黃利琴

　　一、生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢

　　生命健康產(chǎn)業(yè)涉及生物醫(yī)藥與醫(yī)療保健器械、生物農(nóng)業(yè)、健康食品、生物服務(wù)、高端運(yùn)動(dòng)裝備等領(lǐng)域。近十年來，世界生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每五年翻一番，年增長率高達(dá)25％－30％，是世界經(jīng)濟(jì)年增長率的10倍。醫(yī)藥工業(yè)是生命健康產(chǎn)業(yè)的龍頭，2010年全球醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值約8700億美元，預(yù)計(jì)到2014年全球醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將超過1萬億美元。各國政府十分重視生命健康產(chǎn)業(yè)，美國政府對生命科學(xué)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占研發(fā)總經(jīng)費(fèi)近50％。日本政府于2002年12月提出“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)立國”的口號，把生物產(chǎn)業(yè)作為國家核心產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，日本已成為世界第二大醫(yī)藥生產(chǎn)市場，生命健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模近30萬億日元。

　　我國高度重視生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！笆晃濉币詠恚瑖鴦�(wù)院先后發(fā)布了生命健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等。2011年我國生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近2萬億元，其中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值超過1．6萬億元。2012年12月29日，國務(wù)院印發(fā)了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將生物產(chǎn)業(yè)確定為國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，旨在引導(dǎo)我國生命健康產(chǎn)業(yè)快速崛起。不少省市均已制定生命健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，將生命健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，扶持發(fā)展。

　　二、寧波發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的重要性與緊迫性

　　生命健康產(chǎn)業(yè)是寧波新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷的形勢下，生命健康產(chǎn)業(yè)仍保持持續(xù)快速增長。北京、上海、廣州、深圳等城市均將生命健康產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，生命健康產(chǎn)業(yè)在這些地方GDP中所占比例日益增加。寧波應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和地方資源優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，將生命健康產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)扶持和推進(jìn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益受到能源、土地、人力資源等要素的制約，面臨節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的壓力，迫切需要轉(zhuǎn)型升級。生命健康產(chǎn)業(yè)具有低排放、低污染、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、土地產(chǎn)出率高等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所不具備的突出優(yōu)勢，這些特點(diǎn)正與寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相契合，是寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

　　發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)是提高人民生活水平的客觀需要。生物技術(shù)是解決人類社會發(fā)展面臨的健康、食物、資源、環(huán)境等重大問題最具潛力的技術(shù)。隨著我國人口老齡化的不斷加劇，心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤等慢性病的發(fā)病率逐年上升，醫(yī)藥需求迅速增加。同時(shí)，各種食品安全問題不斷出現(xiàn)，威脅人民群眾的健康。這些問題的解決均有賴于生命健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　三、寧波加快培育和發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)路徑

　　寧波生命健康產(chǎn)業(yè)已具有一定基礎(chǔ)，在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康食品和生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域成長起來了一批企業(yè)，但由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，人才短缺，研發(fā)機(jī)構(gòu)少，創(chuàng)新能力弱，與上海等優(yōu)勢地區(qū)相比差距較大。

　　市委、市政府高度重視我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2010年就編制我市重點(diǎn)發(fā)展的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，最近還出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》。根據(jù)規(guī)劃，寧波生命健康產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、醫(yī)療器械、健康食品和生物農(nóng)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域，通過三年努力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得較大發(fā)展，研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元以上。

　　寧波要加快培育和發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今后幾年的主要要抓好以下幾方面工作：一是要規(guī)劃引領(lǐng)，合理布局，集群發(fā)展。各地各部門應(yīng)按照市委市政府《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》和《寧波市生命健康產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，明確主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，加速優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集聚，形成特色明顯、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是要培育發(fā)展主體，做大做強(qiáng)企業(yè)。鼓勵(lì)市內(nèi)外科技人員攜成果在寧波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育、引進(jìn)科技型企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)通過技術(shù)改造和兼并、重組、收購等舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

　　三是要推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。要大力引進(jìn)、共建生命健康領(lǐng)域?qū)I(yè)性研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在國內(nèi)外生命健康科技資源雄厚地區(qū)建立分支研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所形成利益共同體。

　　四是搭建公共服務(wù)平臺，完善服務(wù)體系。建立各類生命健康專業(yè)孵化器，完善技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)分析、信息服務(wù)、投融資等服務(wù)功能，推進(jìn)科研中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　五是突破一批關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)問題，開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)。積極謀劃、培育、引進(jìn)和實(shí)施一批對產(chǎn)業(yè)整體水平提升和產(chǎn)業(yè)鏈完善具有關(guān)鍵性作用的重大項(xiàng)目。

　　六是引進(jìn)培育一批高端人才，扶持一批技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過各類人才工程，大力引進(jìn)高端人才，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)“海外工程師”，積極培育“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”和“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。鼓勵(lì)建設(shè)院士工作站、博士后工作站。在甬高校應(yīng)加大本地高端人才的培養(yǎng)力度，創(chuàng)新服務(wù)型教育體系，使各類人才成為推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

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