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●不從發(fā)展模式上找問題,就環(huán)境保護(hù)談保護(hù),保護(hù)就只能成為一句空話。達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善目標(biāo),走老路不行,不改革不行
日前,環(huán)保圈內(nèi)一位權(quán)威專家將環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化稱為壓在中國(guó)頭上的三座“環(huán)境大山”,這一觀點(diǎn)一經(jīng)傳播,就引起了廣泛關(guān)注——雖然大體知道我們面臨嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),但是用“三座大山”這樣的詞匯來(lái)形容,還是讓人吃了一驚。
這樣的說法并非聳人聽聞。當(dāng)前,雖然污染減排已經(jīng)取得初步的成果,但是污染物排放總量還一直在高位運(yùn)行,多項(xiàng)污染物排放量排在世界第一。與此同時(shí),過度開發(fā)帶來(lái)的生態(tài)破壞、物種流失形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,極端天氣造成的災(zāi)害仍在加劇。不能順暢呼吸、喝不到干凈的水、吃不上安全的食物,這樣的生活怎么算得上小康?從這個(gè)角度說,凡此種種,無(wú)一不是全面建成小康社會(huì)的攔路虎。
我們不僅面對(duì)這三座“環(huán)境大山”,同時(shí),翻越每座大山的路上也是坎坷重重。拿環(huán)境污染這座“大山”來(lái)說,大氣污染治理環(huán)節(jié),霧霾未除,臭氧等光化學(xué)污染又已迫在眉睫;水環(huán)境治理,COD、氨氮削減算是剛破題,更多有毒有害的行業(yè)特征污染物有待治理;固廢方面,垃圾圍城尚在求解,危險(xiǎn)廢物處置問題重重,持久性有機(jī)污染物削減舉步維艱……
回顧環(huán)境保護(hù)40年的歷史,從以環(huán)境保護(hù)為基本國(guó)策到以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),環(huán)境保護(hù)理念從來(lái)都不落后,但是先進(jìn)理念并未變成科學(xué)的行為,這很值得反思——不從發(fā)展模式上找問題,就環(huán)境保護(hù)談保護(hù),保護(hù)就只能成為一句空話。達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善目標(biāo),走老路不行,不改革不行。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到很高的戰(zhàn)略地位,強(qiáng)調(diào)著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。今年9月發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。大氣污染治理不再在末端治理的圈子里打轉(zhuǎn),而是直指發(fā)展方式的積弊,以大幅削減燃煤消耗、大幅淘汰落后產(chǎn)能為主陣地,將生產(chǎn)方式、生活方式的變革作為污染物排放總量減排的主要手段,為環(huán)境保護(hù)方式變革寫下了很好的注腳。
環(huán)境保護(hù)不僅是發(fā)展問題,更是民生問題,同時(shí)也是政治問題。有了這樣的認(rèn)識(shí),今年以來(lái),污染環(huán)境入刑,《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》發(fā)布,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推進(jìn),污染信息公開有了新的進(jìn)展,這些,不僅表明環(huán)境保護(hù)有了更多著力點(diǎn),也說明環(huán)境保護(hù)部門已經(jīng)不再單打獨(dú)斗。
然而,這僅是環(huán)境保護(hù)變革的開始,改變所有不利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展思路、制度桎梏,創(chuàng)造有利于環(huán)境保護(hù)的政策導(dǎo)向、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍,這一切還需要更多的變革。而這個(gè)過程,勢(shì)必面對(duì)很多的艱難和阻力。
三座“環(huán)境大山”橫亙?cè)谇埃@是繞不過去的,只能翻越。翻山,必須拿出攻堅(jiān)克難的勇氣和堅(jiān)持不懈的韌勁,真抓實(shí)干,除此之外,別無(wú)選擇。