河北省委常委、組織部長 梁濱

　　十八屆中央紀委三次全會強調(diào)，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導，各級黨委要切實擔負黨風廉政建設主體責任。這是黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的明確要求。認真學習貫徹中央紀委全會精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，必須切實解決責任意識“淡”、責任落實“難”、責任追究“軟”的問題，保證黨委主體責任落到實處�！　�

　　強化一個意識。各級黨委必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，也即主體責任意識。新形勢下，我們黨要成功進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，使我們黨的思想更加純潔，肌體更加健康，意志更加堅強。長期以來，一些黨組織對抓黨風廉政建設的重要性和緊迫性缺乏深刻認識，主體責任意識不強、落實不力。比如，有的片面理解“發(fā)展是硬道理”，把黨風廉政建設看作是“軟差事”；有的認為黨委是管“大事”的，抓黨風廉政建設是紀委“部門的事”等等。中央紀委三次全會進一步明確了黨委主體責任，從加強領導、選好用好干部，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督等5個方面提出了具體要求。各級黨委必須進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，敢于管黨、善于管黨、勤于管黨、嚴于管黨，切實擔負起全面領導黨風廉政建設的政治責任。必須高度重視黨風廉政建設，將之作為黨的建設和國家治理體系建設的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展全局通盤考慮、協(xié)調(diào)推進�！�

　　抓好一個關鍵。黨委主要領導履行好第一責任人職責是落實黨委主體責任的關鍵。俗話說“老大難，老大難，老大抓了就不難”。各級黨委主要領導要發(fā)揮好帶頭、帶領、帶動作用，既要以身作則，帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和領導干部廉潔從政各項要求，防微杜漸、潔身自好，頂?shù)米⊥犸L，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住底線；又要守土有責，對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，認真抓班子，從嚴帶隊伍，做到敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管。通過領導帶動，一級抓一級，層層抓落實，來落實黨委主體責任。　　

　　抓實一個載體。真正落實“統(tǒng)一領導”、抓實“主體責任”，離不開黨風廉政建設責任制這個有力的措施和制度、有效的載體和渠道。黨風廉政建設責任制的生命力在于嚴格落實。一要強化檢查考核。黨委要定期向上級黨委、紀委報告責任制落實情況，并向全委會報告黨風廉政建設工作。建立健全重大事項報告、民主評議、考核獎懲等配套制度。二要強化責任追究。制定切實可行的責任追究辦法，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。落實黨風廉政建設責任制要切實細化責任、明確分工、嚴格獎懲。健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責必問，發(fā)生重大腐敗案件和嚴重不正之風，要追溯、追究相關領導責任。通過嚴格落實責任制，增強各級領導班子和領導干部的責任感、壓力感和自覺性，把科學的制度設計、嚴格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，體現(xiàn)制度權(quán)威，防止“破窗效應”。　　

　　突出一個重點。要突出選人用人這個重點。吏治腐敗是最大的腐敗，用人不公是最大的不公。落實黨委主體責任，首要的就是加強領導、選好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。各級黨委和組織部門應當切實抓好新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》的貫徹落實。堅持黨管干部原則，把“從嚴治黨關鍵是從嚴治吏”的要求貫徹落實到培養(yǎng)選拔使用干部的全過程和各環(huán)節(jié)。堅持問題導向，從嚴把好標準關、人選關、考察關、審批關、紀律關、監(jiān)督關，著力解決簡單以票取人、考察失真失實、拉票賄選、跑官要官等突出問題。各級紀委應當按照有關規(guī)定，對干部任用工作進行監(jiān)督檢查，依紀依規(guī)嚴肅處理選人用人方面的不正之風和腐敗問題，讓弄虛作假、不干實事、投機鉆營的干部沒市場、受懲戒，營造公道正派、公平公正的用人環(huán)境�！　�

　　抓住一個根本。通過全面深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既是加強黨的統(tǒng)一領導、落實黨委主體責任的一個重要體現(xiàn)，更是從根本上防治腐敗的重要途徑。各級黨委要堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，各項改革舉措都要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求，注重統(tǒng)籌推進、配套銜接，把防治腐敗的要求和措施融入改革的全過程，落實到每一個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各項制度建設之中。要通過全面深化改革加快形成體現(xiàn)權(quán)力運行規(guī)律的制度機制，形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系, 強化對權(quán)力的制約、監(jiān)督，把權(quán)力關進制度的籠子，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，釜底抽薪地從源頭、從根本上解決問題，更好地發(fā)揮黨風廉政建設在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用�！　�

　　落實一個保證。落實紀委監(jiān)督責任是落實黨委主體責任的重要保證。各級黨委要重點解決好三個問題：一要樹立正確的監(jiān)督觀，充分認識到監(jiān)督是關心與愛護，接受監(jiān)督是基本執(zhí)政素質(zhì)，是政治文明的體現(xiàn)。不想接受監(jiān)督、不能自覺接受監(jiān)督、覺得接受監(jiān)督很不舒服的人，不具備當領導干部的起碼素質(zhì)。必須自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習慣，堅決防止權(quán)力濫用。二要認真落實反腐敗體制機制改革舉措，保證紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。三要支持和保證紀委履行監(jiān)督責任，加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關作用。