tǒng)籌科學(xué)安排外語教育結(jié)合起來綜合考慮，科學(xué)解決外語教育單一化、國家語言能力不強的問題。要對民族地區(qū)的語文教育情況進行全面的調(diào)研和評估，適時調(diào)整民族地區(qū)教育和語言文字工作等方面的政策，在民族地區(qū)更有效地推行國家通用語言文字，更好地提升民族地區(qū)整體語言能力，促進民族地區(qū)的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展。（作者系安徽大學(xué)黨委書記，教授、博士生導(dǎo)師）