去年10月，習(xí)近平同志在出訪東盟國(guó)家時(shí)提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。這是黨中央站在歷史高度、著眼世界大局、面向中國(guó)與東盟合作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于深化區(qū)域合作、促進(jìn)亞太繁榮、推動(dòng)全球發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。廣西是古代“海上絲綢之路”的發(fā)祥地之一，是當(dāng)前我國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放合作的前沿窗口和重要門(mén)戶。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志的這一重要戰(zhàn)略構(gòu)想，充分發(fā)揮廣西在共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟新繁榮貢獻(xiàn)力量。

　　共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”是我國(guó)新階段對(duì)外開(kāi)放的大事業(yè)

　　回首歷史，古代“海上絲綢之路”曾為繁榮亞非歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)?xùn)|西方溝通交流作出過(guò)重要貢獻(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn)，習(xí)近平同志提出共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，高瞻遠(yuǎn)矚、氣勢(shì)恢弘，順應(yīng)時(shí)代潮流、合乎實(shí)際需要，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)和相關(guān)國(guó)家合作共贏、實(shí)現(xiàn)繁榮共進(jìn)具有重大戰(zhàn)略意義。

　　深化改革開(kāi)放的重要途徑。目前，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。全球范圍內(nèi)市場(chǎng)、技術(shù)、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一些發(fā)達(dá)國(guó)家試圖通過(guò)制訂新的國(guó)際區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排繼續(xù)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共建“海上絲綢之路”，是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、用開(kāi)放倒逼改革的重要途徑。打造具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｉ辖?jīng)濟(jì)大通道，有利于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)打開(kāi)一扇新的窗口；有利于為我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供資源支撐，為中南、西南地區(qū)科學(xué)發(fā)展提供市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)；有利于建立“以我為主”的國(guó)際貿(mào)易和投資網(wǎng)絡(luò)，提升我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的深遠(yuǎn)謀劃。當(dāng)前，我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在新起點(diǎn)上科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展十分重要。共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”，不僅有助于我國(guó)與“海上絲綢之路”沿線國(guó)家在港口航運(yùn)、海洋能源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、人文交流等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作，而且對(duì)促進(jìn)區(qū)域繁榮、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，同時(shí)將大大拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略空間，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。

　　構(gòu)建和平穩(wěn)定周邊環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。周邊是我國(guó)外交的首要。共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，是在新形勢(shì)下繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。它將成為我國(guó)與東盟之間開(kāi)拓新的合作領(lǐng)域、深化互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，有利于擱置爭(zhēng)議、增進(jìn)共識(shí)、合作共贏，推動(dòng)構(gòu)建和平穩(wěn)定、繁榮共進(jìn)的周邊環(huán)境。

　　促進(jìn)沿線國(guó)家共同繁榮的歷史選擇�！昂Ｉ辖z綢之路”自秦漢興起以來(lái)，就是聯(lián)通東西方的重要交通走廊、推動(dòng)商業(yè)貿(mào)易繁榮發(fā)展的黃金路線。目前，我國(guó)和東盟已建成世界上最大的發(fā)展中國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)，我國(guó)連續(xù)4年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。通過(guò)共建“海上絲綢之路”，大力推動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)，促進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，這已成為沿線各國(guó)人民的共同意愿。

　　為共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件

　　廣西地理位置得天獨(dú)厚，是我國(guó)唯一與東盟海陸相連的省份。廣西海岸線1595公里，與東盟“一灣連七國(guó)”，擁有防城港、欽州、北海等北部灣良港。早在西漢時(shí)期，廣西合浦就是我國(guó)“海上絲綢之路”的發(fā)祥之地。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷探索和建設(shè)，廣西與東盟的海上合作具備了良好基礎(chǔ)，在共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”中特別是與東盟合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。

　　泛北合作先行一步。2006年，在廣西的積極推動(dòng)下，中國(guó)、東盟成員國(guó)和亞行共同啟動(dòng)了“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作”。2008年，成立了由11國(guó)、12方組成的聯(lián)合專家組，2011年通過(guò)《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》，受到中國(guó)—東盟部長(zhǎng)會(huì)議歡迎。泛北合作論壇已成功舉辦7屆，有力地促進(jìn)了我國(guó)與東盟在港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海上旅游等領(lǐng)域的合作。目前，亞行已經(jīng)起草《中國(guó)—東盟泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖（戰(zhàn)略框架）》，把以港口和物流為重點(diǎn)的海上合作作為首要內(nèi)容。可以說(shuō)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作從無(wú)到有、從小到大、從共識(shí)到實(shí)踐，一步步走來(lái)，形成了中國(guó)—東盟海上合作的新機(jī)制，為21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　港口互通基礎(chǔ)良好。北部灣港是我國(guó)距離馬六甲海峽最近、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮母劭�。近年�?lái)，港口建設(shè)快速推進(jìn)，口岸開(kāi)放不斷擴(kuò)大，口岸通關(guān)能力大幅提高。目前，已開(kāi)辟北部灣港至新加坡、曼谷、海防、胡志明、巴生等港的多條直達(dá)航線。建立了以欽州市為基地的中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，與東盟多個(gè)國(guó)家簽署了港口合作備忘錄和港航物流合作協(xié)議。欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心和北海出口加工區(qū)組合形成了功能完善的北部灣保稅物流體系。

　　合作平臺(tái)務(wù)實(shí)豐富。近年來(lái)，廣西搭建了中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇等重要區(qū)域性合作平臺(tái)，形成了中國(guó)—東盟合作的“南寧渠道”，在中國(guó)—東盟合作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。廣西承建了中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園和關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園“兩國(guó)雙園”、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國(guó)—柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心、中國(guó)—越南跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一系列產(chǎn)業(yè)合作和投資貿(mào)易的重要平臺(tái)，不斷開(kāi)辟共建共享共贏的國(guó)際合作新模式。

　　經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。廣西擁有多重政策疊加的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷擴(kuò)大沿邊開(kāi)放、持續(xù)提高與粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化水平，資金、技術(shù)、人才、信息等各類要素資源加快聚集。近年來(lái)，廣西與東盟的合作風(fēng)生水起，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。2008—2012 年，廣西與東盟貿(mào)易額年均增長(zhǎng)32.9%，東盟已連續(xù)多年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴、第二大利用外資來(lái)源地和廣西企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)，雙方合作不斷加深，利益紐帶日益牢固。中國(guó)—東盟博覽會(huì)、自貿(mào)區(qū)論壇等越來(lái)越多的平臺(tái)、機(jī)制、活動(dòng)落戶廣西，推動(dòng)各領(lǐng)域先后達(dá)成一系列合作共識(shí)。

　　人文紐帶不斷加強(qiáng)。目前，東盟10國(guó)中的越南、老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨5國(guó)在南寧設(shè)立了總領(lǐng)事館，馬來(lái)西亞駐南寧總領(lǐng)事館已完成選址；東盟在華留學(xué)生有1/5在廣西就學(xué)，廣西區(qū)內(nèi)大學(xué)已開(kāi)設(shè)東盟10國(guó)的官方語(yǔ)言課程；中國(guó)—東盟科技轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)—東盟青年聯(lián)合會(huì)、中國(guó)—東盟青少年培訓(xùn)基地、中國(guó)—東盟婦女培訓(xùn)中心落戶南寧；廣西與東盟國(guó)家締結(jié)了37對(duì)友好城市，數(shù)量居全國(guó)首位。切實(shí)加強(qiáng)與東盟旅游合作，擁有中國(guó)（桂林）國(guó)際旅游博覽會(huì)等大型國(guó)際性平臺(tái)，正在籌建中越國(guó)際旅游合作區(qū)。廣西橋梁紐帶作用的充分發(fā)揮，增進(jìn)了我國(guó)與周邊國(guó)家的人文交流和傳統(tǒng)友誼。

　　打造21世紀(jì)“海上絲綢之路”的新門(mén)戶和新樞紐

　　古代，廣西參與創(chuàng)造了“海上絲綢之路”的歷史輝煌。今天，作為中國(guó)—東盟合作的最前沿，廣西有條件有能力成為21世紀(jì)“海上絲綢之路”的新門(mén)戶和新樞紐。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平同志關(guān)于共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，充分發(fā)揮廣西對(duì)東盟合作前沿窗口和橋梁作用，加速成為我國(guó)西南、中南地區(qū)面向東盟、走向世界的國(guó)際大通道和“海上絲綢之路”的主要節(jié)點(diǎn)和重要平臺(tái)，為21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　加快構(gòu)建港口合作網(wǎng)絡(luò)。加大北部灣港建設(shè)力度，積極引進(jìn)國(guó)際港航企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)營(yíng)主體多元化。加大港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造北部灣區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。擴(kuò)大港口開(kāi)放合作，推動(dòng)完善中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，鼓勵(lì)廣西企業(yè)到東盟國(guó)家參股港口建設(shè)。加快推進(jìn)港口公共信息共享平臺(tái)建設(shè)，形成便捷高效的港口、航運(yùn)信息交換系統(tǒng)。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造便捷通關(guān)體系。構(gòu)建“海上絲綢之路”客貨運(yùn)“穿梭巴士”，加密貨運(yùn)航線，加強(qiáng)與東盟各國(guó)港口城市之間的互聯(lián)互通，開(kāi)通海上郵輪，形成“海上絲綢之路”旅游圈。

　　加快構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)帶。以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，在臨港后方規(guī)劃建設(shè)一批雙邊、多邊合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。工業(yè)方面，加快中馬“兩國(guó)雙園”和中印尼、中泰、中越園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)新能源與可再生能源合作，加強(qiáng)石化及海上油氣勘探開(kāi)采合作，建設(shè)低敏感海域產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地等。農(nóng)漁業(yè)方面，開(kāi)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖加工合作，建設(shè)海上漁業(yè)走廊，建立熱帶農(nóng)業(yè)合作基地，建設(shè)中國(guó)—東盟水產(chǎn)種苗繁育中心等。生態(tài)方面，加強(qiáng)北部灣海洋和島嶼環(huán)境管理合作研究，加強(qiáng)海洋環(huán)保與科研合作，建設(shè)中國(guó)—東盟環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地等。

　　加快構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。充分利用廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、海洋資源優(yōu)勢(shì)以及人文優(yōu)勢(shì)，探索建設(shè)北部灣灣口外海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)與東盟國(guó)家在海洋環(huán)保、海上搜救、海洋資源勘查、海洋產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作。依托廣西海洋研究機(jī)構(gòu)，設(shè)立國(guó)家級(jí)海洋研究所。

　　加快構(gòu)建金融合作區(qū)。抓住國(guó)家批準(zhǔn)滇桂沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快完善金融組織體系，培育發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨境合作，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。推動(dòng)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立大宗商品現(xiàn)貨和期貨交易中心。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融市場(chǎng)安全高效和整體穩(wěn)定，增強(qiáng)“海上絲綢之路”金融服務(wù)和保障能力。

　　加快構(gòu)建友好城市和人文交流圈。充分發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家人文合作優(yōu)勢(shì)，承建一批中國(guó)—東盟教育培訓(xùn)中心和留學(xué)生基地，不斷增進(jìn)民心相通、民間相親的良好國(guó)際關(guān)系。開(kāi)展與東盟各國(guó)友城間的高層互訪、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、民間交流等活動(dòng)，厚植廣西與東盟合作的社會(huì)基礎(chǔ)。推動(dòng)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)影響大的人文合作項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大與東盟國(guó)家在教育衛(wèi)生、文化體育等領(lǐng)域的全方位交流合作。以跨境旅游業(yè)為突破口，擴(kuò)大沿線各國(guó)游客往來(lái)。

　　加快構(gòu)建海陸互動(dòng)格局。海陸雙線互動(dòng)是廣西在全國(guó)省份中特有的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)所在。既要推進(jìn)以“海上絲綢之路”為重點(diǎn)的海上合作，又要推進(jìn)以南寧—新加坡陸路互聯(lián)互通為重點(diǎn)的陸上合作，形成海陸雙線相輔相成、互相支撐的生動(dòng)局面。加快推進(jìn)南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推進(jìn)通往周邊省份以及東盟國(guó)家的快速鐵路和高速公路建設(shè)，搭建西南、中南地區(qū)通往東盟國(guó)家的陸上主通道，形成海上合作的陸地支撐，實(shí)現(xiàn)海陸統(tǒng)籌。加快建成南寧區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通更多面向東盟國(guó)家的國(guó)際直航線路。在周邊省份規(guī)劃建設(shè)“無(wú)水港” 及相關(guān)物流網(wǎng)絡(luò)，打造高效物流網(wǎng)絡(luò)體系，形成海陸空立體互聯(lián)互通的大格局。

　�。ㄗ髡邽閺V西壯族自治區(qū)主席）