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引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪揚帆遠航
以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展述評
//agustinmoreno.com2014-08-15來源:解放軍報
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  布好科技關(guān)鍵子,下好創(chuàng)新先手棋,把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就一定能夠迎來具有全球競爭力的嶄新格局。

  不經(jīng)歷風(fēng)雨,怎能見彩虹。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和根本之道。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識水平和駕馭能力進一步提高,中國經(jīng)濟正駛?cè)朊嫦蛭磥淼男潞降馈?/P>

  這是遠近兼顧的歷史擔(dān)當(dāng)

  ——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧,蹄疾而步穩(wěn)地推動全面深化改革,為經(jīng)濟社會長期持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動力

  “‘硬著陸’等悲觀預(yù)言總是圍繞中國左右。面對這些不利猜測,中國并不在意,只是專注于自己的重要事務(wù):改革!敝抢乐藿(jīng)濟網(wǎng)站刊載《中國用改革驅(qū)散悲觀預(yù)言》,這樣評價當(dāng)下中國。

  2014年是中國全面深化改革的“元年”。時光剛剛過半,卻足以在中國改革發(fā)展史上留下濃墨重彩的華章。

  十幾天前,《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式出臺,這項從制度上打破幾十年來城鄉(xiāng)分割壁壘的改革,甫一面世,立即在海內(nèi)外產(chǎn)生巨大沖擊波,被視為中國社會發(fā)展進步的重要標(biāo)志。

  此前一個多月時間,從民營資本獲批打破壟斷進軍銀行業(yè),到盤桓不前的國企改革打破僵局啟動試點;從財稅體制改革方案出臺,到多年未有突破的公車改革正式“上路”……一系列多年想改而未改的重大舉措,石破天驚般推出。

  以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民,勇克難關(guān)、銳意進取,全面深化改革事業(yè)實現(xiàn)一系列歷史性突破。

  “決心之大、力度之強、涉及面之廣、措施之實,為幾十年來所未有!本W(wǎng)民如此評價。輿論普遍認(rèn)為,這些改革充分體現(xiàn)了中央深化改革言必信、行必果的決心。

  重大決策背后,體現(xiàn)出審時度勢的戰(zhàn)略眼光——應(yīng)對“三期疊加”階段的新挑戰(zhàn),必須用改革這一有力武器殺出血路。

  逢山開路,遇水搭橋。深化改革全方位立體展開:

  ——加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升經(jīng)濟內(nèi)生動力,實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,需要推進資源價格改革、放開市場準(zhǔn)入等一系列市場化改革;

  ——順應(yīng)新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮,把握新的歷史機遇,需要推進科技體制改革;

  ——補齊醫(yī)療、社保、教育等發(fā)展短板,讓更廣大人民群眾共享發(fā)展成果,需要推進社會事業(yè)改革。

  時代的呼喚,人民的期盼。

  1月22日,中南海懷仁堂,被海外稱為中國“最高改革中樞”的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,召開成立后的第一次會議。習(xí)近平總書記作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長強調(diào),要堅定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進。

  時隔一個多月,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議,明確了今年改革的任務(wù)和重點。他強調(diào),要把抓落實作為推進改革工作的重點,真抓實干,蹄疾步穩(wěn),務(wù)求實效。

  3個多月后,習(xí)近平總書記第三次主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,就財稅體制改革、戶籍制度改革、司法體制改革等重大改革方案進行審議。

  半年時間,3次會議,持續(xù)推進。不但確定了全年改革重點任務(wù),出臺部分領(lǐng)域改革實施方案,還細(xì)化了重大領(lǐng)域改革舉措的時間表和路線圖。

  這是一場關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。制約當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題,正在從體制機制上得到破解。

  滄海橫流,方顯英雄本色。

  “中國已經(jīng)進入改革的深水區(qū),需要解決的都是難啃的硬骨頭,這個時候需要‘明知山有虎,偏向虎山行’的勇氣,不斷把改革推向前進……”4個多月前,習(xí)近平主席在比利時布魯日歐洲學(xué)院發(fā)表演講,向全世界宣示中國推進改革的堅強決心和堅定信念。

  志不求易,事不避難;勇于進取,敢于克堅。

  “根據(jù)以往歷史規(guī)律,在經(jīng)濟形勢不好時,發(fā)展與改革往往會彼此割裂,形成發(fā)展重走老路、改革停滯不前的局面!倍畤瘓F與新興市場國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐認(rèn)為,今年經(jīng)濟下行壓力加大,我們不但沒有暫緩改革,前進腳步反而越走越快,改革成為發(fā)展的常態(tài),彰顯新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體讓發(fā)展和改革互動的鮮明理念。

  經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,包括戶籍制度改革在內(nèi),財稅體制改革、公車改革、司法體制改革等一系列多年未有進展的改革,今天得以強勢推進,在彰顯黨中央銳意改革的同時,也為中國發(fā)展積蓄內(nèi)力、強筋壯骨奠定堅實的基礎(chǔ)。

  如何處理好政府和市場的關(guān)系,是改革面臨的老大難問題,是中國經(jīng)濟一系列弊端的深層次原因所在。全面深化改革,必須直面這個問題。

  “在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展!5月26日,中南海懷仁堂,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)。

  不久前,當(dāng)?shù)弥贽k公司的手續(xù)得以簡化,年過七旬的退休工程師孫偉漢成功注冊了一家礦產(chǎn)品銷售公司,成為中國創(chuàng)業(yè)大軍中的一名“新兵”。

  孫偉漢只是全面深化改革的眾多受益者之一。黨中央、國務(wù)院牢牢抓住“簡政放權(quán)”這一經(jīng)濟領(lǐng)域改革的牛鼻子,以更有力的放權(quán)和更有效的監(jiān)管,激發(fā)無數(shù)普通人的創(chuàng)業(yè)夢想,釋放出巨大的市場活力。

  今年以來,全國創(chuàng)業(yè)浪潮噴涌而起,新登記企業(yè)出現(xiàn)井噴式增長:上半年全國新登記企業(yè)168萬戶,同比增長57%。其中新登記私營企業(yè)158萬戶,從業(yè)人員達1009萬人,同比增長43%。

  “取消和下放新一批共52項行政審批事項”“鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)相繼啟動營改增改革試點”“全面實施注冊資本登記制度改革”“國家放開非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格、鼓勵社會辦醫(yī)”……有心人發(fā)現(xiàn),從年初開始,幾乎每個月都有一項激發(fā)市場活力、增添經(jīng)濟動力的改革舉措問世。

  在繼續(xù)取消和下放審批事項的同時,一場更具深遠意義的制度性變革也在展開。今年全國兩會結(jié)束不久,國務(wù)院60個部門、1235項行政審批事項,首次逐一上網(wǎng),接受公眾審視和監(jiān)督。而上海自由貿(mào)易區(qū)正在探索市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式,負(fù)面清單之外的事項由市場主體依法自行決定。

  權(quán)力清單和負(fù)面清單的有機結(jié)合,為發(fā)揮政府作用劃定明確的邊界,將從根本上理順政府和市場的關(guān)系,使看不見的手靈活自如,看得見的手堅定有力。

  “堅持把改革放在重中之重位置,堅持問題導(dǎo)向,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,加快推進改革,激發(fā)市場內(nèi)在動力和活力!7月29日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,對下一步全面深化改革工作進行總體部署。

  艱難困苦,玉汝于成。30多年的改革開放,解決了中國發(fā)展進程中一系列重大問題;全面深化改革,必將破解實現(xiàn)中國夢道路上各種新的艱難險阻。

  這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵抉擇。

  這是中國共產(chǎn)黨人面向未來的堅定擔(dān)當(dāng)。

  ……

  展望未來,人們相信,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),推動中國經(jīng)濟社會長期持續(xù)健康發(fā)展。(新華社北京8月14日電 記者張宿堂、秦杰、陳二厚、趙超、劉錚、王宇)

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