農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。可以說，沒有農(nóng)業(yè)的牢固根基，就不可能有國家的自立；沒有農(nóng)業(yè)的積累和支持，就不可能有工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。今后，雖然農(nóng)業(yè)份額會下降、農(nóng)村人口會減少，但農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎地位和戰(zhàn)略作用，永遠忽視不得。

　　得益于中央政策對頭、措施得力，近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。然而，農(nóng)業(yè)發(fā)展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆。當前和今后一個時期，我國仍將處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，立足我國基本國情農(nóng)情，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大任務。綜合分析各方面情況，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務將更加艱巨。一方面，隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民收入水平提高和農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)及能源用途拓展，全社會對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求將持續(xù)增長、對質量安全要求將不斷提升。另一方面，目前支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素已經(jīng)繃得很緊，耕地和水資源緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、青壯年勞動力減少、環(huán)境污染和生態(tài)退化等問題突出，稍有疏忽大意，糧食生產(chǎn)就可能掉下來，農(nóng)業(yè)基礎就可能動搖。同時，國際上農(nóng)業(yè)豐歉、投機資本炒作等對我國農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價格產(chǎn)生明顯影響，糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在著不可低估的風險和隱患。

　　促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事，根本出路在于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。為此，必須堅持實行最嚴格的耕地保護和水資源管理制度，毫不動搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)科技進步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。同時，隨著今后農(nóng)業(yè)對外開放的廣度和深度進一步拓展，我們要進一步提高統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，完善農(nóng)產(chǎn)品進出口戰(zhàn)略規(guī)劃和調控機制，從長計議，趨利避害，爭取主動。

　　黨的十八大報告強調，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。這一科學定位和戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了我們黨對國情、農(nóng)情的深刻認識和準確把握。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作這篇大文章，任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫穿現(xiàn)代化建設始終，遵循發(fā)展規(guī)律，增強憂患意識，持之以恒夯實農(nóng)業(yè)基礎。 （華 音）