中央提出，城鎮(zhèn)化的發(fā)展要讓居民“記得住鄉(xiāng)愁”，這順應了世情人心，對承繼傳統(tǒng)文化、對中華民族保根護源，功莫大焉。

　　“記得住鄉(xiāng)愁”的城鎮(zhèn)化，是一種什么樣的城鎮(zhèn)化呢？

　　觀照“鄉(xiāng)愁”，重新審視城鎮(zhèn)化過程中的鄉(xiāng)村的價值定位，已成為必須直面的問題

　　主持人：“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，此次中央城鎮(zhèn)化工作會議運用闡釋“鄉(xiāng)愁”這一帶著社會、文化因素的語詞，格外引人矚目。如何理解這里的“鄉(xiāng)愁”？

　　劉奇（安徽省政府副秘書長）：故鄉(xiāng)是每個中國人都急于掙脫，掙脫后又天天懷念的地方，這就是人生旅途中對家鄉(xiāng)的情感糾結。“鄉(xiāng)愁”一詞寄托著游子對故鄉(xiāng)記憶的眷戀和思念。愁之所生者有二，一愁思而不得見，二愁見了已面目全非。只有留得住原汁原味的鄉(xiāng)土風貌，才會留得住夢繞魂牽的不老記憶。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的高速推進，人們被城市五光十色燈紅酒綠的美景所陶醉，一個“城鎮(zhèn)化就是以工業(yè)取代農(nóng)業(yè)、城市取代農(nóng)村”的觀念正在膨脹。觀照“鄉(xiāng)愁”，重新審視城鎮(zhèn)化過程中的鄉(xiāng)村的價值定位，已成為必須直面的問題。此次城鎮(zhèn)化工作會議廓清了人們關于城鎮(zhèn)化建設的這些誤區(qū)。

　　黨國英（中國社科院農(nóng)村發(fā)展所宏觀室主任）：“讓居民記得住鄉(xiāng)愁”，讓人們感到一種暖意。鄉(xiāng)愁其實與鄉(xiāng)戀之情共存；在城里的，無論新居民還是老居民，都有一種對鄉(xiāng)村的親近愿望。這種鄉(xiāng)愁或鄉(xiāng)戀之情，本質(zhì)上是兩種心理依賴：一是對益于健康的自然環(huán)境的依賴；二是對親善人際關系的依賴�？偟膩碚f，是要建設一個讓居民保有鄉(xiāng)戀之情的溫馨城市。

　　袁成達（北京大學政府管理研究中心常務主任）：“讓居民記得住鄉(xiāng)愁”，這一精彩表述深刻揭示了城鎮(zhèn)化發(fā)展與鄉(xiāng)村文化傳承的問題。城鎮(zhèn)化不僅僅是“圈地蓋樓”，也不僅僅是表面的“光面堂皇”，每個城鎮(zhèn)都應該有自己的內(nèi)涵。當你走進這些位于鄉(xiāng)村的中小城鎮(zhèn)，你會感到不是在鄉(xiāng)村，倒像是身在美麗的城市，你會看到文明生產(chǎn)、體面生活的農(nóng)民，發(fā)現(xiàn)他們工作有序、生活有度的思想境界，感受人與人平等、和睦，人與社會、自然和諧的氣氛，這大約就是“記得住鄉(xiāng)愁”的城鎮(zhèn)化。

　　“浮云游子意，落日故園情”；真正高品質(zhì)的生活，需要城市與鄉(xiāng)村的可持續(xù)互動，而不是拋棄鄉(xiāng)村

　　主持人：提出“讓居民記得住鄉(xiāng)愁”，有何深意？

　　劉奇：上海世博會瑞士國家館取名為“自然樂園”，參觀者乘纜車登上瑞士館，腳下是布滿綠茵和花叢的田園風光。它提醒我們，真正高品質(zhì)生活是需要城市與鄉(xiāng)村的可持續(xù)互動，而不是拋棄鄉(xiāng)村。然而，在城市化浪潮的席卷下，中國鄉(xiāng)村正加速淪陷。其命運有四：

　　一是被城市吞沒，成為真正的城區(qū)。在那些城郊地帶，隨著城市的快速推進，良田蓋上了工廠，老屋換成了樓房，整個基礎設施都穿上了城市的外衣，農(nóng)民也成為市民，再也不用面朝黃土背朝天了。表面上看，往日的農(nóng)村跟現(xiàn)代的城市一模一樣，但在內(nèi)部管理上還是有著明顯的區(qū)別，此城區(qū)非彼城區(qū)。比如雖然村委會轉(zhuǎn)為居委會了，但由于原來的村莊普遍存在集體經(jīng)濟組織，或多或少擁有一些集體資產(chǎn)，變成城市社區(qū)以后，集體組織走向公司化，集體資產(chǎn)走向市場化。如果管理跟不上，或者那些“新市民”的生產(chǎn)生活方式不能完全融進去，勢必造成“村莊的終結”與“農(nóng)民的終結”合不上拍，這些被城市吸納的村莊，就會生長成另外一個產(chǎn)物——“城中村”，這樣的城市“胎記”，在一線城市不在少數(shù)。

　　二是被拆并成新的農(nóng)村居民點，成為“新村”。一些地方在“土地財政”的誘惑和“占補平衡”的規(guī)制下，采取行政干預的措施以宅基地換住房，以承包地換戶口。比如2006年，山東推行“撤村改社區(qū)”計劃，用四年時間改造村莊334個；2009年，河北啟動了1000個村的新民居建設；2010年，重慶打算通過“三件衣服換五件衣服”，10年實現(xiàn)1000萬人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。新的農(nóng)村居民點，表面上看，房子更漂亮了，村容更整潔了，但是，卻打破了世世代代聚族而居的熟人環(huán)境，打破了村落社會的組織結構，打破了傳統(tǒng)的村落文化，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，打破了熟人社會的秩序，打破了鄉(xiāng)村的穩(wěn)定和諧。這樣的“新村”未必就是農(nóng)民心目中追求的“新農(nóng)村”。一些“被上樓”的居民面臨著一系列問題，比如生活成本的問題、“閑人”的問題、角色轉(zhuǎn)換的問題、后顧之憂的問題等等。

　　三是成為“空心村”，直至消亡。有一些村莊土地貧瘠，生態(tài)脆弱，隨著環(huán)境的惡化，越來越不適合人類居��；也有一些村莊遠離經(jīng)濟增長中心，天涯藐藐，地角悠悠，交通不便，信息閉塞，即使不差資源，但難以化為資本。在這樣的村莊里居住的年輕人多把家鄉(xiāng)視為羈絆，只要有機會，就拼命逃離，要么考出去，要么打工出去，要么移民搬遷出去。村莊里漸漸只剩下沒有出路的留守老人，隨著老人的去世，村莊就自然消亡。

　　四是被傳承和保護下來，成為“村莊博物館”。一些古代村落，因為科學規(guī)劃和合理建造，遠遠超出了最基本的居住功能，滲透在每一個角落里每一個屋檐下的都是濃郁淳厚的耕讀文化和“天人合一”的哲學精華，繼承到現(xiàn)在，早已上升到一種美學價值。比如安徽的宏村、湖南的張谷英村、福建的永定土樓村、浙江的諸葛八卦村等。這些村莊已經(jīng)作為歷史文物被保存下來，大部分成為供游客參觀的景點。不過，這種村莊在歷史的演進中悄然發(fā)生著變化，最珍貴的人文內(nèi)核正在被商品經(jīng)濟洗刷侵蝕。

　　當下中國，城鎮(zhèn)化還遠遠不夠，還需要不斷向前推進，但是，推進城鎮(zhèn)化不是建立在一刀切地消滅村莊的基礎上，兩者不是非此即彼的關系。世博會以城市為主題，但在世博會上卻開設了一個鄉(xiāng)村館，它告訴人們：城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往。“浮云游子意，落日故園情”，一個人的一生其實就是對故鄉(xiāng)的兩個“真好”的感嘆：年輕時，終于離開家了，真好！到老年，終于又回到家鄉(xiāng)了，真好！“鄉(xiāng)愁”貫穿于人生這段從“離”到“歸”的全過程，但如“歸”后已找不到往日的記憶，“鄉(xiāng)愁”將變成無盡的延續(xù)。

　　讓中國人住得舒服一些，并不需要減少生態(tài)安全所需要的土地，真正需要改變的是土地規(guī)劃理念

　　主持人：“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這句富有詩意的描述背后，也有著對城市空間合理科學布局的要求。如何在城鎮(zhèn)規(guī)劃中通過社會、文化因素的融入，讓居民保有鄉(xiāng)戀之情？

　　黨國英：環(huán)境心理學發(fā)現(xiàn)，高密度居住環(huán)境與人的心理和生理惡變之間有高度關聯(lián)。研究發(fā)現(xiàn)，住在多層或高層住宅中的孩子，在一些生活技巧的學習上發(fā)展較遲鈍，且容易感染呼吸道疾病，較富于侵略性，容易失眠，神經(jīng)系統(tǒng)病變發(fā)作的機率較高，社交能力較差。研究者還指出，住在高密度住宅區(qū)內(nèi)，會導致更強烈的擁擠感，并且出現(xiàn)其它負面態(tài)度，如知覺到的控制、安全、隱私與滿足感降低，與其他居民的關系品質(zhì)惡化。

　　上面引述的研究結論，可以解釋鄉(xiāng)村人際關系為什么要比城市的人際關系親善許多。城市居民所居住的各類樓房，特別是塔樓，使人們之間相互侵入了心理安全邊界。人們所說的居住要“接地氣”，其實是需要一種由足夠居住空間而伴生的心理安全。

　　以往我國城市建設基本忽視了人對合理空間的需要，因而讓人難以產(chǎn)生鄉(xiāng)戀之情。現(xiàn)在全國城市建成區(qū)的人口密度是每平方公里八千人左右，但城市建成區(qū)內(nèi)的住宅區(qū)的人口密度卻多在6萬-10萬每平方公里以上。甚至連一些小縣城也熱衷于給百姓建造摩天大樓。公共領域過大，公務人員辦公區(qū)在上班時間的人員密度本身不高，下班以后更談不上有什么密度。工商企業(yè)的占地面積也大，很多開發(fā)區(qū)的疏朗、開闊程度令人驚訝。此外，我國許多城市周邊的淺山地帶并不是適合有競爭力的農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地，如果適當布局人口，不僅可以提高市民居住品質(zhì)，還更有利于生態(tài)保護，減少政府的生態(tài)維護支出，但目前的規(guī)劃理念似乎與這種認識極不相容。