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鄭觀應(yīng)及其代表作《盛世危言》
歷史上,吏治始終關(guān)系著政權(quán)的穩(wěn)定。因此,在研究清王朝興衰的過(guò)程中,吏治無(wú)疑是一個(gè)重要方面。晚清時(shí)期,眾多思想家、改革家、實(shí)業(yè)家乃至革命家大都對(duì)清朝吏治做過(guò)具體而切實(shí)的觀察與分析,這為我們今天的研究提供了借鑒。其中,鄭觀應(yīng)的觀察就頗具代表性。鄭觀應(yīng)是晚清著名思想家。在長(zhǎng)期的實(shí)業(yè)、政界生涯中,他注重了解中外形勢(shì),學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的思想文化,憂心國(guó)家和民族命運(yùn),致力于探討國(guó)家富強(qiáng)之策,留下了大量可貴的文字,形成了以《盛世危言》為代表的一系列著名篇章。他對(duì)晚清吏治腐敗的揭露與抨擊幾乎涵蓋了政權(quán)賴以存在的所有方面,對(duì)于我們今天認(rèn)識(shí)清代歷史不無(wú)裨益。今略舉幾例加以說(shuō)明。
軍隊(duì)是任何政治集團(tuán)獲取政權(quán)、鞏固政權(quán)的支柱。鄭觀應(yīng)長(zhǎng)期考察清代軍隊(duì)的發(fā)展并進(jìn)行中外對(duì)比,不僅對(duì)原有的八旗、綠營(yíng)早已腐敗不堪、喪失抵御外侮及護(hù)衛(wèi)政權(quán)的功能有深刻的認(rèn)知,尤其對(duì)光緒中期剛剛組建的北洋海軍的腐敗深惡痛絕。鄭觀應(yīng)在甲午戰(zhàn)敗后指出:“余嘗與海軍諸將領(lǐng)相識(shí),親見(jiàn)其意氣自豪,嫖賭是務(wù),不但海道圖、海戰(zhàn)陣法有所未習(xí),即船中槍炮若干,機(jī)器何名,問(wèn)之亦茫然也。惟于各口立私宅、包歌姬,或多娶小妻分置各海口,船一抵埠即身歸私宅,酣歌恒舞,俾晝作夜已”。他引用德國(guó)人發(fā)現(xiàn)日本在拆卸擄去的北洋軍艦時(shí),“艦身尚堅(jiān)固如常,惟機(jī)器已多銹壞”的事實(shí),印證了海軍將領(lǐng)“溺職素餐”,發(fā)出“噫!欲此輩效命於洪波駭浪中,視死如歸,豈不難若登天哉”的感嘆。
晚清時(shí)期,工業(yè)、交通、郵政、礦業(yè)等新興工業(yè)陸續(xù)開辦。開辦方式除少量民間“商辦”外,規(guī)模較大的一般都采取官辦或“官督商辦”。本來(lái),采用“官督商辦”是官民雙贏的方式。然而,隨著官方勢(shì)力介入的加深,官場(chǎng)的種種惡習(xí)卻嚴(yán)重阻擾和破壞了工業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)重?fù)p害了廣大工商業(yè)者的利益。核心是在企業(yè)中官有權(quán)而民無(wú)權(quán)。鄭觀應(yīng)一針見(jiàn)血地指出:“蓋官督商辦者,既有委員、監(jiān)督,而用人之權(quán)操自督辦,股東不能過(guò)問(wèn)”。他們“多是官場(chǎng)中人,官氣難除”,對(duì)于“商務(wù)率皆瞶瞶,所委任者又不問(wèn)其材之能否勝任,大抵瞻徇情面,非其親戚即其私人,甚至掛名局內(nèi),乾領(lǐng)修金不知凡幾,結(jié)黨營(yíng)私毫無(wú)顧忌,而局務(wù)遂日歸腐敗矣”。
鄭氏對(duì)于清朝官方以“官督商辦”控制企業(yè)所造成的腐敗行為深惡痛絕,指出:官方派出名目繁多的督辦、總辦、會(huì)辦“多無(wú)經(jīng)歷,只知假公濟(jì)私,通同作弊。昔本窮漢,今成富翁,起居擬于王侯,錙銖等于泥沙,高樓雉列,大廈駢連,甚至叉麻雀、搖色寶、一擲千金,酒地花天,纏頭浪費(fèi),孰非股東血汗之資?惟股東勢(shì)弱,敢怒而不敢言”。腐敗的清廷,將“官督商辦”變成了官方壓榨、吸吮廣大股東血汗的工具,鄭氏不得不發(fā)出“名為保商實(shí)剝商,官督商辦勢(shì)如虎”的浩嘆。
鄭觀應(yīng)由此深切感受到清代政界的昏暗。他說(shuō):“余見(jiàn)今之政界,奔走鉆營(yíng)者蒙卓聲,謹(jǐn)守廉儉者沉散秩;奸巧辣手者鵲起,忠厚慈心者蠖伏;標(biāo)榜者,伐異黨同,互相援引;務(wù)實(shí)者,獨(dú)守岑寂,孤立無(wú)援”。晚清官場(chǎng)已成一個(gè)投機(jī)、黑暗、腐臭的醬缸,清廉、實(shí)干、親民者難以立足。他“嘗見(jiàn)置身通顯者,往往因清廉而致終身貧苦,未聞?dòng)腥霜?jiǎng)勵(lì);因貪墨而致畢生厚富,未聞?dòng)腥索砹P。世上既無(wú)賞罰,既無(wú)是非,廉恥道喪,實(shí)業(yè)安得振興乎?中國(guó)安望富強(qiáng)乎?”
鄭觀應(yīng)曾對(duì)清朝吏治做過(guò)冷靜分析。他對(duì)比清代吏治前后的變化說(shuō):“雍乾時(shí)作吏者其將赴任也,必先慮律例之不諳,詞訟之不決,胥吏之未易馴伏,緝捕之未易精勤,惴惴然懼為宗黨羞;今則所慮者,陋規(guī)之不豐耳,錢漕之不多耳,親與友責(zé)望之重耳,上司同寅趨承之煩耳”。這里,既描述了清代早中期與后期為政者在素質(zhì)、能力上的變化,更強(qiáng)調(diào)了他們?cè)诘赖、社?huì)責(zé)任方面的差異。
鄭觀應(yīng)認(rèn)為:“國(guó)家設(shè)官,本以為民”。在專制政體下“地方之治亂,視官吏之賢否為轉(zhuǎn)移”,“未有民不聊生而國(guó)家可以稱治者”。然而,晚清社會(huì)官吏早已成為壓迫、剝削民眾的虎狼之輩。官場(chǎng)的現(xiàn)狀是“不肖者恣睢暴戾,如蛇蝎,如虎狼”。即使有廉能之吏想興利除弊,往往遭到官場(chǎng)同僚的排擠與傾軋:“做官十年而家富身肥,囊囊累累然數(shù)十萬(wàn)金在握矣。于是而上司薦之曰干員,同僚推之曰能吏,小民之受其魚肉者,雖痛心疾首,鉗口側(cè)目而無(wú)如何也”。這活畫出一幅晚清官場(chǎng)的百丑圖。其結(jié)果必然是官民對(duì)立、社會(huì)動(dòng)蕩。
晚年的鄭觀應(yīng)隨著清末社會(huì)矛盾的激化,眼光更為敏銳,開始將專制政體作為吏治腐敗的根源進(jìn)行批判。他指出:“蓋專制政體,上自君主,下至臣民,上行下效,無(wú)不各為其私,無(wú)公益心,無(wú)愛(ài)國(guó)心”。他進(jìn)一步反問(wèn):“國(guó)不愛(ài)民,而欲民之愛(ài)國(guó),有是理耶?”鄭觀應(yīng)的揭露和批判,暴露了晚清官場(chǎng)的黑暗與腐朽。清王朝專制政權(quán)之所以迅速土崩瓦解,吏治腐敗、官逼民反應(yīng)是極其重要的原因。
。ㄗ髡邽橹袊(guó)人民大學(xué)歷史系教授)