主持人：能否具體講講，如何革新規(guī)劃理念，建設(shè)讓居民保有鄉(xiāng)戀之情的溫馨城市？

　　黨國英：讓居民保有鄉(xiāng)戀之情的城市是完全可以建造的。一是擴大居民區(qū)面積在城市建成區(qū)總面積中的比重，例如，由現(xiàn)在的20%左右提高到40%以上。二是至少讓城市的中產(chǎn)階層能有經(jīng)濟型的獨棟住宅，而讓政府、企業(yè)與社會機構(gòu)在城市的中心區(qū)使用摩天大樓。三是將城市核心區(qū)周邊不便于農(nóng)業(yè)耕作的土地利用起來，在合理規(guī)劃的前提下，使其既能改善城市中產(chǎn)階級層居住條件，又能同時提升植被覆蓋質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。四是考慮到中低收入者的情況，盡量安排他們到接近市區(qū)中心的區(qū)域居住，密度也不能太高。國外經(jīng)驗證明，低收入者離開城市中心區(qū)居住弊大于利。

　　筆者做過一些數(shù)據(jù)分析，按以上規(guī)劃原則發(fā)展城市，依據(jù)我國的人口與國土資源條件，根本不用多占農(nóng)地，就可以達到目的。按我國地理學(xué)家的意見，我國大概有近60億畝國土是適合人類居住、生活的土地，如果規(guī)劃合理，有3億畝做建設(shè)用地，在保證公共部門與工商業(yè)用地的前提下，仍舊足以讓3億個家庭有建設(shè)獨棟房屋的土地。實際上，我國目前城鄉(xiāng)建設(shè)用地已經(jīng)在4億畝左右。此外，60億畝以外的更大面積的國土，仍然可以被保護為原生態(tài)土地。簡單說，讓中國人住得舒服一些，根本不需要多占耕地，也不需要減少生態(tài)安全所需要的土地；真正需要的是改變土地規(guī)劃理念。

　　“慎砍樹、不填湖、少拆房”，體現(xiàn)了對傳統(tǒng)“鄉(xiāng)愁”文化的保護

　　主持人：鄉(xiāng)愁的背后是鄉(xiāng)土文化。作為千年文明古國，鄉(xiāng)土文化留給了我們什么？如何解決城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)土文化傳承之間的矛盾？

　　劉奇：鄉(xiāng)村既是傳統(tǒng)文明的載體和源頭，也是現(xiàn)代文明的根基和依托，它給我們留下了很多文化遺產(chǎn)。例如，現(xiàn)代社會，在制度和規(guī)則層面有兩大基本要件，一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系及與之配套的法律體系，二是誠信體系。這兩大要件正是傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化最明顯的特質(zhì)。

　　傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化觀念中有著清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及其規(guī)范要約。比如，每家每戶耕作的土地不僅有面積、地塊等標(biāo)識，還有“魚鱗圖”勾勒它，就連陽光、空氣、水這些取之不盡的自然之物都有明確的產(chǎn)權(quán)。蓋房子不能擋住別人的行路、采光、通風(fēng)，灌溉農(nóng)田要兼顧下游用水，臭糞池不能建在村子的上風(fēng)頭等等，這都是溶化在農(nóng)民血液中的維護別人產(chǎn)權(quán)的鄉(xiāng)規(guī)民約。

　　同時，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化有著別具一格的誠信體系。城市是移民性的生人社會，人與人之間的關(guān)系依靠契約，鄉(xiāng)村社會是聚族而居的熟人社會，靠的是誠信。以誠信和道德作為相互利益關(guān)系的抵押品，看起來沒有法律的威嚴(yán)，感覺虛無縹緲，實際上比實物抵押更具約束力。因為在這種熟人環(huán)境下一旦違約，不僅要被整個熟人社區(qū)集體拋棄，還將付出禍及子孫的沉重代價。這些寶貴的文明遺產(chǎn)不應(yīng)該被城鎮(zhèn)化大浪卷走。

　　袁成達：一定程度上，中國鄉(xiāng)村承載著五千年文明傳承之根，包括方言、風(fēng)俗習(xí)慣、思想道德、宗教信仰、娛樂、雕塑、建筑、中醫(yī)藥、文物古跡、衣著服飾等，中國物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絕大多數(shù)都在鄉(xiāng)村，少數(shù)民族的“非遺”更是全部都在鄉(xiāng)村中。可以說，鄉(xiāng)村文明承載著我國寶貴的文化遺產(chǎn)，蘊含著深厚的歷史文化信息。

　　在城鎮(zhèn)化的過程中，由于深受強勢的城市文化以及外來文化的影響，許多歷史名城中的文化遺產(chǎn)遭受到?jīng)_擊，城市歷史文化遺產(chǎn)保護方面面臨著“建設(shè)性破壞”、“開發(fā)性破壞”及“商業(yè)旅游性破壞”。一些古香古色的傳統(tǒng)文化小鎮(zhèn)，遭到大拆大建的毀滅性開發(fā)，致使一片片積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)被夷為平地，許多具有歷史意義的傳統(tǒng)文化街區(qū)的歷史真實性正在消失。城市發(fā)展、城市建筑和城市布局趨同，出現(xiàn)千城一面、風(fēng)貌雷同的現(xiàn)象。自然資源和人文資源的保護成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

　　中央提出的“慎砍樹、不填湖、少拆房”就體現(xiàn)了對這種傳統(tǒng)“鄉(xiāng)愁”文化的保護。我們不能再眼睜睜地看著鄉(xiāng)土文化斷裂，如果城鎮(zhèn)化浪潮讓人們都進入城市一元文化，那么這是對文化多樣性的致命打擊。所以，新型城鎮(zhèn)化過程中要未雨綢繆，防止本已脆弱的傳統(tǒng)文化生態(tài)再遭滅頂之災(zāi)。

　　閱讀延伸

　　鄉(xiāng)土文化正在消失

　　“目前全國有230萬個村莊，依舊保存與自然相融合的村落規(guī)劃、代表性民居、經(jīng)典建筑、民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的古村落還剩下兩三千座，而在2005年還有約5000個，7年消失近一半�！薄懊刻煜�80至100個村落，速度之快令人咂舌。消失的不僅僅是物件，而且是一種傳統(tǒng)、一種民族符號�！�

　　——馮驥才

　　“綠樹村邊合，青山郭外斜”；鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化廉價土地的供給者，也是生態(tài)環(huán)境的保育者

　　主持人：“讓城市融入大自然”，是對城鎮(zhèn)化怎樣的一種要求？

　　劉奇：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要占用耕地，通過合法手段把一些耕地轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地，本無可厚非。但是，一些地方，在土地財政的誘惑下，只把鄉(xiāng)村視為城鎮(zhèn)化廉價土地的提供者，瘋狂圈地。農(nóng)民的房屋不叫房屋，叫地上附著物，所以可以低價賠償，強制拆除。土地價格自定，不讓農(nóng)民參與。我們的電視上經(jīng)常渲染的是這樣的鏡頭，一望無際的肥沃土地，開進的不是插秧機也不是播種機，而是挖掘機和推土機；種下的不是水稻也不是玉米，而是水泥和高樓。1996年中國耕地面積為19.51億畝，而到2007年僅擁有18.26億畝，10年就減少了1.25億畝，近幾年，減速更快。

　　水泥森林取代生態(tài)森林，人們欣喜于這一變化帶來的看得見的張張鈔票，卻忽視了由此流失的看不見的滾滾財富。事實上，鄉(xiāng)村的生態(tài)保育功能與其自然再生產(chǎn)的特性密切相連。專家測算，一棵50年樹齡的樹，產(chǎn)生的氧氣的價值約31200美元，吸收有毒氣體、防止大氣污染價值約62500美元，增加土壤肥力價值約31200美元，涵養(yǎng)水源價值37500美元，為鳥類及其他動物提供繁衍場所價值31250美元，產(chǎn)生蛋白質(zhì)價值2500美元，除去花、果實和木材價值，總計創(chuàng)值約196000美元。面積廣大的農(nóng)作物對生態(tài)環(huán)境的保育更有無可估量的價值。試驗表明，每公頃水田每季可凈化7500-12000立方米生活污水，生產(chǎn)的氧氣更為可觀。今天，那些整天生活在汽車尾氣里的城里人，更加懷念古人筆下寧靜優(yōu)美的鄉(xiāng)村：“楊柳蔭后檐，桃李羅堂前”、“綠樹村邊合，青山郭外斜”、“一水護田將綠繞，兩山排闥送青來”�？上У氖�，一雙生態(tài)價值達100美元的筷子，在市場上5分錢就能買到，人們對樹木和農(nóng)作物生態(tài)價值的認(rèn)識幾近盲區(qū)。人們在盲目中正集體走向“合成謬誤”。

　　如果只一味地把鄉(xiāng)村視為城市化廉價土地的供給者，作為眼前的“搖錢樹”，而不把其視為生態(tài)環(huán)境的保育者，不皈依到應(yīng)有的“生態(tài)樹”，那么，在將來的某一天，我們將會一無所有。歷史有著太多的教訓(xùn)，比如古希臘、古羅馬、古印度和瑪雅文明，這些歷史上的文明古國，曾經(jīng)都“在水一方”，水草豐美，農(nóng)業(yè)發(fā)達，但隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鄉(xiāng)村讓位給了城市，沃土讓位給了沙漠，繁華讓位給了蕭條。好在當(dāng)前，有越來越多的人開始意識到鄉(xiāng)村對于生態(tài)保育的重要性，開始采取一些有效措施。北京正鼓勵農(nóng)民冬天在農(nóng)田里種上小麥，以保育生態(tài)。研究發(fā)現(xiàn)，北京冬天的氣候調(diào)節(jié)，小麥起很大作用，是綠草等植物不能代替的。

　　當(dāng)前，全社會都應(yīng)警醒，鄉(xiāng)村有著廣袤無垠的土地，但那不僅僅只是廉價供給工業(yè)發(fā)展城市擴張的，它還承擔(dān)著為全社會造福的生態(tài)保育功能。日本GDP每增加1%，用地2500公頃，而中國則需兩萬公頃，是日本的8倍，浪費之大，的確驚人。為何浪費？土地廉價是根本。

　　袁成達：中央城鎮(zhèn)化工作會議強調(diào)，城鎮(zhèn)化“要尊重自然規(guī)律，讓城市融入大自然”，這要求重視生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，走建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)之路。

　　今年秋冬，霧鎖京城，籠罩中原，“霾”伏江南，北京成了霧都，中原成了霧原，江南水鄉(xiāng)成了“霧”鄉(xiāng)。這些污染禍起“蕭墻”——房子建多了，刺激鋼鐵、水泥、塑料等行業(yè)加大生產(chǎn)，加上日益增多的汽車，各種污染源超標(biāo)排放，生態(tài)環(huán)境已是不堪重負。

　　生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，城鎮(zhèn)化進程中，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)建設(shè)與人口、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)、文化、社會和諧等之間的關(guān)系，堅持從實際出發(fā)，以生態(tài)文明建設(shè)為主題，以城鎮(zhèn)總體生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社區(qū)建設(shè)、消費方式的優(yōu)化轉(zhuǎn)型為出發(fā)點和歸宿，以方便、和諧、宜居、低碳為目標(biāo)，全面建設(shè)綠色環(huán)境、綠色經(jīng)濟。

　　具體來說，要不斷強化生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)的生態(tài)效益和生態(tài)化水平。改變生產(chǎn)環(huán)節(jié)模式和消費環(huán)節(jié)模式。逐步將以往的傳統(tǒng)粗放式“單向型”、“經(jīng)濟型”城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的“閉環(huán)型”、“效益型”發(fā)展模式；引導(dǎo)綠色食品的消費觀念，培育環(huán)境友好的商品與服務(wù)業(yè)體系；改善生態(tài)環(huán)境，為城鎮(zhèn)居民提供生態(tài)服務(wù)的功能進一步改進；保護自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，促使對人類經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐功能進一步強化；加大循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的建設(shè)，確保生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)應(yīng)實現(xiàn)與本土結(jié)合，在濃郁鄉(xiāng)村文化的底色中，融入現(xiàn)代理念

　　主持人：保有鄉(xiāng)愁的城鎮(zhèn)化，給我們的一個啟示是，城鎮(zhèn)化要有個性，不能千篇一律。這是不是意味著城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該本土化？

　　劉奇：新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是鄉(xiāng)村文明內(nèi)生性的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)文明、農(nóng)村文明、農(nóng)民文明都是一句空話。城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)完全可以實現(xiàn)與本土結(jié)合。鄉(xiāng)村是內(nèi)需市場的提供者，也是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地。

　　鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)亟待開發(fā)，比如鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代城市病的加劇，城市居民回歸自然，回歸鄉(xiāng)土的趨勢日益強烈，鄉(xiāng)村可以順應(yīng)這一消費心理，依托自身良好的自然生態(tài)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)�？梢越梃b意大利的“綠色假期”、法國的“農(nóng)莊旅游”、美國的“農(nóng)業(yè)旅游”、澳大利亞的“牧場旅游”、新加坡的“農(nóng)業(yè)科技公園”，打造具有中國特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。2010年農(nóng)業(yè)部調(diào)查，全國13.5萬家旅游、休閑、觀光農(nóng)業(yè)共接待游客14.4億人次，年營業(yè)收入1106億元，利潤335.2億元，每個經(jīng)營主體平均接待游客1.1萬人次，平均利潤24.9萬元，平均土地產(chǎn)值每公頃18萬元，利潤5.5萬元，是農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)值的6.22倍，204萬從業(yè)人員人均勞動產(chǎn)值5.4萬元，是農(nóng)業(yè)勞動力人均產(chǎn)值的2.75倍。利潤回報率平均達19%。

　　鄉(xiāng)村旅游應(yīng)實現(xiàn)資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品個性化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務(wù)系列化，在新、奇、特上下功夫。比如傳統(tǒng)手工業(yè)，可以充分挖掘鄉(xiāng)村流傳下來的編織、剪紙等傳統(tǒng)工藝，加以改造，在濃郁鄉(xiāng)村文化的底色中，融入現(xiàn)代理念，從而形成獨特的鄉(xiāng)村手工業(yè)。

　　袁成達：新型城鎮(zhèn)建設(shè)不但在風(fēng)格上要有魅力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也要有自己獨特的個性。因地制宜發(fā)展個性化的特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，努力保持和發(fā)揮好自身個性化特色，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和“鄉(xiāng)愁”文化保護的組合效果，讓城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)更符合本土文化。我們可以利用鄉(xiāng)村的地域歷史文化、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光等資源，開拓鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光與體驗的生態(tài)人文旅游項目，比如，打造農(nóng)耕鄉(xiāng)村、漁業(yè)鄉(xiāng)村、游牧鄉(xiāng)村、手工業(yè)鄉(xiāng)村、商貿(mào)鄉(xiāng)村等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)項目。

　　新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)通過實現(xiàn)資源有效配置，引進現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，著力創(chuàng)建如畫家鄉(xiāng)村、禪修鄉(xiāng)村、太陽能鄉(xiāng)村、學(xué)者鄉(xiāng)村、高校鄉(xiāng)村、科學(xué)家鄉(xiāng)村、養(yǎng)生養(yǎng)老鄉(xiāng)村等新型產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，豐富和促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展繁榮；同時，通過生態(tài)旅游項目寓教于樂，使人們逐漸形成新的生態(tài)倫理觀和道德價值觀，養(yǎng)成尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗、愛護鄉(xiāng)村文化、崇尚鄉(xiāng)村文明的良好社會風(fēng)尚。