“在食品安全方面，哪怕只是0.1%的不安全，對(duì)于個(gè)人或家庭而言，都可能是100%的危害。三個(gè)‘最嚴(yán)’的提出，正當(dāng)其時(shí)�！�3月6日，全國(guó)人大代表、祐康集團(tuán)董事長(zhǎng)戴天榮如此感慨。

　　李克強(qiáng)總理3月5日在政府工作報(bào)告中指出，人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

　　接連三個(gè)“最嚴(yán)”引發(fā)了代表委員的熱議，他們紛紛為如何落實(shí)“三最”建言獻(xiàn)策。

　　看住源頭

　　“不解決食品原料來(lái)源的安全性問(wèn)題，食品安全問(wèn)題就不可能從根本上得到解決�！比珖�(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后說(shuō)。

　　他表示，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，影響和制約食品安全的因素很多，治理起來(lái)非常不易。雖然我國(guó)已確立“從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程無(wú)縫監(jiān)管”的食品安全監(jiān)管理念，但在食品原材料生產(chǎn)和供應(yīng)等源頭方面的監(jiān)管仍存薄弱環(huán)節(jié)。

　　全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊我脖硎�，食品源頭污染較為突出，落實(shí)“三最”不妨從這里抓起。

　　“受工業(yè)和城市排污對(duì)漁業(yè)水域環(huán)境污染的影響，部分沿海區(qū)域的重金屬污染已達(dá)臨界狀態(tài)。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在不合理使用化肥、違禁使用高殘留農(nóng)藥、濫用飼料添加劑和獸藥、非法使用生長(zhǎng)激素等現(xiàn)象，使食用農(nóng)產(chǎn)品在源頭存在安全隱患�！睆�?zhí)烊未斫榻B說(shuō)。

　　“目前，我國(guó)食品質(zhì)量追溯工作存在體系繁雜、缺乏精確度、信息平臺(tái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享等問(wèn)題�！比珖�(guó)政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦建議，應(yīng)盡快建立溯源機(jī)制，監(jiān)測(cè)食品生產(chǎn)制作銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)、明確責(zé)任人，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，迅速查找問(wèn)題源頭。

　　重心下移

　　“落實(shí)‘三最’，還應(yīng)該注意基層監(jiān)管力量、技術(shù)支撐薄弱的問(wèn)題，將工作重心下移。”張?zhí)烊未斫ㄗh。

　　他表示，我國(guó)食品安全監(jiān)管部門(mén)力量自上而下呈倒三角形配置，越到基層配置力量越弱，直接影響了執(zhí)法監(jiān)督工作開(kāi)展。面廣量大的無(wú)證無(wú)照小餐飲、小作坊、私屠濫宰等，成為監(jiān)管死角。

　　“此外，部分食品企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)手段落后，難以為食品質(zhì)量提供強(qiáng)有力的技術(shù)監(jiān)控支撐�！彼f(shuō)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)黨委書(shū)記胡凌云也表示，應(yīng)該推動(dòng)食品監(jiān)管執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)督力量。

　　全國(guó)人大代表、奉化滕頭村黨委書(shū)記傅企平建議，盤(pán)活編制資源，通過(guò)內(nèi)部挖潛調(diào)整優(yōu)化編制配備，綜合設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)，著重充實(shí)基層和一線(xiàn)，充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力。

　　完善標(biāo)準(zhǔn)

　　全國(guó)人大代表、祐康集團(tuán)董事長(zhǎng)戴天榮表示，我國(guó)現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在交叉、重復(fù)以及相互矛盾等問(wèn)題，應(yīng)早日建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　據(jù)了解，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委已制定公布了303部食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)近5000項(xiàng)食品安全、衛(wèi)生、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理。但根據(jù)《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，在標(biāo)準(zhǔn)清理基礎(chǔ)上，2015年底才能完成標(biāo)準(zhǔn)整合工作。

　　戴天榮代表認(rèn)為，從操作層面看，這些標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、信息量大、管理部門(mén)多，除了少數(shù)大型企業(yè)外，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)特別是農(nóng)民合作社對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)“不知道、不理解、不會(huì)做”。

　　他建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立多點(diǎn)交互、中央統(tǒng)籌、整體協(xié)同的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)式”監(jiān)管框架，支持各地充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，深入整合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送、歸集和健康風(fēng)險(xiǎn)分析，建立統(tǒng)一高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門(mén)間的風(fēng)險(xiǎn)溝通和交流，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的正向協(xié)同作用，提高食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。