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習(xí)近平總書記指出,群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶,必須做到教育和實(shí)踐兩手抓,使馬克思主義群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中、真正落實(shí)到行動(dòng)上。突出堅(jiān)持黨的群眾路線實(shí)踐特征,既是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要,又是繼承發(fā)展馬克思主義群眾觀的內(nèi)在要求。
從潤州區(qū)的實(shí)踐看,貫徹執(zhí)行黨的政治路線和組織路線,掌握運(yùn)用黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法,必須深入理解和準(zhǔn)確把握群眾路線實(shí)踐的主體客體的辯證統(tǒng)一性、內(nèi)容形式的開放性、方法途徑的創(chuàng)新性、目標(biāo)任務(wù)的長期性、知行合一的自覺性等特征。
主體客體的辯證統(tǒng)一性
一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,充分體現(xiàn)了黨員干部和人民群眾之間互為主客體的辯證統(tǒng)一關(guān)系。群眾路線中的主體和客體的雙向運(yùn)動(dòng)表明,黨員干部和人民群眾之間是一種相互作用、相互促進(jìn)的實(shí)踐關(guān)系。潤州區(qū)充分尊重群眾意愿,制定“城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計(jì)劃”,大力實(shí)施“城鄉(xiāng)居民收入提升工程”,實(shí)施“一村(社區(qū))一幢創(chuàng)業(yè)樓”,開展免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),完善社會(huì)保障體系,“兩個(gè)收入”每年增幅位列鎮(zhèn)江第一,倍增目標(biāo)提前兩年完成。在創(chuàng)新小區(qū)物業(yè)管理、實(shí)施城中村改造、安置房規(guī)劃建設(shè)等工作中,廣泛聽取群眾意見建議,真正做到讓群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。
內(nèi)容形式的開放性
黨與群眾之間的互動(dòng)是群眾路線的基本形式。這種互動(dòng)既是一個(gè)自上而下的政治決策過程,也是一個(gè)自下而上的政治參與過程。隨著我國改革的深入推進(jìn)和社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型,群眾的權(quán)利、民主、參與、法治等意識(shí)不斷增強(qiáng),要求我們以更開放的思維、更開放的內(nèi)容、更開放的形式,打破黨和群眾之中各自形成的“封閉圈”,廣泛聽取群眾意見、吸收群眾智慧、體現(xiàn)群眾利益、完善各項(xiàng)政策。
潤州區(qū)堅(jiān)持把民主決策和群眾參與有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)建了民主開放、公開透明的黨務(wù)政務(wù)公開機(jī)制,從制度上保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。涉及舊城改造等重大民生事項(xiàng),實(shí)施公開政策、公開內(nèi)容、公開結(jié)果、請(qǐng)人民群眾監(jiān)督的“三公開一監(jiān)督”制度;建立由“兩代表一委員”參與的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度和群眾評(píng)價(jià)干部制度;建立參與式治理、精細(xì)化管理和一體化服務(wù)的“一式兩化”社區(qū)服務(wù)管理體系,實(shí)行居民代表議事會(huì)、社區(qū)事務(wù)會(huì)商會(huì);建立公權(quán)力約束機(jī)制,將所有部門行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、辦事指南、執(zhí)法信息等全部向社會(huì)公開,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
方法途徑的創(chuàng)新性
群眾路線是馬克思主義中國化的創(chuàng)新實(shí)踐。隨著市場(chǎng)化、城市化、信息化的不斷深入,我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,群眾自身也發(fā)生了巨大變化,黨的隊(duì)伍和群眾基礎(chǔ)表現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。這要求我們必須創(chuàng)造性地把馬克思主義群眾觀轉(zhuǎn)化為科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式,不斷創(chuàng)新走群眾路線的方法途徑。
潤州區(qū)著眼區(qū)情,貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾,創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾方法,建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤、人大代表向選民述職、重大項(xiàng)目公示、民生工程聽證會(huì)等制度,拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。建立覆蓋全區(qū)的“網(wǎng)上居委會(huì)”和社區(qū)綜合服務(wù)管理信息化平臺(tái),構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾的“綠色通道”。把黨代表工作室全部建在村(社區(qū)),定期組織黨代表走近群眾聽取意見、解決問題。
知行合一的自覺性
群眾路線來自我們黨的實(shí)踐自覺,也來自我們黨對(duì)實(shí)踐認(rèn)識(shí)的理論自覺。這是一個(gè)實(shí)踐不斷深化的過程,也是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷升華的過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),貫徹黨的群眾路線,“知”是基礎(chǔ)、是前提,“行”是重點(diǎn)、是關(guān)鍵,必須以知促行、以行促知,做到知行合一。
潤州區(qū)在全體黨員干部中開展以“堅(jiān)定馬克思主義信仰、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念、堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路信心”為主要內(nèi)容的“三信”教育,開展主題討論、專題教育、黨日活動(dòng),組織“緬懷先輩風(fēng)采、重溫入黨誓詞、感悟革命精神”活動(dòng),采取個(gè)人承諾、微博曬諾、服務(wù)踐諾的形式,“畫”好自己的“生活圈”“交際圈”“娛樂圈”,增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題的能力,堅(jiān)定了黨員干部踐行群眾路線的自覺性。
目標(biāo)任務(wù)的長期性
90多年的實(shí)踐證明,凡群眾路線堅(jiān)持得好,我們黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);凡群眾路線堅(jiān)持得不好,我們黨的事業(yè)就受挫折,走彎路。與時(shí)俱進(jìn)的群眾路線實(shí)踐,使我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷從勝利走向勝利。
潤州區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐,以目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)實(shí)踐,堅(jiān)持完善經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的制度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成制度規(guī)范。以蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為總抓手,圍繞打造“高新區(qū)、主城區(qū)、生態(tài)區(qū)”,制定產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展的考核辦法,為科學(xué)發(fā)展注入長期可持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力。深化“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),制定“人才特區(qū)”配套政策,完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核體系,以量足質(zhì)優(yōu)的人才,保證發(fā)展的長期性。(江蘇鎮(zhèn)江潤州區(qū)委書記 王冬生)