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黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)涉僑工作作出一系列重要論述,充分肯定歸僑僑眷和海外僑胞是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。這些重要論述,為僑聯(lián)事業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,作為全國(guó)僑聯(lián)組織的重大政治任務(wù)。
一、用中國(guó)夢(mèng)凝聚僑心僑力,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興發(fā)揮獨(dú)特作用
習(xí)近平總書(shū)記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),承載著海內(nèi)外中華兒女的共同愿景、共同福祉和共同追求。做好新時(shí)期僑聯(lián)工作,更好地團(tuán)結(jié)服務(wù)廣大歸僑僑眷和海外僑胞,匯聚起為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗的強(qiáng)大合力,是僑聯(lián)組織的時(shí)代主題和歷史使命。
不斷打牢中國(guó)夢(mèng)植根于廣大僑胞的思想基礎(chǔ)。中國(guó)夢(mèng)是當(dāng)今中國(guó)的精神旗幟,最能激起廣大僑胞的強(qiáng)烈共鳴和愛(ài)國(guó)情懷。廣泛開(kāi)展“僑與中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng),以愛(ài)國(guó)主義為核心,深化中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育,大力宣傳廣大僑胞在各個(gè)歷史時(shí)期的重要貢獻(xiàn),大力宣傳當(dāng)代僑界先進(jìn)人物和典型事跡,引導(dǎo)廣大僑胞認(rèn)清中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵、重要遵循和本質(zhì)屬性,以及中國(guó)夢(mèng)是個(gè)人夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)的有機(jī)統(tǒng)一,使廣大僑胞進(jìn)一步弘揚(yáng)華僑優(yōu)良傳統(tǒng),以高度的自信、自覺(jué)和自強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量,是新時(shí)期僑聯(lián)工作的重要任務(wù)。
牢牢把握中國(guó)夢(mèng)對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)在要求。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),是中華民族的最高利益。深化宣傳教育,引導(dǎo)廣大僑胞把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)上來(lái),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)勠力同心、休戚與共;支持海外僑胞開(kāi)展促進(jìn)和平統(tǒng)一活動(dòng),爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的理解和支持,加強(qiáng)與臺(tái)灣島內(nèi)僑界、海外傳統(tǒng)僑社的溝通交流和良性互動(dòng),團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞為推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一不懈努力;密切與港澳僑界的聯(lián)系與合作,促進(jìn)愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量不斷壯大;加大民族地區(qū)僑聯(lián)工作力度,為鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)積極作為,是新時(shí)期僑聯(lián)工作的基本要求。
始終秉持中國(guó)夢(mèng)是和平發(fā)展合作共贏之夢(mèng)的理念。和平、發(fā)展、合作、共贏,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要理念和戰(zhàn)略選擇。正確認(rèn)識(shí)和積極順應(yīng)中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì),自覺(jué)配合國(guó)家總體外交戰(zhàn)略,不斷拓展民間交往,參與公共外交,引導(dǎo)廣大僑胞主動(dòng)介紹中國(guó)國(guó)情、發(fā)展道路、建設(shè)成就、內(nèi)外政策,宣傳中國(guó)致力于推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的正義主張;支持廣大僑胞為促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)合作和人文交流鋪路搭橋,鼓勵(lì)海外僑胞與住在國(guó)人民和睦相處、為住在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,增進(jìn)中國(guó)人民同各國(guó)人民的相互了解和友誼,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境,是新時(shí)期僑聯(lián)工作的經(jīng)常性工作。
二、充分發(fā)揮僑聯(lián)組織在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用
習(xí)近平總書(shū)記指出,中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)取得偉大成就,廣大華僑華人功不可沒(méi);廣大華僑華人要把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極關(guān)心和參與中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè),在互惠合作中實(shí)現(xiàn)自身事業(yè)更大發(fā)展。在新的歷史起點(diǎn)上,廣大僑胞發(fā)揮作用、施展才華有了更加廣闊的舞臺(tái),僑聯(lián)工作面臨難得的歷史機(jī)遇。最大限度地把廣大歸僑僑眷和海外僑胞團(tuán)結(jié)起來(lái),最大限度地把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),最大限度地把他們促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),要求僑聯(lián)組織在六個(gè)方面發(fā)揮重要作用。
充分發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。抓住全面深化改革的新機(jī)遇,引導(dǎo)廣大僑胞把愛(ài)國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志投入到新的改革開(kāi)放實(shí)踐中去,在國(guó)家最需要、自己最能起作用的領(lǐng)域,充分發(fā)揮僑界的資金、技術(shù)、智力等優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮僑聯(lián)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能。
充分發(fā)揮依法維護(hù)僑益的重要作用。抓住全面推進(jìn)依法治國(guó)的新機(jī)遇,推動(dòng)涉僑法律法規(guī)和政策的制定修改和貫徹落實(shí),加強(qiáng)涉僑法律法規(guī)宣傳教育。重視保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益和海外僑胞在國(guó)內(nèi)的正當(dāng)權(quán)益。推動(dòng)建立困難歸僑僑眷幫扶機(jī)制,切實(shí)維護(hù)海外僑胞回國(guó)投資興業(yè)權(quán)益。
充分發(fā)揮拓展海外聯(lián)誼的重要作用。以血緣、地緣、語(yǔ)緣為基礎(chǔ),以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶,開(kāi)展海外聯(lián)誼工作,促進(jìn)和支持海外僑團(tuán)共建和諧僑社,加強(qiáng)兩岸四地僑界交流,加大同海外少數(shù)民族僑胞的聯(lián)系,增進(jìn)民族共識(shí),“以僑為橋”增進(jìn)同各國(guó)人民的友誼。
充分發(fā)揮參政議政的重要作用。按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求,充分發(fā)揮僑聯(lián)在人民政協(xié)組織中的界別作用,發(fā)揮僑界代表在人大中的作用,發(fā)揮僑界在人大中的代表性和政協(xié)中的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)僑界群眾有序開(kāi)展政治參與,依法參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。
充分發(fā)揮弘揚(yáng)中華文化的重要作用。順應(yīng)廣大僑胞的中華文化情結(jié),深入開(kāi)展涉僑文化交流活動(dòng),積極支持海外華文教育事業(yè)發(fā)展,倡導(dǎo)海外僑胞參與協(xié)助中外文化交流互鑒,充分發(fā)揮僑聯(lián)組織弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)中華文化在世界上的親和力、影響力。
充分發(fā)揮參與社會(huì)建設(shè)的重要作用。強(qiáng)化各級(jí)僑聯(lián)在社會(huì)治理和服務(wù)中的職責(zé),關(guān)注僑界群眾工作生活狀況,推動(dòng)各項(xiàng)保障和改善民生政策的落實(shí),引導(dǎo)廣大僑胞學(xué)法尊法守法用法,鼓勵(lì)海外僑胞積極支持家鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)僑聯(lián)公益事業(yè)。
三、堅(jiān)持國(guó)內(nèi)海外工作并重、老僑新僑工作并重,積極拓展海外工作和新僑工作
習(xí)近平總書(shū)記指出,僑務(wù)工作的主體在海外,優(yōu)勢(shì)在海外。廣大海外僑胞要善用自身優(yōu)勢(shì)和條件,積極為住在國(guó)同中國(guó)各領(lǐng)域交流合作牽線搭橋,更好融入和回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì),為促進(jìn)世界和平與發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)。最近,中央就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下僑聯(lián)工作作出全面部署,強(qiáng)調(diào)僑聯(lián)工作要“堅(jiān)持國(guó)內(nèi)海外工作并重、老僑新僑工作并重,積極拓展海外工作和新僑工作”。我們要貫徹落實(shí)好中央關(guān)于“兩個(gè)并重”的要求,在做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)工作的同時(shí)把海外工作做寬做廣,在做深做細(xì)老僑工作的同時(shí)把新僑工作做好做實(shí)。
——實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也面臨更加艱巨繁重的任務(wù)。無(wú)論是匯聚僑資僑智僑力,吸引海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),還是提高對(duì)外開(kāi)放水平,加快走出去步伐;無(wú)論是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,還是發(fā)揮廣大僑胞在傳播中華文化中的作用,營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境,都需要更好團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞與祖(籍)國(guó)人民同心同德、共同奮斗,為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
——適應(yīng)海內(nèi)外僑情新變化的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展和我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入,出國(guó)留學(xué)和海外移民人數(shù)越來(lái)越多,海外僑胞分布地域、行業(yè)更加廣泛,受教育水平、職業(yè)層次、經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提升,發(fā)展需求更加多樣,僑聯(lián)組織必須開(kāi)闊視野、創(chuàng)新思路,進(jìn)一步拓展提升聯(lián)系服務(wù)海外僑胞工作。大量新僑回國(guó)或來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),僑聯(lián)組織必須更加重視新僑人才工作,創(chuàng)造良好環(huán)境,幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)報(bào)國(guó)夢(mèng)想。僑眷數(shù)量大幅增加,有的工作生活面臨實(shí)際困難,僑聯(lián)組織必須更好落實(shí)黨的僑務(wù)政策,積極為他們排憂解難。
——以發(fā)展的眼光積極拓展海外工作。拓展海外工作的根本任務(wù),就是服務(wù)僑胞更好地生存發(fā)展,培育有著廣泛群眾基礎(chǔ)的長(zhǎng)期對(duì)我友好力量,為振興中華營(yíng)造良好外部環(huán)境發(fā)揮積極作用。僑聯(lián)組織要綜合考量?jī)S胞所處環(huán)境,發(fā)揮民間性的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。不僅要團(tuán)結(jié)華僑華人,還要通過(guò)他們影響住在國(guó)主流社會(huì)和國(guó)際社會(huì)。
——以發(fā)展的眼光積極拓展新僑工作。無(wú)論是海外還是國(guó)內(nèi),老僑數(shù)量逐漸減少,新僑數(shù)量迅速增加,影響力不斷擴(kuò)大。僑聯(lián)工作必須根據(jù)僑界結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化調(diào)整工作著力點(diǎn),扎實(shí)做好僑情基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)收集整理工作,認(rèn)真研究新僑的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展需求,努力將新僑的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),發(fā)揮好他們的作用,激發(fā)他們蘊(yùn)藏的力量。
四、把僑聯(lián)組織建設(shè)成為深受僑界群眾信賴的歸僑僑眷和海外僑胞之家
習(xí)近平總書(shū)記指出,僑聯(lián)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,成為歸僑僑眷、海外僑胞之家,堅(jiān)持以僑為本,熱情為僑服務(wù),努力團(tuán)結(jié)僑界群眾,共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。僑聯(lián)組織只有加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)為僑服務(wù)意識(shí),真正使僑聯(lián)干部成為真誠(chéng)貼心的僑胞之友,使僑聯(lián)組織成為深受信賴的僑胞之家,保持黨和僑界群眾的血肉聯(lián)系,才能始終保持宗旨本色,發(fā)揮橋梁紐帶作用,不斷增強(qiáng)吸引力和影響力,有效履行職責(zé)使命。
堅(jiān)持黨對(duì)僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。僑聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,做好僑聯(lián)工作,必須堅(jiān)持黨對(duì)僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮僑聯(lián)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織,增強(qiáng)科學(xué)決策的本領(lǐng)、為僑服務(wù)的本領(lǐng)、工作創(chuàng)新的本領(lǐng)、聯(lián)系群眾的本領(lǐng),推動(dòng)黨的方針政策在僑界群眾中得到普遍認(rèn)同,把黨的要求化作廣大僑胞的自覺(jué)行動(dòng)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)僑聯(lián)工作的體制機(jī)制,加強(qiáng)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和專職干部配備,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、群眾擁護(hù)、工作有力、善于和僑界群眾打成一片的僑聯(lián)干部隊(duì)伍。
做到服務(wù)僑胞有真情。堅(jiān)持黨建帶僑建,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,強(qiáng)化宗旨意識(shí),樹(shù)牢群眾觀點(diǎn),從根本上解決好為僑服務(wù)的立場(chǎng)和感情問(wèn)題,建立健全直接聯(lián)系僑界群眾的各項(xiàng)制度,努力做到知僑情、解僑意、聯(lián)僑心、排僑憂。
做到凝聚僑胞有載體。積極爭(zhēng)取黨委和政府的支持,充分依靠廣大僑界群眾,因地制宜地推進(jìn)服務(wù)中心、活動(dòng)場(chǎng)所、僑商會(huì)館等實(shí)體及設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)僑商(華商)會(huì)、歸僑聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織建設(shè),努力建立上下貫通、左右協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)。
做到團(tuán)結(jié)僑胞有骨干。加強(qiáng)僑聯(lián)隊(duì)伍建設(shè),注意吸收僑界優(yōu)秀人才,不斷增加基層、新僑和少數(shù)民族代表以及港澳臺(tái)和海外顧問(wèn)、委員、青年委員,增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)和外部和諧;加強(qiáng)干部選拔使用、崗位交流、實(shí)踐鍛煉,面向社會(huì)、面向僑界各階層發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
做到活躍組織有品牌。著力打造僑聯(lián)工作品牌,用“僑與中國(guó)夢(mèng)”、“創(chuàng)業(yè)中華”、“親情中華”、“生態(tài)中華”、“僑愛(ài)心”、“僑之家”等精品工程聚焦各項(xiàng)工作,吸引僑胞參與,增強(qiáng)黨在僑胞中的影響力,增強(qiáng)僑胞對(duì)黨的向心力和僑聯(lián)組織的凝聚力。
做到維護(hù)僑益有能力。加大依法維權(quán)力度,發(fā)展壯大法律顧問(wèn)委員會(huì),做深做細(xì)法律援助和信訪工作,協(xié)助建立健全黨和政府為主導(dǎo)的維護(hù)權(quán)益機(jī)制,及時(shí)敦促有關(guān)方面依法查處侵犯僑益的問(wèn)題,推動(dòng)有關(guān)政策出臺(tái)、完善和落實(shí),關(guān)心海外僑胞的正當(dāng)權(quán)益。(作者:中國(guó)僑聯(lián)黨組書(shū)記、主席)
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