【提要】

　　●使官員做到“不想腐”是“上策”、是目標(biāo)、是預(yù)防和治本

　　 ●各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)

　　 ●只有限定好權(quán)力邊界，用制度約束住權(quán)力，才能管好權(quán)、用好權(quán)，真正讓權(quán)力為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

　　 ●任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督

　　 中共中央總書(shū)記習(xí)近平同志在中紀(jì)委第二次全會(huì)上講話(huà)時(shí)指出，要堅(jiān)定決心，有腐必反，有貪必肅。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中再次對(duì)強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障作了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督，管住權(quán)力。各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求。

　　 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的論述，彰顯了黨中央堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)定決心，指出了制度建設(shè)在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行中的重要性，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)具有重大意義。

　　引深學(xué)習(xí)教育，矯正價(jià)值取向，讓官員不想腐

　　思想是行為的先導(dǎo)，腐敗問(wèn)題屢禁不絕，甚至一些司法人員也出現(xiàn)貪贓枉法行為，原因固然是多方面的，但最主要的原因是放松個(gè)人世界觀改造、放松道德修養(yǎng)，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，思想意識(shí)中還沒(méi)有尊重法律的習(xí)慣，規(guī)則意識(shí)淡薄，具有“想腐敗”的思想動(dòng)機(jī)。自律還是他律、利己還是利他、廉潔還是腐敗，這些對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，本不應(yīng)該成為一個(gè)需要選擇的問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)中卻時(shí)�？简�(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。正確的價(jià)值取向會(huì)督促他們做出正確的選擇，而錯(cuò)誤的價(jià)值取向則會(huì)把他們引向深淵。

　　 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督�！本头锤瘮〔呗远裕构賳T做到“不想腐”是“上策”、是目標(biāo)、是預(yù)防和治本。實(shí)踐表明，世界觀、人生觀、價(jià)值觀解決得比較好的人，恪盡職守、剛直不阿的人，有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德的人，立志對(duì)社會(huì)作貢獻(xiàn)而受到社會(huì)尊敬的人，就有較強(qiáng)的自律意識(shí)，就能抵制住各種誘惑。因此，要通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行持續(xù)不斷的理想信念、道德情操、行為規(guī)范的教育，使其在行使公共權(quán)力的過(guò)程中自覺(jué)遏制私欲的膨脹。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想 “現(xiàn)在當(dāng)官做什么”“將來(lái)身后留下什么”的問(wèn)題，嚴(yán)以律己，防微杜漸，自覺(jué)抵制名利、金錢(qián)、女色的誘惑，做到一塵不染，兩袖清風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)。

　　 在剛剛出版的《習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神學(xué)習(xí)讀本》第十四章“下最大氣力解決好消極腐敗問(wèn)題”中，就強(qiáng)調(diào)“要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)�！币虼�，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各種法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使“不想腐”成為黨員干部的思維習(xí)慣和價(jià)值取向。同時(shí)，要把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)與建立和完善黨內(nèi)自律機(jī)制結(jié)合起來(lái)，使黨員干部樹(shù)立起權(quán)力民主意識(shí)，并升華為廉潔從政的政治操守，內(nèi)化為遵紀(jì)守法的道德意識(shí)，轉(zhuǎn)化為拒腐防變的能力，讓有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)誤的黨員干部不愿犯錯(cuò)誤，使之永葆黨員的政治本色。

　　狠抓作風(fēng)建設(shè)，筑牢思想防線(xiàn)，讓官員不能腐

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一堵無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重，最根本的就是保持與人民群眾的血肉關(guān)系。俗話(huà)說(shuō)“水能載舟亦能覆舟”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求改進(jìn)作風(fēng)，反對(duì)“四風(fēng)”，執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”才能取得實(shí)效。要結(jié)合第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決扭住不放，乘勝前進(jìn)，要把解決“四風(fēng)”問(wèn)題向基層延伸，確保黨員干部身上的“四風(fēng)”問(wèn)題得到系統(tǒng)治理，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，讓人民群眾感受到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的變化。

　　 作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書(shū)記提出的作為黨員干部修身之本、為政之道、成事之要的“三嚴(yán)三實(shí)”，已經(jīng)成為繼“八項(xiàng)規(guī)定”以后我黨作風(fēng)建設(shè)的又一新的標(biāo)桿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，特別是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，如果松一陣、緊一陣，作風(fēng)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，就難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。為此，習(xí)近平總書(shū)記提出“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，就是告誡黨員干部必須謹(jǐn)記“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”處入手，持之以恒，久久為功，讓作風(fēng)建設(shè)不斷深化，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定。

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理，用制度約束權(quán)力，讓官員不易腐

　　人們常說(shuō)，沒(méi)有制約的權(quán)力就像是一匹野馬，如果不給它套上制度的韁繩，就會(huì)肆無(wú)忌憚、任意踐踏。只有限定好權(quán)力邊界，用制度約束住權(quán)力，才能管好權(quán)、用好權(quán)，真正讓權(quán)力為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　 我們黨堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨的十八大以來(lái)，實(shí)行了許多新的行之有效的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。特別是今年6月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了 《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，這既是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了體制機(jī)制的制度保障。

　　 深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，必須全黨動(dòng)手，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要明確各級(jí)黨委的主體責(zé)任是前提、是基礎(chǔ)，各級(jí)黨委是本地區(qū)、本單位、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要發(fā)揮好黨委在反腐倡廉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，要一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。同時(shí)，要發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門(mén)的職能作用，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)作為、敢于作為，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，站好崗、執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)。

　　 在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，各項(xiàng)改革措施要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，如果不注意配套和銜接，不注意時(shí)序和步驟，也容易產(chǎn)生體制機(jī)制上的縫隙和漏洞，為一些人提供權(quán)力尋租、搞腐敗的機(jī)會(huì)。

　　 權(quán)力不論大小，只要不受制約監(jiān)督，都可能會(huì)被濫用。每一位黨員干部都要從違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，面對(duì)人民賦予的權(quán)力要抱有敬畏之心，運(yùn)用權(quán)力時(shí)一定要如履薄冰、如臨深淵，依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，絕不能使手中的權(quán)力商品化、庸俗化。要自覺(jué)接受監(jiān)督，把組織和群眾的監(jiān)督，把紀(jì)律、制度的約束當(dāng)做是一種關(guān)心和保護(hù)，要虛心納諫，聞過(guò)則改，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　嚴(yán)肅查辦案件，保持高壓態(tài)勢(shì)，讓官員不敢腐

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說(shuō)的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，絕不是一句空話(huà)。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。

　　 據(jù)公開(kāi)報(bào)道，自黨的十八大以來(lái)，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，被公布姓名的被調(diào)查或處罰的官員達(dá)480余人，涉及全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。其中，約有30名省部級(jí)以上官員接受組織調(diào)查。特別是今年上半年，16名省部級(jí)或以上官員被查處，每個(gè)月平均將近三個(gè)省部級(jí)官員落馬。

　　 查辦案件起到了重要的震懾作用，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，以“零容忍”的態(tài)度懲處腐敗，形成了廣大黨員干部的共識(shí)，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，達(dá)到懲治腐敗的政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

　　 黨的十八屆三中全會(huì)指出，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。黨員干部必須牢記，黨紀(jì)國(guó)法是高壓線(xiàn)、警戒線(xiàn)、任何人都不能觸犯。每一個(gè)黨員干部都必須帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。

　　 通過(guò)查辦案件嚴(yán)懲腐敗，警示黨員干部，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，使權(quán)力的運(yùn)行處于眾目睽睽之下，避免“暗箱操作”，一旦出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，有暢通、迅捷的檢舉、控告、查處等制度措施，使腐敗分子繩之以法，形成“不能腐”的社會(huì)氛圍和政治機(jī)制，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

　　 陽(yáng)光是最好的“防腐劑”。實(shí)踐證明，把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，讓黨員干部“不想腐”“不能腐”“不易腐”“不敢腐”，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，就能培養(yǎng)和造就一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持原則、敬畏權(quán)力、拒絕腐蝕的過(guò)硬隊(duì)伍，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)越來(lái)越緊密，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位就會(huì)越來(lái)越牢固。

　　作者為山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記 席永明