黨的十八大以來，習近平總書記高度重視依法治國和法治中國的建設(shè)，闡述了“法治是治國理政的基本方式”、“依憲治國依憲執(zhí)政”、“提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力”、“把權(quán)力關(guān)進制度籠子”、“讓人民群眾感受公平正義”等法治理念和法治思想，提出了以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)等法治思維和法治路徑，從而構(gòu)成了習近平法治觀。

　　黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干問題的決定》明確提出了，“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家的總目標”。在中國共產(chǎn)黨的歷史上，法治的地位從未像今天這樣顯赫、這么重要，推行法治的關(guān)切也從未像今天這樣成為每一個中國人最真實、最迫切的需求。但是，隨之而來的是，社會上產(chǎn)生了諸多對習近平法治觀的認識誤區(qū)，可以集中概括為“忽視道德說”、“割裂歷史說”、“脫離實際說”和“否定文化說”。因此，及時厘清這四種認識誤區(qū)，對于深化對習近平法治觀的認識具有重大意義。

　　一、“忽視道德說”

　　“忽視道德說”，簡單地說，就是認為以習近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視法治建設(shè)，而有意無意忽視道德的作用，或者說道德在習近平法治觀中的地位和作用在下降。事實上，習近平法治觀，在高度彰顯法治在國家治理和建設(shè)中的重大作用同時，也非常重視發(fā)揮道德的作用，主張法治和德治相互配合、相得益彰，強調(diào)“德主刑輔、修齊治平”治國理念。習近平在中央政治局第十八次集體學習時強調(diào)，“禮法合治，德主刑輔”這一中國古代治國理政的精髓要旨，就是意在告訴我們，法治和德治在治國理政中的重大作用和不可偏廢關(guān)系。在習近平看來，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用。治理國家和治理社會必須“一手抓法治、一手抓德治”，既要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，也要重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。在現(xiàn)實中，一方面，習近平高度重視“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”建設(shè)以及重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風，并主張通過弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德來為法治營造良好的人文環(huán)境；另一方面，習近平提出法律法規(guī)的修改和制定要充分考慮道德的因素，對違背道德要求的法律法規(guī)要及時予以廢止和修改，使中國特色社會主義法治體系更加凸顯道德的價值和力量。可見，“忽視道德說”，僅僅是從名稱等表面現(xiàn)象來看待和認識習近平法治觀，曲解了習近平法治觀的核心要義，是完全站不住腳的。

　　法律的力量由國家機關(guān)的物質(zhì)力量和人民信仰法律的道義力量所組成。如果只注重國家機關(guān)的物質(zhì)力量，忽視法律的道義力量，法律就會成為“暴君”奴役人們的工具。數(shù)千年來，“禮”與“德”伴隨中華民族走出了一條不同于其他國家和民族的文明發(fā)展道路，它們也必將在法治中國的進程中發(fā)揮巨大的推動作用。習近平正是在融合了馬克思主義法治精髓、中國傳統(tǒng)法治文化精華、人類法治文明有益成果，以及在繼承老一輩無產(chǎn)階級革命家關(guān)于依法治國的理念、原則和重大決策的基礎(chǔ)上，充分吸收中華文明的道德元素和傳統(tǒng)美德的養(yǎng)分，才形成了獨具中國特色、中國風格、中國氣派的習近平法治觀。應該看到，不論習近平還是在習近平法治觀里，道德和法治一體作用、一體建設(shè)、一體服務于新時期法治中國建設(shè)的思路和設(shè)想都非常明晰，并做了相關(guān)制度和具體措施的安排。需要指出的是，依法治國和以德治國的相結(jié)合，并不是說我們黨和國家有兩個治國方略，也不是說法和德可以并列，地位相同，而是要在堅持依法治國、法治中國這個基本方略的前提下，更好地發(fā)揮道德在全面依法治國和法治中國建設(shè)中的作用，使法治在實踐中不違背良法宗旨，不偏離正義方向。當然，在堅持依法治國和以德治國相結(jié)合過程中，我們既要警惕“法律萬能”，也要防止“道德至上”，真正實現(xiàn)法律和道德相輔相成、相得益彰。

　　二、“割裂歷史說”

　　“割裂歷史說”當前比較盛行，大致有以下兩種說法。一是，一些人在“全盤西化”的鼓噪下，惡意肢解新中國成立以來法治建設(shè)所取得的成就，把它歪曲為“人治史”“封建專制史”，在肯定習近平法治觀同時，犯了嚴重的歷史虛無主義錯誤。二是，認為習近平法治觀，是為糾正過去嚴重的“人治”或者忽視“法治”產(chǎn)生嚴重后果的背景下提出的，是特定歷史時期產(chǎn)物，忽視了其產(chǎn)生的歷史必然性�！案盍褮v史說”在本質(zhì)上犯了嚴重的歷史性錯誤，殊不知新中國成立以來，包括毛澤東同志在內(nèi)的歷屆中央領(lǐng)導集體，都高度重視法律和法治的作用，并通過他們那個歷史時期特有的形式搞法治，相比于封建王朝和民國時期，新中國的法治程度和法治進程都實現(xiàn)了歷史性的跨越，這是歷史，也是事實，是不容置疑的。當然，在文化大革命的過程中，我國法治走過一段彎路，但絕不能因此就否認新中國成立以來法治建設(shè)所取得的巨大成就。習近平法治觀，正是在從近代以來中國法治變革的經(jīng)驗教訓中汲取養(yǎng)分，在總結(jié)文化大革命的慘痛教訓中獲取養(yǎng)料，在不斷總結(jié)歷代中央領(lǐng)導集體依法治國得與失中奠定基礎(chǔ)，在不斷交流借鑒國外有益法治文化營養(yǎng)中走向完善，但是總結(jié)不是全盤否定，學習借鑒也不是拿來主義，必須堅持“以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收”原則，既不能全盤否定，也不能“全盤西化”。究其本質(zhì)，習近平法治觀，走的是一條富有中國特色的社會主義法治道路，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論是其政治底色和最大亮色，從而保證了“依法治國、法治中國”建設(shè)循序漸進和歷史延續(xù)。

　　中國近現(xiàn)代法治演變的過程，簡單地說就是一個始而弄法、繼而毀法、終而無法的過程。其法治實踐的歷史一再證明，西方的民主法治在中國水土不服，洋玩意的三權(quán)分立、議會制和金錢選舉在中國行不通。這就意味著，中國法治必須吸取歷史經(jīng)驗教訓，照抄照搬西方法治模式和法治理念是沒有出路的，脫離中國歷史和中國實際只會走向更嚴重人治。習近平法治觀，實現(xiàn)了馬克思主義法治思想的中國化、時代化和大眾化，是科學理論與歷史實際相結(jié)合的光輝典范，更是新時期馬克思主義法治理論在中國的最新成果。習近平法治觀，體現(xiàn)了馬克思主義科學性與革命性相結(jié)合、實踐性與發(fā)展性相統(tǒng)一、科學思想與歷史國情相融合的理論品質(zhì)和創(chuàng)新精神。正如習近平在中共中央政治局第十八次集體學習時講話，“我們不是歷史虛無主義者，也不是文化虛無主義者，不能數(shù)典忘祖、妄自菲薄。一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法�！痹谥泄彩藢盟闹腥珪诙稳w會議上，習近平再次強調(diào)，“歷史是最好的老師。經(jīng)驗和教訓使我們黨深刻認識到，法治是治國理政不可或缺的。法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安。忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。”習近平已充分認識，法治如果脫離中國實際和割裂歷史是不可能取得成功的，只有承認歷史、傳承歷史以及在歷史基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展，法治中國才有希望，才會成功�？傊暯椒ㄖ斡^，用他的理論和實踐證明了中國共產(chǎn)黨人不是歷史虛無主義者，也不會是歷史虛無主義者。

　　三、“脫離實際說”

　　“脫離實際說”，言外之意，就是認為習近平法治觀雖好，但能否落實還不好說，也暗指依法治國在中國已推行多年的今天，社會的“潛規(guī)則”和“軟規(guī)矩”依然盛行。在找關(guān)系、托門子、看背景等現(xiàn)象時有發(fā)生，全社會對權(quán)力和關(guān)系的膜拜遠勝于對法律和規(guī)矩的崇尚氛圍下，習近平法治觀，能否落實到實際，改變中國實際，很多人心存疑慮。應該說，這種擔心和疑慮本無可厚非，但是如果不加以澄清和說明，長此以往，就會影響人們對法治的信仰和對法治中國建設(shè)的信心。事實上，《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確規(guī)定，要全面推進依法治國，實現(xiàn)建設(shè)中國社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，提出既要照顧傳統(tǒng)，也要回應和解決現(xiàn)實關(guān)切。正所謂“回應和解決現(xiàn)實關(guān)切”，說明習近平已經(jīng)認識或者已充分考慮法治中國建設(shè)的現(xiàn)實實際和人民期許。在習近平看來，法治脫離中國的最大實際是，人民缺乏對法律和法治的信仰和信心�！胺闪α繎敻S著公民，如影隨形”，只有當法律成為每一個人實際生活的一部分，人們真誠的信法、自覺的用法、堅決的護法時，法律的作用才能得到彰顯，法治的權(quán)威也才能得到體現(xiàn)。在當前我國社會主義法律體系已經(jīng)形成的背景下，黨的十八屆四中全會及時提出了建設(shè)法治體系的目標。從法律體系到法治體系的邁進，表明我們黨高度重視法律的實施和實際效果，意味著我國開始進入一個全面推進法治中國的新時期，法律法治進入解決中國實際的新階段。

　　在社會主義法律體系已經(jīng)形成的今天，如何使“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆又蟹伞�。習近平法治觀，告訴了我們答案：“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施”。法國著名思想家盧梭說過：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國家的真正憲法”。法治要想得到實施，關(guān)鍵在于人民內(nèi)心的信仰。正所謂“法治”的音量是否響亮，仰賴于社會中每一個對法治“確信”的回音。信仰法治，是對良法善治的尊崇不違，更是確信福禍與行為之間有著必然的聯(lián)系，這也構(gòu)成了法律體系與法治體系的分水嶺。法律體系強調(diào)的是立法層面的問題，不涉及法律的實施及其實效，而法治體系推崇的人民信仰和法律實施。為了使中國特色社會主義法治體系落到實處，十八屆四中全會提出了具體的實施方案和路線圖，強調(diào)“五大體系”建設(shè)，即形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，同時提出了“五個堅持”，即堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持從中國實際出發(fā)。為了確保落實上述目標，中共中央還提出了一系列對依法治國具有重大意義的改革舉措，包括相關(guān)制度完善，諸如勞教制度廢止、憲法宣誓制度確立等等，都納入到社會主義法治體系的總臺帳。因此，我們完全有理由相信，習近平法治觀，定能成為國人之信仰，改變中國之利器，規(guī)范社會實際之準繩。

　　四、“否定文化說”

　　“否定文化說”，就是認為習近平法治觀沒有涉及文化在法治建設(shè)中的意義和作用，認為法治與文化相脫節(jié)，是脫離文化進行法治建設(shè)�！胺穸ㄎ幕f”，尤以否定傳統(tǒng)文化的觀點盛行，認為習近平法治觀是新時期上層建筑的產(chǎn)物，卻與文化尤其是中國傳統(tǒng)文化聯(lián)系不密切。事實顯示，習近平法治觀，無處不存文化的影子，處處強調(diào)文化的價值，對中國傳統(tǒng)文化，包括國外文化，習近平都提出要大膽吸收和交流借鑒，他本人也非常喜歡和推崇中國傳統(tǒng)文化，對古典文化、名人名言更是爛熟于心，運用自如。在談及文化時，習近平多次強調(diào)，在五千多年文明的發(fā)展進程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化，要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空和超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干問題的決定》，則把“必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化”以中央全會決議的形式固定了下來�？梢�，習近平對中國文化，尤其是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是極為推崇和保護的。習近平法治觀，也正是堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，以發(fā)展的觀點，科學對待中華民族法制史所形成的法治文化基因，科學對待世界各國不同特色的法治文化元素，吸納人類創(chuàng)造的一切法治文明成果，古為今用，洋為中用，推陳出新，從而形成的中國特色社會主義法治文化最新成果。如果說，習近平法治觀否定文化或者說不重視中國傳統(tǒng)文化，那是不切合實際、不了解習近平法治觀全貌的一種主觀臆斷和錯誤判斷。

　　一個國家的法治，外表于制度規(guī)矩，內(nèi)生于文化習俗，文化對法治的形成和固化起著決定性的作用和影響。失去文化滋養(yǎng)的法治如同失去靈魂，也就無法上升為全社會最大遵循。社會主義的法治文化以追求民主、法治、自由、平等、公正、和諧為目標，這是中國共產(chǎn)黨在治國理政中以及總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，確立并形成的一種具有引領(lǐng)作用的社會文化形態(tài)和生活方式。它構(gòu)成了社會主義先進文化的重要組成部分，成為了引領(lǐng)法治中國繼續(xù)前行的精神火炬。正如習近平所說，要用法治文化增強全體人民的法治信仰，法治文化建設(shè)要圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”這個總目標。當前，我們國家存在一個比較大的問題，就是廣大群眾的法治觀念不強，領(lǐng)導干部的法治思維不健全，全社會的法治氛圍不濃厚。如何從根本上使法治觀念、法治思維、法治方式、法治精神等，內(nèi)化于心、外化于行，形成一個不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，法治文化是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵，也是根本。就法治文化結(jié)構(gòu)來看，法治文化可以分為多個層次，主要包括制度層次和觀念層次，分別代表了制度、行為等顯性的外在硬要素和法治理念、法治精神等隱形的內(nèi)在軟要素，與此相應，可簡稱為“硬文化”和“軟文化”，法治文化構(gòu)建的關(guān)鍵之一，就是實現(xiàn)“硬文化”與“軟文化”良性互動。為此，十八屆四中全會提出了一百八十多個對“硬文化”具有重要意義的改革措施，以推動“軟文化”實行。法治文化作為國家立法思想和國民心理基礎(chǔ)，也構(gòu)成了習近平法治觀的亮點和創(chuàng)新，這必將對法治中國的建設(shè)發(fā)揮越來越不同尋常的價值和意義。（作者單位：華中師范大學馬克思主義學院）