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中央提出,城鎮(zhèn)化的發(fā)展要讓居民“記得住鄉(xiāng)愁”,這順應了世情人心,對承繼傳統(tǒng)文化、對中華民族保根護源,功莫大焉。
“記得住鄉(xiāng)愁”的城鎮(zhèn)化,是一種什么樣的城鎮(zhèn)化呢?
觀照“鄉(xiāng)愁”,重新審視城鎮(zhèn)化過程中的鄉(xiāng)村的價值定位,已成為必須直面的問題
主持人:“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,此次中央城鎮(zhèn)化工作會議運用闡釋“鄉(xiāng)愁”這一帶著社會、文化因素的語詞,格外引人矚目。如何理解這里的“鄉(xiāng)愁”?
劉奇(安徽省政府副秘書長):故鄉(xiāng)是每個中國人都急于掙脫,掙脫后又天天懷念的地方,這就是人生旅途中對家鄉(xiāng)的情感糾結。“鄉(xiāng)愁”一詞寄托著游子對故鄉(xiāng)記憶的眷戀和思念。愁之所生者有二,一愁思而不得見,二愁見了已面目全非。只有留得住原汁原味的鄉(xiāng)土風貌,才會留得住夢繞魂牽的不老記憶。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程的高速推進,人們被城市五光十色燈紅酒綠的美景所陶醉,一個“城鎮(zhèn)化就是以工業(yè)取代農(nóng)業(yè)、城市取代農(nóng)村”的觀念正在膨脹。觀照“鄉(xiāng)愁”,重新審視城鎮(zhèn)化過程中的鄉(xiāng)村的價值定位,已成為必須直面的問題。此次城鎮(zhèn)化工作會議廓清了人們關于城鎮(zhèn)化建設的這些誤區(qū)。
黨國英(中國社科院農(nóng)村發(fā)展所宏觀室主任):“讓居民記得住鄉(xiāng)愁”,讓人們感到一種暖意。鄉(xiāng)愁其實與鄉(xiāng)戀之情共存;在城里的,無論新居民還是老居民,都有一種對鄉(xiāng)村的親近愿望。這種鄉(xiāng)愁或鄉(xiāng)戀之情,本質(zhì)上是兩種心理依賴:一是對益于健康的自然環(huán)境的依賴;二是對親善人際關系的依賴?偟膩碚f,是要建設一個讓居民保有鄉(xiāng)戀之情的溫馨城市。
袁成達(北京大學政府管理研究中心常務主任):“讓居民記得住鄉(xiāng)愁”,這一精彩表述深刻揭示了城鎮(zhèn)化發(fā)展與鄉(xiāng)村文化傳承的問題。城鎮(zhèn)化不僅僅是“圈地蓋樓”,也不僅僅是表面的“光面堂皇”,每個城鎮(zhèn)都應該有自己的內(nèi)涵。當你走進這些位于鄉(xiāng)村的中小城鎮(zhèn),你會感到不是在鄉(xiāng)村,倒像是身在美麗的城市,你會看到文明生產(chǎn)、體面生活的農(nóng)民,發(fā)現(xiàn)他們工作有序、生活有度的思想境界,感受人與人平等、和睦,人與社會、自然和諧的氣氛,這大約就是“記得住鄉(xiāng)愁”的城鎮(zhèn)化。
“浮云游子意,落日故園情”;真正高品質(zhì)的生活,需要城市與鄉(xiāng)村的可持續(xù)互動,而不是拋棄鄉(xiāng)村
主持人:提出“讓居民記得住鄉(xiāng)愁”,有何深意?
劉奇:上海世博會瑞士國家館取名為“自然樂園”,參觀者乘纜車登上瑞士館,腳下是布滿綠茵和花叢的田園風光。它提醒我們,真正高品質(zhì)生活是需要城市與鄉(xiāng)村的可持續(xù)互動,而不是拋棄鄉(xiāng)村。然而,在城市化浪潮的席卷下,中國鄉(xiāng)村正加速淪陷。其命運有四:
一是被城市吞沒,成為真正的城區(qū)。在那些城郊地帶,隨著城市的快速推進,良田蓋上了工廠,老屋換成了樓房,整個基礎設施都穿上了城市的外衣,農(nóng)民也成為市民,再也不用面朝黃土背朝天了。表面上看,往日的農(nóng)村跟現(xiàn)代的城市一模一樣,但在內(nèi)部管理上還是有著明顯的區(qū)別,此城區(qū)非彼城區(qū)。比如雖然村委會轉(zhuǎn)為居委會了,但由于原來的村莊普遍存在集體經(jīng)濟組織,或多或少擁有一些集體資產(chǎn),變成城市社區(qū)以后,集體組織走向公司化,集體資產(chǎn)走向市場化。如果管理跟不上,或者那些“新市民”的生產(chǎn)生活方式不能完全融進去,勢必造成“村莊的終結”與“農(nóng)民的終結”合不上拍,這些被城市吸納的村莊,就會生長成另外一個產(chǎn)物——“城中村”,這樣的城市“胎記”,在一線城市不在少數(shù)。
二是被拆并成新的農(nóng)村居民點,成為“新村”。一些地方在“土地財政”的誘惑和“占補平衡”的規(guī)制下,采取行政干預的措施以宅基地換住房,以承包地換戶口。比如2006年,山東推行“撤村改社區(qū)”計劃,用四年時間改造村莊334個;2009年,河北啟動了1000個村的新民居建設;2010年,重慶打算通過“三件衣服換五件衣服”,10年實現(xiàn)1000萬人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。新的農(nóng)村居民點,表面上看,房子更漂亮了,村容更整潔了,但是,卻打破了世世代代聚族而居的熟人環(huán)境,打破了村落社會的組織結構,打破了傳統(tǒng)的村落文化,打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,打破了熟人社會的秩序,打破了鄉(xiāng)村的穩(wěn)定和諧。這樣的“新村”未必就是農(nóng)民心目中追求的“新農(nóng)村”。一些“被上樓”的居民面臨著一系列問題,比如生活成本的問題、“閑人”的問題、角色轉(zhuǎn)換的問題、后顧之憂的問題等等。
三是成為“空心村”,直至消亡。有一些村莊土地貧瘠,生態(tài)脆弱,隨著環(huán)境的惡化,越來越不適合人類居;也有一些村莊遠離經(jīng)濟增長中心,天涯藐藐,地角悠悠,交通不便,信息閉塞,即使不差資源,但難以化為資本。在這樣的村莊里居住的年輕人多把家鄉(xiāng)視為羈絆,只要有機會,就拼命逃離,要么考出去,要么打工出去,要么移民搬遷出去。村莊里漸漸只剩下沒有出路的留守老人,隨著老人的去世,村莊就自然消亡。
四是被傳承和保護下來,成為“村莊博物館”。一些古代村落,因為科學規(guī)劃和合理建造,遠遠超出了最基本的居住功能,滲透在每一個角落里每一個屋檐下的都是濃郁淳厚的耕讀文化和“天人合一”的哲學精華,繼承到現(xiàn)在,早已上升到一種美學價值。比如安徽的宏村、湖南的張谷英村、福建的永定土樓村、浙江的諸葛八卦村等。這些村莊已經(jīng)作為歷史文物被保存下來,大部分成為供游客參觀的景點。不過,這種村莊在歷史的演進中悄然發(fā)生著變化,最珍貴的人文內(nèi)核正在被商品經(jīng)濟洗刷侵蝕。
當下中國,城鎮(zhèn)化還遠遠不夠,還需要不斷向前推進,但是,推進城鎮(zhèn)化不是建立在一刀切地消滅村莊的基礎上,兩者不是非此即彼的關系。世博會以城市為主題,但在世博會上卻開設了一個鄉(xiāng)村館,它告訴人們:城市讓生活更美好,鄉(xiāng)村讓城市更向往。“浮云游子意,落日故園情”,一個人的一生其實就是對故鄉(xiāng)的兩個“真好”的感嘆:年輕時,終于離開家了,真好!到老年,終于又回到家鄉(xiāng)了,真好!“鄉(xiāng)愁”貫穿于人生這段從“離”到“歸”的全過程,但如“歸”后已找不到往日的記憶,“鄉(xiāng)愁”將變成無盡的延續(xù)。
讓中國人住得舒服一些,并不需要減少生態(tài)安全所需要的土地,真正需要改變的是土地規(guī)劃理念
主持人:“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,這句富有詩意的描述背后,也有著對城市空間合理科學布局的要求。如何在城鎮(zhèn)規(guī)劃中通過社會、文化因素的融入,讓居民保有鄉(xiāng)戀之情?
黨國英:環(huán)境心理學發(fā)現(xiàn),高密度居住環(huán)境與人的心理和生理惡變之間有高度關聯(lián)。研究發(fā)現(xiàn),住在多層或高層住宅中的孩子,在一些生活技巧的學習上發(fā)展較遲鈍,且容易感染呼吸道疾病,較富于侵略性,容易失眠,神經(jīng)系統(tǒng)病變發(fā)作的機率較高,社交能力較差。研究者還指出,住在高密度住宅區(qū)內(nèi),會導致更強烈的擁擠感,并且出現(xiàn)其它負面態(tài)度,如知覺到的控制、安全、隱私與滿足感降低,與其他居民的關系品質(zhì)惡化。
上面引述的研究結論,可以解釋鄉(xiāng)村人際關系為什么要比城市的人際關系親善許多。城市居民所居住的各類樓房,特別是塔樓,使人們之間相互侵入了心理安全邊界。人們所說的居住要“接地氣”,其實是需要一種由足夠居住空間而伴生的心理安全。
以往我國城市建設基本忽視了人對合理空間的需要,因而讓人難以產(chǎn)生鄉(xiāng)戀之情。現(xiàn)在全國城市建成區(qū)的人口密度是每平方公里八千人左右,但城市建成區(qū)內(nèi)的住宅區(qū)的人口密度卻多在6萬-10萬每平方公里以上。甚至連一些小縣城也熱衷于給百姓建造摩天大樓。公共領域過大,公務人員辦公區(qū)在上班時間的人員密度本身不高,下班以后更談不上有什么密度。工商企業(yè)的占地面積也大,很多開發(fā)區(qū)的疏朗、開闊程度令人驚訝。此外,我國許多城市周邊的淺山地帶并不是適合有競爭力的農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地,如果適當布局人口,不僅可以提高市民居住品質(zhì),還更有利于生態(tài)保護,減少政府的生態(tài)維護支出,但目前的規(guī)劃理念似乎與這種認識極不相容。