12月18日，因模仿《喜羊羊與灰太狼》動(dòng)畫(huà)片情節(jié)，江蘇兩個(gè)孩子被同伴綁在樹(shù)上點(diǎn)火燒成重傷索賠案，在當(dāng)?shù)胤ㄔ阂粚徯校跋惭蜓颉钡闹谱鞴境袚?dān)傷者損失的15%，賠償3.9萬(wàn)余元。

　　我國(guó)法律規(guī)范多為原則性規(guī)定

　　影視作品中含有的不恰當(dāng)內(nèi)容會(huì)對(duì)未成年人成長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響，正是基于這點(diǎn)共識(shí)，各國(guó)均在法律層面針對(duì)未成年人影視內(nèi)容進(jìn)行限制。我國(guó)未成年人保護(hù)法明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)作、提供有利于未成年人健康成長(zhǎng)的作品。國(guó)家扶持專門以未成年人為對(duì)象的，內(nèi)容健康的音像制品、電子出版物的出版、制作和傳播，同時(shí)禁止向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的音像制品、電子出版物，對(duì)違反上述規(guī)定的，需根據(jù)具體情節(jié)承擔(dān)行政、民事乃至刑事責(zé)任。

　　我國(guó)對(duì)影視作品的拍攝制作實(shí)行備案公示制，對(duì)國(guó)產(chǎn)劇、合拍劇、引進(jìn)劇實(shí)行內(nèi)容審查和發(fā)行許可制，在電視劇內(nèi)容管理規(guī)定中明確了電視劇內(nèi)容不得載有宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒、教唆犯罪或者傳授犯罪方法的內(nèi)容，不得含有侵害未成年人合法權(quán)益或者有害未成年人身心健康的內(nèi)容。電影審查規(guī)定中明確電影內(nèi)容禁止載有淫穢庸俗、兇殺暴力、破壞生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。

　　可見(jiàn)，上述行政規(guī)章均明文規(guī)定了影視作品的內(nèi)容不得包括淫穢、暴力等不利于身心健康的情節(jié)，這些規(guī)定所保護(hù)的對(duì)象是全體觀眾，既有成年人又包括未成年人，但基于未成年人的身心特點(diǎn)，具體如何審查針對(duì)未成年人的影視作品內(nèi)容，并沒(méi)有進(jìn)一步的分類和細(xì)化。如行政管理層面尚未出臺(tái)細(xì)則，僅2005年國(guó)家廣電總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)畫(huà)片審查和播出管理的通知》，要求針對(duì)國(guó)產(chǎn)影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)真人演出的動(dòng)畫(huà)片加強(qiáng)管理，其他未見(jiàn)有管理層面的文件或通知。

　　盡管我國(guó)在法律層面尚未出臺(tái)更具體的規(guī)定，但對(duì)未成年人影視作品內(nèi)容的限制已漸漸成為制作、播出機(jī)構(gòu)的共識(shí)，今年10月，央視動(dòng)畫(huà)有限責(zé)任公司等十大動(dòng)畫(huà)制作機(jī)構(gòu)、中央電視臺(tái)少兒頻道等十大動(dòng)畫(huà)播出機(jī)構(gòu)向全行業(yè)發(fā)出倡議，希望全國(guó)同行承諾決不制作、播出含有暴力、低俗、危險(xiǎn)情節(jié)、不文明語(yǔ)言的動(dòng)畫(huà)片，切實(shí)保證動(dòng)畫(huà)片在未成年人成長(zhǎng)中發(fā)揮積極健康的引領(lǐng)作用。

　　我國(guó)在法律、行政法規(guī)方面對(duì)未成年人影視作品內(nèi)容多有原則性規(guī)定，尚缺乏具體可操作的細(xì)則。電視方面我國(guó)已設(shè)立少兒頻道，但是對(duì)非少兒頻道播放的內(nèi)容沒(méi)有限制提示，譬如戰(zhàn)爭(zhēng)類、警匪類題材、電視購(gòu)物中的裸露鏡頭都涉及一定年齡段未成年人不宜觀看的內(nèi)容。電影沒(méi)有分級(jí)制度的指導(dǎo)，家長(zhǎng)只看片名、宣傳很難判斷影片的內(nèi)容。

　　完善內(nèi)容規(guī)制不能一禁了之

　　文化市場(chǎng)的繁榮離不開(kāi)全方位、多角度的影視作品，監(jiān)管部門對(duì)影視作品中的暴力、陰暗等內(nèi)容不應(yīng)一禁了之，況且所謂暴力、陰暗在不同情境下并非清晰、容易判斷的概念。身體動(dòng)作能體現(xiàn)暴力，但是以正義之名，行毀滅之實(shí)的隱性暴力同樣也屬于暴力的范疇。很多時(shí)候未成年人影視作品中過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)邪惡的打擊，但當(dāng)未成年人尚無(wú)法分辨正義和邪惡的時(shí)候，暴力打擊、消滅只會(huì)帶來(lái)不可預(yù)知的后果，所以合理地甄別和限制作品內(nèi)容，立法者、監(jiān)管者任重道遠(yuǎn)。

　　為有效保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離不利于身心健康的影視作品內(nèi)容，立法者在制定相關(guān)法律法規(guī)時(shí)需要一整套的劃分標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定程序，這些具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)有助于標(biāo)識(shí)限制性的內(nèi)容，指導(dǎo)未成年人的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行選擇，同時(shí)也保護(hù)市場(chǎng)需求，使得各個(gè)年齡段，不同欣賞能力的觀眾得以觀看不同類型的影視作品。

　　首先，根據(jù)各個(gè)年齡段的未成年人生理、心理的特點(diǎn)，科學(xué)界定不同年齡段的可接受內(nèi)容、在父母陪同下的可接受程度和完全不能接受的內(nèi)容。其次，界定暴力、語(yǔ)言粗俗、恐怖、情色、裸露的概念和程度是規(guī)制的重點(diǎn)。雖然我們電影、電視劇審查中都明令禁止影視作品中含有這些內(nèi)容，但是有效禁止的前提應(yīng)是明確概念的內(nèi)涵和外延，對(duì)符合這些概念的內(nèi)容按程度進(jìn)行分類管理。有效的限制是為了保護(hù)未成年人的身心成長(zhǎng)，而不是扼殺一切藝術(shù)的表現(xiàn)形式。在實(shí)施電影分級(jí)制的國(guó)家和地區(qū)中，判斷標(biāo)準(zhǔn)具體到語(yǔ)言是違反禮貌性還是粗俗、是否包含毒品、裸體場(chǎng)景、暴力場(chǎng)景持續(xù)時(shí)長(zhǎng)等具體內(nèi)容，這些已經(jīng)在別國(guó)實(shí)施多年的制度應(yīng)當(dāng)為我國(guó)立法者借鑒利用。再次，法律法規(guī)還應(yīng)對(duì)播放機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的警示、告知義務(wù)作出規(guī)定。對(duì)涉及不適合未成年人的不恰當(dāng)內(nèi)容時(shí)，電視播放機(jī)構(gòu)應(yīng)提前告知監(jiān)護(hù)人注意或進(jìn)行屏蔽。最后，在制定細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則后，我們?nèi)孕杞⒁粋�(gè)程序公正的評(píng)審體系，賦予被定級(jí)的影視作品權(quán)利人申訴、救濟(jì)的權(quán)利，在實(shí)施限制措施的基礎(chǔ)上，給予創(chuàng)作者更大的自由。

　　國(guó)外未成年人影視作品分級(jí)管理

　　從歐美、韓日各國(guó)情況看，影視作品內(nèi)容一直被實(shí)施分級(jí)管理，將影視作品內(nèi)容分為不同級(jí)別或類別進(jìn)行監(jiān)管，這樣既可以規(guī)范傳媒市場(chǎng)，滿足多元化的市場(chǎng)要求，更為重要的是保護(hù)兒童及青少年，使之遠(yuǎn)離暴力、血腥、情色等不恰當(dāng)?shù)挠耙晝?nèi)容。在分級(jí)制度的執(zhí)行下，未成年人的監(jiān)護(hù)人可以更容易地選擇那些適合各個(gè)年齡段觀看的作品，有效避免了未成年人接觸含有不良內(nèi)容的影視作品。

　　美國(guó)電影作品的分級(jí)制，是由美國(guó)電影協(xié)會(huì)（MPAA）和全美影院業(yè)主協(xié)會(huì)（NATO）創(chuàng)建，在行業(yè)內(nèi)部實(shí)施強(qiáng)制分級(jí)，依據(jù)影視作品的主題、暴力、語(yǔ)言、裸體、性、吸毒等進(jìn)行劃分，將影視作品分為G級(jí)、PG級(jí)、PG13級(jí)、R級(jí)、NC17級(jí)五個(gè)級(jí)別，其中PG13級(jí)、NC17級(jí)更是以未成年人年齡為明確標(biāo)識(shí)。協(xié)會(huì)中負(fù)責(zé)電影定級(jí)的機(jī)構(gòu)是由8至13位來(lái)自不同社會(huì)背景的全職雇員組成，對(duì)他們唯一、絕對(duì)的要求就是已經(jīng)為人父母。

　　英國(guó)通過(guò)不斷修正《電影法案》，增加控制兒童入場(chǎng)觀看不適宜影片的條款，通過(guò)《錄像法案》確立所有的錄像制品實(shí)行分級(jí)制，最終電影分為六級(jí)，錄像帶則分為七級(jí)，每個(gè)級(jí)別明確標(biāo)識(shí)可觀看人群，其中，Uc級(jí)表示特別適合兒童觀看，R18級(jí)表示只允許在有特許執(zhí)照的性商店內(nèi)向18歲以上的人出售。

　　日本憑借其恐怖片、情色片和卡通片聞名于世，但由此產(chǎn)生的性犯罪和暴力犯罪的增加使得政府更加重視對(duì)未成年人的保護(hù)，加強(qiáng)影視作品內(nèi)容的審查。日本的電影分級(jí)制度是建立在行業(yè)自律的基礎(chǔ)上，但在行業(yè)內(nèi)具有強(qiáng)制性，所有影片都必須經(jīng)過(guò)審查才可上映，具體分為：普通級(jí)、限制級(jí)、禁止級(jí)，具體分級(jí)在觀看年齡和內(nèi)容限制的基礎(chǔ)上制定。

　　除采取分級(jí)措施外，國(guó)外電視頻道中設(shè)置專門的兒童頻道，在非兒童頻道上會(huì)標(biāo)識(shí)限制觀看的字樣提醒家長(zhǎng)注意避免，還有通過(guò)專門的軟件過(guò)濾一些未成年人不宜觀看的畫(huà)面。對(duì)一些只適合成人觀看的電視劇需要付費(fèi)才能開(kāi)通，這些措施在一定程度上避免了未成年人接觸到不恰當(dāng)?shù)挠耙晝?nèi)容。

　　相關(guān)鏈接

　　可充分利用行業(yè)自律

　　行業(yè)自律是目前世界上通行的一種行之有效的管理方式，它通過(guò)行業(yè)內(nèi)部形成的章程、準(zhǔn)則、規(guī)范等形式進(jìn)行自我約束和管理，使從業(yè)者的行為更符合國(guó)家法律、社會(huì)道德和職業(yè)道德的要求。這種行業(yè)自律通過(guò)行規(guī)和輿論制裁違約者，使違約者失去信譽(yù)和機(jī)會(huì)，因而針對(duì)性更強(qiáng)，方式更靈活，違反時(shí)處理更及時(shí)。在我國(guó)對(duì)未成年人影視作品管理的法律法規(guī)尚待完善的狀況下，影視行業(yè)自律的作用顯得更加重要。目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于動(dòng)畫(huà)制作方面已經(jīng)向全行業(yè)發(fā)出的倡議，盡管內(nèi)容還不甚具體，但是行業(yè)自律已經(jīng)嶄露頭角。

　　延伸閱讀

　　應(yīng)避免日常用品的危險(xiǎn)表現(xiàn)

　　影視作品具有聲圖并茂的特點(diǎn)，其中特技和現(xiàn)場(chǎng)感都放大了暴力、恐怖的表現(xiàn)力和可信度，從而導(dǎo)致未成年人更易模仿影視作品中的語(yǔ)言和動(dòng)作。作為影視作品的創(chuàng)作者要繃緊這根弦，避免在動(dòng)畫(huà)片中使用不禮貌、不文明的話語(yǔ)，杜絕帶有侮辱性的語(yǔ)言，避免出現(xiàn)容易被兒童模仿的攻擊、傷害、自殺、虐待、毀滅等行為，避免在動(dòng)畫(huà)情節(jié)中出現(xiàn)將日常用品用于危險(xiǎn)用途。在創(chuàng)造作品素材時(shí)，特別是針對(duì)低齡兒童時(shí)，對(duì)內(nèi)容的安排和情節(jié)的設(shè)置，應(yīng)呈現(xiàn)純真的友誼、友愛(ài)、助人，避免在不具備正義、邪惡的判斷能力時(shí)灌輸懲惡揚(yáng)善的思想。只有提高創(chuàng)作者們創(chuàng)作能力和素質(zhì)，才能讓優(yōu)秀的未成年人影視作品成為兒童和青少年的綠色精神家園。