黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視依法治國(guó)和法治中國(guó)的建設(shè)，闡述了“法治是治國(guó)理政的基本方式”、“依憲治國(guó)依憲執(zhí)政”、“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力”、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”、“讓人民群眾感受公平正義”等法治理念和法治思想，提出了以毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)等法治思維和法治路徑，從而構(gòu)成了習(xí)近平法治觀。

　　黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問題的決定》明確提出了，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)”。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，法治的地位從未像今天這樣顯赫、這么重要，推行法治的關(guān)切也從未像今天這樣成為每一個(gè)中國(guó)人最真實(shí)、最迫切的需求。但是，隨之而來的是，社會(huì)上產(chǎn)生了諸多對(duì)習(xí)近平法治觀的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，可以集中概括為“忽視道德說”、“割裂歷史說”、“脫離實(shí)際說”和“否定文化說”。因此，及時(shí)厘清這四種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)于深化對(duì)習(xí)近平法治觀的認(rèn)識(shí)具有重大意義。

　　一、“忽視道德說”

　　“忽視道德說”，簡(jiǎn)單地說，就是認(rèn)為以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視法治建設(shè)，而有意無意忽視道德的作用，或者說道德在習(xí)近平法治觀中的地位和作用在下降。事實(shí)上，習(xí)近平法治觀，在高度彰顯法治在國(guó)家治理和建設(shè)中的重大作用同時(shí)，也非常重視發(fā)揮道德的作用，主張法治和德治相互配合、相得益彰，強(qiáng)調(diào)“德主刑輔、修齊治平”治國(guó)理念。習(xí)近平在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“禮法合治，德主刑輔”這一中國(guó)古代治國(guó)理政的精髓要旨，就是意在告訴我們，法治和德治在治國(guó)理政中的重大作用和不可偏廢關(guān)系。在習(xí)近平看來，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家和治理社會(huì)必須“一手抓法治、一手抓德治”，既要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，也要重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。在現(xiàn)實(shí)中，一方面，習(xí)近平高度重視“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”建設(shè)以及重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，并主張通過弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德來為法治營(yíng)造良好的人文環(huán)境；另一方面，習(xí)近平提出法律法規(guī)的修改和制定要充分考慮道德的因素，對(duì)違背道德要求的法律法規(guī)要及時(shí)予以廢止和修改，使中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加凸顯道德的價(jià)值和力量。可見，“忽視道德說”，僅僅是從名稱等表面現(xiàn)象來看待和認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治觀，曲解了習(xí)近平法治觀的核心要義，是完全站不住腳的。

　　法律的力量由國(guó)家機(jī)關(guān)的物質(zhì)力量和人民信仰法律的道義力量所組成。如果只注重國(guó)家機(jī)關(guān)的物質(zhì)力量，忽視法律的道義力量，法律就會(huì)成為“暴君”奴役人們的工具。數(shù)千年來，“禮”與“德”伴隨中華民族走出了一條不同于其他國(guó)家和民族的文明發(fā)展道路，它們也必將在法治中國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。習(xí)近平正是在融合了馬克思主義法治精髓、中國(guó)傳統(tǒng)法治文化精華、人類法治文明有益成果，以及在繼承老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家關(guān)于依法治國(guó)的理念、原則和重大決策的基礎(chǔ)上，充分吸收中華文明的道德元素和傳統(tǒng)美德的養(yǎng)分，才形成了獨(dú)具中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的習(xí)近平法治觀。應(yīng)該看到，不論習(xí)近平還是在習(xí)近平法治觀里，道德和法治一體作用、一體建設(shè)、一體服務(wù)于新時(shí)期法治中國(guó)建設(shè)的思路和設(shè)想都非常明晰，并做了相關(guān)制度和具體措施的安排。需要指出的是，依法治國(guó)和以德治國(guó)的相結(jié)合，并不是說我們黨和國(guó)家有兩個(gè)治國(guó)方略，也不是說法和德可以并列，地位相同，而是要在堅(jiān)持依法治國(guó)、法治中國(guó)這個(gè)基本方略的前提下，更好地發(fā)揮道德在全面依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)中的作用，使法治在實(shí)踐中不違背良法宗旨，不偏離正義方向。當(dāng)然，在堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合過程中，我們既要警惕“法律萬能”，也要防止“道德至上”，真正實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、相得益彰。

　　二、“割裂歷史說”

　　“割裂歷史說”當(dāng)前比較盛行，大致有以下兩種說法。一是，一些人在“全盤西化”的鼓噪下，惡意肢解新中國(guó)成立以來法治建設(shè)所取得的成就，把它歪曲為“人治史”“封建專制史”，在肯定習(xí)近平法治觀同時(shí)，犯了嚴(yán)重的歷史虛無主義錯(cuò)誤。二是，認(rèn)為習(xí)近平法治觀，是為糾正過去嚴(yán)重的“人治”或者忽視“法治”產(chǎn)生嚴(yán)重后果的背景下提出的，是特定歷史時(shí)期產(chǎn)物，忽視了其產(chǎn)生的歷史必然性。“割裂歷史說”在本質(zhì)上犯了嚴(yán)重的歷史性錯(cuò)誤，殊不知新中國(guó)成立以來，包括毛澤東同志在內(nèi)的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都高度重視法律和法治的作用，并通過他們那個(gè)歷史時(shí)期特有的形式搞法治，相比于封建王朝和民國(guó)時(shí)期，新中國(guó)的法治程度和法治進(jìn)程都實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，這是歷史，也是事實(shí)，是不容置疑的。當(dāng)然，在文化大革命的過程中，我國(guó)法治走過一段彎路，但絕不能因此就否認(rèn)新中國(guó)成立以來法治建設(shè)所取得的巨大成就。習(xí)近平法治觀，正是在從近代以來中國(guó)法治變革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中汲取養(yǎng)分，在總結(jié)文化大革命的慘痛教訓(xùn)中獲取養(yǎng)料，在不斷總結(jié)歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體依法治國(guó)得與失中奠定基礎(chǔ)，在不斷交流借鑒國(guó)外有益法治文化營(yíng)養(yǎng)中走向完善，但是總結(jié)不是全盤否定，學(xué)習(xí)借鑒也不是拿來主義，必須堅(jiān)持“以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收”原則，既不能全盤否定，也不能“全盤西化”。究其本質(zhì)，習(xí)近平法治觀，走的是一條富有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是其政治底色和最大亮色，從而保證了“依法治國(guó)、法治中國(guó)”建設(shè)循序漸進(jìn)和歷史延續(xù)。

　　中國(guó)近現(xiàn)代法治演變的過程，簡(jiǎn)單地說就是一個(gè)始而弄法、繼而毀法、終而無法的過程。其法治實(shí)踐的歷史一再證明，西方的民主法治在中國(guó)水土不服，洋玩意的三權(quán)分立、議會(huì)制和金錢選舉在中國(guó)行不通。這就意味著，中國(guó)法治必須吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，照抄照搬西方法治模式和法治理念是沒有出路的，脫離中國(guó)歷史和中國(guó)實(shí)際只會(huì)走向更嚴(yán)重人治。習(xí)近平法治觀，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治思想的中國(guó)化、時(shí)代化和大眾化，是科學(xué)理論與歷史實(shí)際相結(jié)合的光輝典范，更是新時(shí)期馬克思主義法治理論在中國(guó)的最新成果。習(xí)近平法治觀，體現(xiàn)了馬克思主義科學(xué)性與革命性相結(jié)合、實(shí)踐性與發(fā)展性相統(tǒng)一、科學(xué)思想與歷史國(guó)情相融合的理論品質(zhì)和創(chuàng)新精神。正如習(xí)近平在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話，“我們不是歷史虛無主義者，也不是文化虛無主義者，不能數(shù)典忘祖、妄自菲薄。一個(gè)國(guó)家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。解決中國(guó)的問題只能在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和辦法�！痹谥泄彩藢盟闹腥珪�(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，“歷史是最好的老師。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，法治是治國(guó)理政不可或缺的。法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安。忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨�！绷�(xí)近平已充分認(rèn)識(shí)，法治如果脫離中國(guó)實(shí)際和割裂歷史是不可能取得成功的，只有承認(rèn)歷史、傳承歷史以及在歷史基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展，法治中國(guó)才有希望，才會(huì)成功�？傊�，習(xí)近平法治觀，用他的理論和實(shí)踐證明了中國(guó)共產(chǎn)黨人不是歷史虛無主義者，也不會(huì)是歷史虛無主義者。

　　三、“脫離實(shí)際說”

　　“脫離實(shí)際說”，言外之意，就是認(rèn)為習(xí)近平法治觀雖好，但能否落實(shí)還不好說，也暗指依法治國(guó)在中國(guó)已推行多年的今天，社會(huì)的“潛規(guī)則”和“軟規(guī)矩”依然盛行。在找關(guān)系、托門子、看背景等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，全社會(huì)對(duì)權(quán)力和關(guān)系的膜拜遠(yuǎn)勝于對(duì)法律和規(guī)矩的崇尚氛圍下，習(xí)近平法治觀，能否落實(shí)到實(shí)際，改變中國(guó)實(shí)際，很多人心存疑慮。應(yīng)該說，這種擔(dān)心和疑慮本無可厚非，但是如果不加以澄清和說明，長(zhǎng)此以往，就會(huì)影響人們對(duì)法治的信仰和對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的信心。事實(shí)上，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》明確規(guī)定，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，提出既要照顧傳統(tǒng)，也要回應(yīng)和解決現(xiàn)實(shí)關(guān)切。正所謂“回應(yīng)和解決現(xiàn)實(shí)關(guān)切”，說明習(xí)近平已經(jīng)認(rèn)識(shí)或者已充分考慮法治中國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)際和人民期許。在習(xí)近平看來，法治脫離中國(guó)的最大實(shí)際是，人民缺乏對(duì)法律和法治的信仰和信心。“法律力量應(yīng)當(dāng)跟隨著公民，如影隨形”，只有當(dāng)法律成為每一個(gè)人實(shí)際生活的一部分，人們真誠(chéng)的信法、自覺的用法、堅(jiān)決的護(hù)法時(shí)，法律的作用才能得到彰顯，法治的權(quán)威也才能得到體現(xiàn)。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的背景下，黨的十八屆四中全會(huì)及時(shí)提出了建設(shè)法治體系的目標(biāo)。從法律體系到法治體系的邁進(jìn)，表明我們黨高度重視法律的實(shí)施和實(shí)際效果，意味著我國(guó)開始進(jìn)入一個(gè)全面推進(jìn)法治中國(guó)的新時(shí)期，法律法治進(jìn)入解決中國(guó)實(shí)際的新階段。

　　在社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的今天，如何使“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中法律”。習(xí)近平法治觀，告訴了我們答案：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。法國(guó)著名思想家盧梭說過：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國(guó)家的真正憲法”。法治要想得到實(shí)施，關(guān)鍵在于人民內(nèi)心的信仰。正所謂“法治”的音量是否響亮，仰賴于社會(huì)中每一個(gè)對(duì)法治“確信”的回音。信仰法治，是對(duì)良法善治的尊崇不違，更是確信福禍與行為之間有著必然的聯(lián)系，這也構(gòu)成了法律體系與法治體系的分水嶺。法律體系強(qiáng)調(diào)的是立法層面的問題，不涉及法律的實(shí)施及其實(shí)效，而法治體系推崇的人民信仰和法律實(shí)施。為了使中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系落到實(shí)處，十八屆四中全會(huì)提出了具體的實(shí)施方案和路線圖，強(qiáng)調(diào)“五大體系”建設(shè)，即形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，同時(shí)提出了“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。為了確保落實(shí)上述目標(biāo)，中共中央還提出了一系列對(duì)依法治國(guó)具有重大意義的改革舉措，包括相關(guān)制度完善，諸如勞教制度廢止、憲法宣誓制度確立等等，都納入到社會(huì)主義法治體系的總臺(tái)帳。因此，我們完全有理由相信，習(xí)近平法治觀，定能成為國(guó)人之信仰，改變中國(guó)之利器，規(guī)范社會(huì)實(shí)際之準(zhǔn)繩。

　　四、“否定文化說”

　　“否定文化說”，就是認(rèn)為習(xí)近平法治觀沒有涉及文化在法治建設(shè)中的意義和作用，認(rèn)為法治與文化相脫節(jié)，是脫離文化進(jìn)行法治建設(shè)�！胺穸ㄎ幕f”，尤以否定傳統(tǒng)文化的觀點(diǎn)盛行，認(rèn)為習(xí)近平法治觀是新時(shí)期上層建筑的產(chǎn)物，卻與文化尤其是中國(guó)傳統(tǒng)文化聯(lián)系不密切。事實(shí)顯示，習(xí)近平法治觀，無處不存文化的影子，處處強(qiáng)調(diào)文化的價(jià)值，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化，包括國(guó)外文化，習(xí)近平都提出要大膽吸收和交流借鑒，他本人也非常喜歡和推崇中國(guó)傳統(tǒng)文化，對(duì)古典文化、名人名言更是爛熟于心，運(yùn)用自如。在談及文化時(shí)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，在五千多年文明的發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化，要使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時(shí)空和超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問題的決定》，則把“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”以中央全會(huì)決議的形式固定了下來。可見，習(xí)近平對(duì)中國(guó)文化，尤其是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是極為推崇和保護(hù)的。習(xí)近平法治觀，也正是堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，以發(fā)展的觀點(diǎn)，科學(xué)對(duì)待中華民族法制史所形成的法治文化基因，科學(xué)對(duì)待世界各國(guó)不同特色的法治文化元素，吸納人類創(chuàng)造的一切法治文明成果，古為今用，洋為中用，推陳出新，從而形成的中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化最新成果。如果說，習(xí)近平法治觀否定文化或者說不重視中國(guó)傳統(tǒng)文化，那是不切合實(shí)際、不了解習(xí)近平法治觀全貌的一種主觀臆斷和錯(cuò)誤判斷。

　　一個(gè)國(guó)家的法治，外表于制度規(guī)矩，內(nèi)生于文化習(xí)俗，文化對(duì)法治的形成和固化起著決定性的作用和影響。失去文化滋養(yǎng)的法治如同失去靈魂，也就無法上升為全社會(huì)最大遵循。社會(huì)主義的法治文化以追求民主、法治、自由、平等、公正、和諧為目標(biāo)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中以及總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，確立并形成的一種具有引領(lǐng)作用的社會(huì)文化形態(tài)和生活方式。它構(gòu)成了社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，成為了引領(lǐng)法治中國(guó)繼續(xù)前行的精神火炬。正如習(xí)近平所說，要用法治文化增強(qiáng)全體人民的法治信仰，法治文化建設(shè)要圍繞“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這個(gè)總目標(biāo)。當(dāng)前，我們國(guó)家存在一個(gè)比較大的問題，就是廣大群眾的法治觀念不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維不健全，全社會(huì)的法治氛圍不濃厚。如何從根本上使法治觀念、法治思維、法治方式、法治精神等，內(nèi)化于心、外化于行，形成一個(gè)不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，法治文化是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵，也是根本。就法治文化結(jié)構(gòu)來看，法治文化可以分為多個(gè)層次，主要包括制度層次和觀念層次，分別代表了制度、行為等顯性的外在硬要素和法治理念、法治精神等隱形的內(nèi)在軟要素，與此相應(yīng)，可簡(jiǎn)稱為“硬文化”和“軟文化”，法治文化構(gòu)建的關(guān)鍵之一，就是實(shí)現(xiàn)“硬文化”與“軟文化”良性互動(dòng)。為此，十八屆四中全會(huì)提出了一百八十多個(gè)對(duì)“硬文化”具有重要意義的改革措施，以推動(dòng)“軟文化”實(shí)行。法治文化作為國(guó)家立法思想和國(guó)民心理基礎(chǔ)，也構(gòu)成了習(xí)近平法治觀的亮點(diǎn)和創(chuàng)新，這必將對(duì)法治中國(guó)的建設(shè)發(fā)揮越來越不同尋常的價(jià)值和意義。（作者單位：華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）