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2006年4月,時任浙江省委書記習(xí)近平同志主持省委十一屆十次全會通過的《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》指出:“堅持公平正義。在立法、執(zhí)法、司法活動中維護社會公平正義,做到公開、公平、公正,維護群眾權(quán)益,維護國家利益”:“堅持實體公正與程序公正并重,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益!蓖5月,習(xí)近平同志在《和諧社會本質(zhì)上是法治社會》一文中指出,“法治通過調(diào)節(jié)社會各種利益關(guān)系來維護和實現(xiàn)公平正義”!肮眱勺质橇(xí)近平法治思想的主線,是推進法治浙江建設(shè)和法治中國建設(shè)一以貫之的活的靈魂。
從凝視日新月異的錢江兩岸到俯瞰滄桑巨變的神州大地,習(xí)近平同志懷揣人民夢想,鮮明提出要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。這生動詮釋了社會主義司法制度必須實現(xiàn)全社會公平正義的核心價值,充分展示了社會主義司法制度的人民性的本質(zhì)屬性。在法治建設(shè)中,司法公正具有極端重要性。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調(diào),司法是維護社會公平正義的最后一道防線,如果司法這道防線缺乏公信力,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,社會和諧穩(wěn)定就難以保障。
司法公正是法治浙江的重要內(nèi)容,是法治浙江走在全國前列的重要方面,在全面深化法治浙江建設(shè)中具有重要引領(lǐng)價值。十年來,遵循習(xí)近平同志關(guān)于法治公正的重要論述精神,在省委的高度重視和省人大的依法監(jiān)督下,浙江的司法機關(guān)在長期面臨案多人少矛盾十分突出的情況下,采取切實可行的舉措,在司法辦案的公正與效率、案件的質(zhì)量和依法糾正冤假錯案的力度、隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和紀律作風(fēng)建設(shè)等方面走在全國前列。社會各界對司法的滿意度大幅提高。同時應(yīng)當(dāng)看到,司法公正是一個復(fù)雜系統(tǒng)的社會工程,在高水平全面建成小康社會形勢面前,與人民群眾對司法公正期望越來越高的訴求面前,司法公正仍然存在不少差距,實現(xiàn)司法公正永遠在路上。
在全面依法治國背景下,法治浙江建設(shè)繼續(xù)走在前列,應(yīng)當(dāng)大力弘揚公正這一法治的精髓,努力實現(xiàn)高水平的司法公正。我們應(yīng)當(dāng)按照習(xí)近平同志關(guān)于法治建設(shè)的一系列重要思想,在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督下,以高標(biāo)準補齊司法工作中的突出短板、以嚴要求破解影響司法公正的難題,不斷提升全省的司法公信力。
牢固樹立司法為民的觀念
習(xí)近平同志多次指出,權(quán)力來自人民,人民是依法治國的主體。司法工作應(yīng)當(dāng)把全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨全面落實到司法為民的各項工作之中。要切實把“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”作為司法工作唯一的追求目標(biāo)和檢驗標(biāo)準,讓司法公正成為人民群眾在全面深化法治浙江建設(shè)中看得見、摸得著的共建共享的成果,增強人民群眾對法治的親切感和向心力,提高法治在全社會的權(quán)威性和吸引力。要尊重人民的法治主體地位,堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,以更加公開、透明、謙虛、包容的姿態(tài),廣泛動員、依靠人民群眾參與、監(jiān)督、評價司法活動,使司法工作真正走進社會、走入群眾,更加接地氣、暖人心,始終保持人民司法的人民性的本色。
深化司法公正的內(nèi)涵
堅持實體公正和程序公正并重,是司法公正不可偏廢的相輔相成的統(tǒng)一體,是司法公正的立身之基。我們必須清醒地看到,當(dāng)前司法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現(xiàn)象依然存在,對程序的遵循不足、對權(quán)力的制衡乏力等,都是影響司法公正的突出問題。要以審判為中心,突出證據(jù)的客觀性、人權(quán)的保障性、程序的正當(dāng)性和辦案的公開性,保證偵查、起訴的案件經(jīng)得起法律的嚴格檢驗。要加強對司法活動的制約和監(jiān)督,堅決克服司法的特權(quán)思想、霸道作風(fēng),堅持法律面前人人平等,全面落實寬嚴相濟的刑事政策和司法的人文關(guān)懷,以依法、理性、平和、文明的司法活動保證司法辦案的優(yōu)質(zhì)高效。
以改革保證嚴格司法
習(xí)近平同志對司法體制改革殫精竭慮,既重視頂層設(shè)計,又親力親為,其目的就是充分體現(xiàn)社會主義司法制度的優(yōu)越性。省以下法院、檢察院人財物的集中管理,以員額制法官、檢察官為主體的司法人員分類管理,將加快司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)步伐,司法人員的職業(yè)保障和職業(yè)榮譽會顯著增強;內(nèi)外部插手、干涉、過問司法辦案記錄、責(zé)任制度的建立能夠有效阻斷影響司法機關(guān)依法獨立公正行使司法權(quán)的通道。而誰辦案誰決策誰負責(zé)的法官、檢察官司法責(zé)任制和錯案終身追究制的完善,是增強司法人員辦案責(zé)任和提高司法能力的強大的內(nèi)在動力。我省司法體制改革在十年法治浙江建設(shè)中已經(jīng)打下了扎實的基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)乘司法體制改革試點全面推開的有利時機,把全面試點改革的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進司法公正繼續(xù)走在前列的體制機制優(yōu)勢。
秉持司法的職業(yè)良知
習(xí)近平總書記多次指出,司法人員要有職業(yè)良知。在司法體制改革必然增強司法職業(yè)保障和司法職業(yè)本領(lǐng)的條件下,司法人員的職業(yè)良知的自覺養(yǎng)成對公正司法有著內(nèi)生性的主導(dǎo)意義。司法人員是法治正義的捍衛(wèi)者,必然要有流淌在血液里秉公辦案、剛正不阿、嫉惡如仇、不偏不倚的職業(yè)品質(zhì)。這一司法良知集中起來就是對法律的敬畏、對事實的敬畏、對人民的敬畏和對職業(yè)的敬畏。司法人員要一切以事實為根據(jù)、以法律為準繩,把案件質(zhì)量和司法公正視為生命;要不畏權(quán)貴、不為名利,堅守法律底線、恪守司法道德,堅決防止貪贓枉法、徇私舞弊,以良好的職業(yè)操守最大程度地讓公平正義真正成為人民群眾的共同福祉。(作者為省人民檢察院副檢察長)
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