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黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和基本原則,深刻闡明了建設(shè)什么樣的社會(huì)主義法治國(guó)家和怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等重大理論和實(shí)踐問題,對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)。理論創(chuàng)新之多、改革路徑之清晰、具體任務(wù)之明確、重要改革舉措力度之大、涉及面之廣前所未有,具有重要的歷史性意義。其中有許多重大改革、重大決策和檢察工作密切相關(guān),既是指導(dǎo)和推動(dòng)全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件,也是檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐的行動(dòng)指南。全面推進(jìn)依法治國(guó),檢察機(jī)關(guān)使命神圣、責(zé)任重大,只有自覺融入全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體布局之中,才能更好地發(fā)揮檢察職能作用,有效推進(jìn)社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。
必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)定檢察工作的正確政治方向。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程中,黨是最堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是檢察工作充分發(fā)揮職能作用的最根本保證。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的全過程,正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系,正確處理黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位體現(xiàn)和落實(shí)到各項(xiàng)執(zhí)法辦案中,善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好新形勢(shì)下檢察工作,自覺服從黨在政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、最高檢和省委的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
立足檢察職能,自覺融入全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體布局。檢察機(jī)關(guān)作為法治建設(shè)的一支重要力量,要緊緊圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法等法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)找準(zhǔn)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。要以法治思維和法治方式堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗,依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,推動(dòng)健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,促進(jìn)廉潔從政、嚴(yán)格執(zhí)法,助推法治政府建設(shè);規(guī)范司法行為,加大對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度,重點(diǎn)解決影響司法公正的深層次問題,努力做到讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義;依法嚴(yán)懲暴力恐怖、涉黑犯罪等重大刑事犯罪,積極參與危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境等老百姓痛恨的重點(diǎn)問題治理,維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序;進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,明確檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限,明確各類檢察人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn),建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察改革,努力實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展。深化司法改革、保證司法公正,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要保障。黨的十八屆四中全會(huì)部署了許多新的重大司法改革舉措,每一項(xiàng)改革舉措都是人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。實(shí)現(xiàn)《決定》提出的“保證公正司法,提高司法公信力”目標(biāo),必須深化檢察體制改革,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題,保證檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。要全面做好檢察改革的試點(diǎn)工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,自上而下、積極穩(wěn)妥地推進(jìn),確保四中全會(huì)確定的重大司法改革措施的落實(shí)。堅(jiān)持以公開打造透明司法,以執(zhí)法辦案信息公開為重點(diǎn),使檢務(wù)公開常態(tài)化,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)筑起最嚴(yán)密的籬笆墻,對(duì)群眾詬病的“關(guān)系案、人情案、金錢案”架上“高壓線”,讓司法腐敗無處藏身。
加強(qiáng)檢察隊(duì)伍素能建設(shè),鑄造忠誠(chéng)的法治工作隊(duì)伍。檢察機(jī)關(guān)要按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)過硬”和《決定》“建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍”的要求,堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)理想信念教育,著力解決先進(jìn)性和純潔性等方面的突出問題,使檢察干警理想信念更加堅(jiān)定,政治信仰更加堅(jiān)強(qiáng)。通過正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),不斷完善職業(yè)準(zhǔn)入和人才招錄等制度,提高檢察隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”,把從嚴(yán)治檢要求落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。要緊緊圍繞嚴(yán)格公正文明司法,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為,促使檢察干警正確行使手中權(quán)力,把每一起案件的辦理都作為依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐。特別是對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為要嚴(yán)肅處理,對(duì)苗頭性傾向性問題要抓早抓小,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。要以黨的建設(shè)推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè),在法治建設(shè)中充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的政治保障作用和黨員先鋒模范作用,努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的檢察隊(duì)伍,為檢察環(huán)節(jié)落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)提供組織和人才保障。(作者系黑龍江省檢察院檢察長(zhǎng))
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