□ 各地對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新的積極性普遍很高，全國家庭農(nóng)場數(shù)量呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。不過，在較快增長的同時，也出現(xiàn)了一些急于求成、拔苗助長的現(xiàn)象

　　□ 在家庭農(nóng)場發(fā)展實踐中，首先需要明確的是，家庭農(nóng)場是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、既能有效地解決小規(guī)模與大市場矛盾、又與農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式

　　□ 家庭農(nóng)場作為新生事物，還處在發(fā)展起步階段，有一個漸進(jìn)的完善過程，需要多方面鼓勵發(fā)展、支持發(fā)展，并在實踐中不斷探索、逐步規(guī)范

　　目前，家庭農(nóng)場建設(shè)可謂風(fēng)生水起、影響日盛。從2013年中央一號文件出臺至今，各地在推動包括家庭農(nóng)場在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)方面想了許多辦法、下了不少力氣，也取得了不小成績。不過，與我國目前的國情農(nóng)情需求相比，家庭農(nóng)場以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍然處于起步發(fā)力階段，還有很長很艱苦的路要走。因此，農(nóng)業(yè)部在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊出臺了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　從實踐來看，這一文件出臺有兩大背景。一是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移條件下，“誰來種地”的問題日益凸顯，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的形勢任務(wù)更加緊迫逼人；二是各地在發(fā)展中也面臨許多新情況、新問題，許多問題既要在具體路徑上因地制宜、分門別類地探索解決，也需要在方法上給予明確的普遍性解答，從而避免一些地方吃力不討好，甚至走彎路。

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一年多來，各地對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新的積極性普遍很高，農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)也顯示全國家庭農(nóng)場數(shù)量呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。不過，在較快增長的同時，也出現(xiàn)了一些急于求成、拔苗助長的現(xiàn)象。比如有的地方習(xí)慣指標(biāo)考核，給各縣、鄉(xiāng)、村下達(dá)家庭農(nóng)場指標(biāo)，要求在某個時間段達(dá)到相應(yīng)數(shù)量的家庭農(nóng)場；有的地方搞單一規(guī)模達(dá)標(biāo)，脫離農(nóng)場主經(jīng)營實力、能力，人為歸大堆、壘大戶；有的不能從農(nóng)戶實際出發(fā)，不能實事求是地解決土地流轉(zhuǎn)中的各種矛盾，致使不尊重農(nóng)戶意愿的土地流轉(zhuǎn)事件時有發(fā)生；還有的對家庭農(nóng)場理解出現(xiàn)偏差，一些沒有種地能力也不愿種地的“夾心戶”到農(nóng)村租地，再轉(zhuǎn)包給企業(yè)或其他主體經(jīng)營，違背了家庭農(nóng)場的發(fā)展主題。

　　出現(xiàn)這些問題的原因很多，其中重要一點，在于一些地方?jīng)]有真正認(rèn)清家庭農(nóng)場的重要意義與現(xiàn)實價值，認(rèn)為家庭農(nóng)場只是簡單的經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，或者把家庭農(nóng)場與普通農(nóng)戶對立起來。所以，在家庭農(nóng)場發(fā)展實踐中，首先需要明確的是，家庭農(nóng)場是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、既能有效地解決小規(guī)模與大市場矛盾、又與農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。同時更要清楚，發(fā)展家庭農(nóng)場不能忽視甚至排斥普通農(nóng)戶，普通農(nóng)戶在相當(dāng)長時間內(nèi)都將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)。

　　厘清了這些認(rèn)識上的誤區(qū)，實踐中就要把握幾點：家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的目的就是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，因此，發(fā)展家庭農(nóng)場要緊緊圍繞這一主題展開；家庭農(nóng)場只是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一種形式，既與普通農(nóng)戶長期共存，也與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體比如專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織以及農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等多種經(jīng)營主體長期共存，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制中不能只追求一種模式、提倡一個標(biāo)準(zhǔn)，而是要充分尊重農(nóng)民的創(chuàng)造性和能動性，又好又快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　因此，面對正在加快發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢，家庭農(nóng)場作為新生事物，還處在發(fā)展起步階段，有一個漸進(jìn)的完善過程，需要多方面鼓勵發(fā)展、支持發(fā)展，并在實踐中不斷探索、逐步規(guī)范。