黨委抓民生就是抓根本。黨委抓民生，反映了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是做好民生工作的重要保證。

　　黨委抓民生的著力點(diǎn)

　　真正把改善民生擺上重要位置。在謀劃經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路和作出戰(zhàn)略決策過程中，黨委要發(fā)揮政治核心作用，不斷完善常委會議事程序和決策機(jī)制，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌謀劃民生工作，切實(shí)把民生問題擺上重要議事日程，真正把解決民生問題納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化民生工作措施，研究解決制約民生工作的突出問題，加快民生工作進(jìn)展，促進(jìn)民生工作不斷取得新成果。

　　 加大解決民生問題的決策力度。當(dāng)前和今后一個時期，要采取重大決策措施，著力研究解決好收入分配不公、貧富差距拉大、社會保障制度改革滯后、基本公共服務(wù)發(fā)展落后、勞動力供需矛盾突出、人民生活水平提高幅度不高、居民消費(fèi)需求不足等民生問題。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究解決好人民群眾普遍關(guān)注的民生問題。

　　 以正確的政績觀確保民生工作落到實(shí)處。建立健全年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，逐步增加民生指標(biāo)考核權(quán)重。對干部政績考核進(jìn)行新的“頂層設(shè)計(jì)”和改革修訂，徹底改變簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄的狀況，為干部“減負(fù)、松綁、鼓勁”，使他們輕裝上陣，放心大膽地多干調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，努力彌補(bǔ)人民群眾精神文化需求不足、自然生態(tài)環(huán)境惡劣、“幸福感”缺失的“短板”。

　　黨委抓民生的晉中實(shí)踐

　　實(shí)踐之一，找準(zhǔn)了服務(wù)載體。我們組織開展的“全心全意解民憂、盡職盡責(zé)辦實(shí)事”活動，是黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)抓民生的成功實(shí)踐和有益探索。按照統(tǒng)一部署，各級黨組織和廣大黨員干部通過深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目一線和基層群眾的“五個深入”，掌握真實(shí)民情民意，圍繞解決“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、助農(nóng)增收、改善民生、促進(jìn)和諧”五大問題，開展調(diào)查研究，構(gòu)筑起扎實(shí)踐行黨的群眾路線的有效平臺。

　　 “解民憂、辦實(shí)事”活動開展以來，各級黨組織和黨員干部傾力辦好一批實(shí)事、解決一批難事、化解一批矛盾、培樹一批典型、創(chuàng)新一批制度，形成了全方位民意反映、常態(tài)化服務(wù)基層等科學(xué)系統(tǒng)的長效機(jī)制。這一生動實(shí)踐，找準(zhǔn)了民生工作與踐行黨的群眾路線的“結(jié)合點(diǎn)”，推倒了干部與群眾的“隔離墻”，架起了機(jī)關(guān)與基層的“連心橋”，人民群眾在活動中解了憂、順了心、受了益，黨員干部在實(shí)踐中受到了教育、提升了能力、改進(jìn)了作風(fēng)。

　　 實(shí)踐之二，加強(qiáng)了黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好民生工作的重要保障。要按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，發(fā)展成果惠民生”的工作思路，在工作謀劃、載體建設(shè)和找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)上下功夫，進(jìn)一步細(xì)化黨建工作，推動民生工作順利開展。

　　 創(chuàng)新工作思路。圍繞全面推進(jìn)服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)這一目標(biāo)，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本功 “三基”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓基層黨建責(zé)任制為抓手，以“全心全意解民憂、盡職盡責(zé)辦實(shí)事”為載體，力促干部思想轉(zhuǎn)型、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升、服務(wù)提質(zhì)。

　　 完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。完善四級書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，通過市、縣兩級書記“面對面”黨建述職和鄉(xiāng)、村兩級書記“一定雙述雙評雙考”制度，強(qiáng)化了市、縣委書記第一責(zé)任人、基層黨組織書記直接責(zé)任人的責(zé)任，健全了述職、評價(jià)、考核三位一體，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

　　 狠抓基層基礎(chǔ)基本功 “三基”建設(shè)。把基層黨組織建在網(wǎng)格上，農(nóng)村開展了以促進(jìn)干部下鄉(xiāng)住村、包村增收為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)共建”活動和以黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”活動；社區(qū)形成了“黨建工作共促、黨建資源共享、群眾困難共幫、社區(qū)服務(wù)共抓、和諧社區(qū)共創(chuàng)”黨建格局。全方位提升基層黨組織和黨員干部整體素質(zhì)，選派優(yōu)秀干部擔(dān)任“第一書記”，優(yōu)秀年輕干部市、縣“雙向掛職”；加強(qiáng)基層干部高端培訓(xùn)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)。持續(xù)抓后進(jìn)村整頓。注重選樹典型引領(lǐng)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　 推動基層黨建與民生工作深度融合。在“解民憂、辦實(shí)事”活動中群眾得到了實(shí)惠，對黨組織和黨員干部增強(qiáng)了信心；黨代表工作室建設(shè)，探索黨代表常任制的運(yùn)行方式；“兩級機(jī)關(guān)下鄉(xiāng)，千人千企進(jìn)村”，推動了產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程；開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，征求到了基層意見，聽到了群眾呼聲，找到了差距。

　　 實(shí)踐之三，創(chuàng)新了社會管理。將網(wǎng)格化社會管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要切入點(diǎn)，不斷完善工作機(jī)制、推進(jìn)措施，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。

　　 四級網(wǎng)格定責(zé)，推進(jìn)管理責(zé)任具體化。各縣（區(qū)、市）將管轄區(qū)域自上而下劃分為縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及片（組）四級網(wǎng)格，以責(zé)任具體化、服務(wù)全覆蓋、管理無縫隙為目標(biāo)，逐層建立責(zé)任制，設(shè)置了網(wǎng)格長，組建了管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定了選聘、培訓(xùn)、巡查、考核等工作制度，量化了管理任務(wù)，細(xì)化了管理責(zé)任，使社會管理變“條條管理”為“條塊結(jié)合管理”，變被動管理為主動服務(wù)。

　　 信息平臺管理，推進(jìn)解決問題快捷化。借助現(xiàn)代信息科技手段，構(gòu)建起互聯(lián)互通的縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和縣直職能部門四個信息平臺，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、組織五要素進(jìn)行分類整合，實(shí)現(xiàn)了對社會事件和部件信息的全模式、全方位、全天候、全過程、全角度動態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)了社會管理信息采集和事件處理的暢通與快捷。

　　 資源有效整合，推進(jìn)社會管理高效化。以網(wǎng)格化社會管理為依托，各縣（區(qū)、市）有效整合了網(wǎng)絡(luò)資源、行政資源、黨組織資源和社會資源，形成了社會管理的合力，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾便捷化，社會管理高效化。

　　 轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。在推行網(wǎng)格化社會管理中，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，融網(wǎng)格化管理與民生工作為一體，注重反映群眾呼聲，著力解決群眾關(guān)心的民生問題。網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)運(yùn)行以來，辦結(jié)的上報(bào)事件有近九成涉及民生問題，切實(shí)維護(hù)了群眾的切身利益。（張璞 作者為中共晉中市委書記）