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　　1.省、市、縣（市、區(qū)）政府都要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金，并逐年擴(kuò)大規(guī)模。重點支持民營經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　2.省級重大科技專項、結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場建設(shè)、促進(jìn)進(jìn)出口等專項資金要加大對民營企業(yè)的支持力度。

　　3.繼續(xù)執(zhí)行國家對小微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。從2014年起3年內(nèi)，對符合國家產(chǎn)業(yè)目錄的當(dāng)年新增小微型企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)獎勵支持。

　　4.加大政府購買公共服務(wù)力度，凡是部門預(yù)算安排為企業(yè)服務(wù)的事項，適合購買服務(wù)的，各級有關(guān)部門都要通過委托、承包、采購等方式購買社會組織的服務(wù)產(chǎn)品，為民營企業(yè)提供信息發(fā)布、項目策劃、財稅代理、商標(biāo)專利、政策法律咨詢、貸款融資、人力資源、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等公益性服務(wù)。

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　　1.支持符合條件的民營企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購目錄，年度預(yù)留政府采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

　　2.對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要對小微企業(yè)產(chǎn)品價格給予6%至10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

　　3.大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小微企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%至3%的價格扣除。

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　　1.培育支持1500家年主營業(yè)務(wù)收入在1億元以上的科技“小巨人”企業(yè)，其中省級每年篩選100家行業(yè)排名居前、技術(shù)水平領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿^大的科技型中小企業(yè)，在資金、土地、人才等方面予以扶持。到2017年全省科技型中小企業(yè)達(dá)到3萬家以上。

　　2.組織民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，對認(rèn)定為馳名商標(biāo)的企業(yè)，省政府一次性獎勵50萬元，對認(rèn)定為著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品和省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣淮涡元剟?0萬元。

　　3.分行業(yè)、分領(lǐng)域制定民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃，支持和實施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場前景好的重點技改項目。各級工業(yè)技術(shù)改造資金安排不低于60%的資金用于民營企業(yè)技改項目貼息。

　　4.推進(jìn)建立覆蓋全省主要行業(yè)和重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。支持民營企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和計量等基礎(chǔ)管理，對具有專利技術(shù)的企業(yè)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，經(jīng)審核確定后，由省級和縣級財政一次性給予3至10萬元的獎勵。

　　5.支持民營企業(yè)參與國家和省重大科技計劃項目和技術(shù)攻關(guān)。民營企業(yè)申報科技立項、科研成果鑒定和獎勵，申請科技貸款、技術(shù)創(chuàng)新基金、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)等，符合條件的可享受相關(guān)扶持政策。

　　6.建立職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造激勵機(jī)制。對獲得職務(wù)專利申請與授權(quán)發(fā)明的民營企業(yè)，產(chǎn)生的費用由縣級財政給予90%的獎勵補(bǔ)助；對同一件發(fā)明創(chuàng)造在多個國家獲發(fā)明專利權(quán)的，最多按5個國家予以獎勵補(bǔ)助。對股份制形式實施專利技術(shù)的，專利權(quán)有效期內(nèi)，職務(wù)發(fā)明人（設(shè)計人）、主要實施者從項目實施起3年內(nèi)，可享有不低于60%的該專利股權(quán)收益，3年后可享有不低于40%的股權(quán)收益；專利實施轉(zhuǎn)讓，專利職務(wù)發(fā)明人（設(shè)計人）可獲得不低于20%的轉(zhuǎn)讓收益。

　　7.支持民營企業(yè)引進(jìn)“兩院”院士、重點技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才，對民營企業(yè)新建院士專家工作站、博士后工作站（博士后創(chuàng)新實踐基地）和技能大師工作室的，分別由縣級財政給予資助。民營企業(yè)建立重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省級認(rèn)定的可享受相關(guān)資金獎勵。

　　8.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)科研單位、大專院校面向民營企業(yè)全面開放重點實驗室、研發(fā)中心等技術(shù)機(jī)構(gòu)，加快科技成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持和幫助民營企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新，建立健全“開放、互補(bǔ)、互利”的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，顯著提高民營企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新的水平。允許科研院所、大專院校的科技人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上，采取兼職兼薪方式服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。

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　　1.實施民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍建設(shè)提高工程，把民營企業(yè)領(lǐng)軍人才評選納入“巨人計劃”一并統(tǒng)籌進(jìn)行，每兩年評選一次，評選名額在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大。開展民營企業(yè)高級管理人員培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理人員整體素質(zhì)。省級每年選送100名民營企業(yè)法定代表人到知名高校進(jìn)修培訓(xùn)，選拔1000名中小企業(yè)高級管理人才開展短期培訓(xùn)，面向10000名小微企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行專題培訓(xùn)，各市、縣（市、區(qū)）也要進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，全省每年完成培訓(xùn)200萬人次（含企業(yè)自主培訓(xùn)）。開展好農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，搭建勞動力供求對接平臺，扶持各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供用工服務(wù)。

　　2.進(jìn)一步做好省、市、縣三級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)后續(xù)建設(shè)和功能完善工作，實現(xiàn)省平臺和市、縣兩級窗口平臺的互聯(lián)互通，并做好法律援助、信息發(fā)布、技術(shù)支持、市場開拓、管理咨詢、人才培訓(xùn)和投融資等各項服務(wù)工作。

　　3.完善民營企業(yè)誠信體系建設(shè)，把民營企業(yè)納入全省統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)金融、工商、稅務(wù)、物價、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)等部門間的共享和公開。

　　4.引導(dǎo)上規(guī)模民營企業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培養(yǎng)和引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)小微企業(yè)健全組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)管理，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，構(gòu)建以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)的企業(yè)文化。支持民營企業(yè)家積極投身光彩事業(yè)活動,自覺履行社會責(zé)任。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，省有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，省工業(yè)和信息化廳承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行組織推動全省民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任，及時組織市、縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點難點問題，并注重發(fā)揮好工商聯(lián)作為政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用。各市、縣（市、區(qū)）要參照調(diào)整充實民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）營造濃厚氛圍。宣傳部門要組織引導(dǎo)主流媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，黨報黨刊、電臺和電視臺相關(guān)頻道及省內(nèi)重點新聞網(wǎng)站要根據(jù)實際情況，通過專版、專欄、專題、網(wǎng)絡(luò)采訪、視頻訪談等多種形式，有計劃、多視角地宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)典型，解讀促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，激發(fā)全省人民的創(chuàng)業(yè)致富熱情，營造全社會重商、親商、扶商的濃厚氛圍。

　�。ㄈ┻x樹先進(jìn)典型。省每年對各市、縣（市）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評價和綜合排名，每兩年選樹百強(qiáng)民營企業(yè)、百名優(yōu)秀民營企業(yè)家和百名創(chuàng)業(yè)功臣并予以獎勵。各市、縣（市、區(qū)）要積極培樹民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)典型，并給予獎勵。讓一切誠信守法經(jīng)營、積極回報社會的民營企業(yè)家在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠。

　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化涉企服務(wù)工作監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，及時曝光典型問題，對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)從重處理，切實解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。省直有關(guān)部門每年要向社會公布涉企收費項目目錄，將減負(fù)惠企各項政策措施落到實處。

　　（五）嚴(yán)格控制入企檢查活動。堅持依法行政，各級行政監(jiān)管部門入企監(jiān)督檢查采取隨機(jī)抽查和信用分類監(jiān)管，原則上集中安排，并告知被檢查企業(yè)所在縣（市、區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同一企業(yè)、同一事項，原則上不得重復(fù)和多頭檢查、檢測。

　�。┙⒚駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會環(huán)境評價體系。在省、市、縣（市、區(qū)）行風(fēng)評議中建立民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士評價政府和政府部門的機(jī)制，并增加其評價意見的權(quán)重；在全省確定5000家調(diào)查基點企業(yè)，科學(xué)制定采集項目和數(shù)據(jù)、計算分值和權(quán)重，采取定性和定量相結(jié)合的方法，每年公布各市、縣（市、區(qū)）民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境指數(shù)，并對政府相關(guān)職能部門服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的效率、效果和作風(fēng)進(jìn)行綜合排名。適時引入第三方評估機(jī)制，全面了解政策執(zhí)行情況，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　�。ㄆ撸┙㈩I(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系民營企業(yè)制度。省、市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人要切實增強(qiáng)關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，統(tǒng)籌安排或自主選擇1家以上民營企業(yè)作為聯(lián)系點，每年安排一定時間深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)。對重點民營企業(yè)和重點民營經(jīng)濟(jì)項目，實行市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分包制，幫助解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題。

　�。ò耍└刹繏炻殠头雒駹I企業(yè)。2014年至2017年，省每年組織100名省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到規(guī)模以上民營企業(yè)掛職，協(xié)助解決發(fā)展中的實際困難和問題。各市、縣（市、區(qū)）也要參照開展好這項活動。

　　各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府和省直各部門要按照本意見要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，制定出臺具體措施并抓好落實。