習(xí)近平同志指出：全心全意為人民服務(wù)是焦裕祿精神的本質(zhì)，也是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。因此，每一名黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)具有焦裕祿同志那樣的公仆情懷。不過，在這個(gè)問題上，人們不應(yīng)該簡(jiǎn)單地以為，通過運(yùn)動(dòng)式的外在灌輸就能夠使干部們迅速達(dá)到這種要求。好像大家聽一兩次報(bào)告、參觀一下展覽，德行就能夠得到很好的提升。在這些活動(dòng)中，有不少人的確會(huì)被感動(dòng)�？墒�，一旦轟轟烈烈的活動(dòng)結(jié)束，曾經(jīng)有的那份感動(dòng)很快就會(huì)隨著時(shí)間的流逝而減退，甚至全然不見蹤跡。因此，相對(duì)于這些外在的形式，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從根本上說，靠的是內(nèi)在的德行的養(yǎng)成。這種德行，我們可以稱之為“官德”。

　　政治智慧：為民是“官德”之本

　　一些人認(rèn)為，政治智慧就是耍手腕、搗鬼、背后算計(jì)別人。而其實(shí)，這些見不得光的“蛇鼠之智”，只能說是害人害己的小聰明，離智慧遠(yuǎn)得很。真正的政治智慧是著眼于至善并且善于實(shí)現(xiàn)至善的能力。因此，政治智慧就是高度原則性和高度靈活性的有機(jī)結(jié)合。所謂高度的原則性，就是知其所止，有堅(jiān)定的信仰和明確的衡量是非善惡的行為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要有堅(jiān)定的馬克思主義信仰、有對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。在行為上，始終遵紀(jì)守法。所謂靈活性，就是在遵章守紀(jì)的基礎(chǔ)上，善于調(diào)動(dòng)一切積極因素，使各項(xiàng)工作意圖順利地得以實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)于一名領(lǐng)導(dǎo)干部來說，政治智慧具體就體現(xiàn)為：善于根據(jù)人民的利益要求，結(jié)合自身的工作性質(zhì)，確定工作的具體目標(biāo)；以相應(yīng)的工作目標(biāo)為中心，統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，抓住關(guān)鍵問題因勢(shì)利導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，使相應(yīng)的工作意圖順利實(shí)現(xiàn)。就像焦裕祿同志那樣，著眼蘭考人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，先是確定除“三害”的工作目標(biāo)，然后就是設(shè)置專門的辦事機(jī)構(gòu)，再組織調(diào)查研究，發(fā)掘先進(jìn)典型、鼓舞干部群眾等等，所有這些工作環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)。焦裕祿同志能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，把這些工作安排得忙而不亂，井然有序，而且成效顯著，這本身就顯示了他的政治智慧。而且，通過治理“三害”，焦裕祿把握了蘭考縣當(dāng)時(shí)的主要矛盾，在逐步戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的同時(shí)，也有效地改變了干部群眾的思想狀況，使各項(xiàng)工作變被動(dòng)為主動(dòng)。以往那種消極等待上級(jí)救濟(jì)的情況不見了，代之而起的是積極的干事創(chuàng)業(yè)。

　　那么，政治智慧從何而來呢？當(dāng)然是靠學(xué)習(xí)。除了在實(shí)踐中調(diào)查研究、積累經(jīng)驗(yàn)之外，其實(shí)更重要的是學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論、中國特色社會(huì)主義的基本理論，尤其是要學(xué)一些馬克思主義哲學(xué)，自覺運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀和方法論來武裝自己的頭腦。一般來說，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)還是比較重視的，但對(duì)于馬克思主義基本理論，尤其是馬克思主義哲學(xué)卻相對(duì)知之較少。這種狀況嚴(yán)重制約了一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治智慧的提升，不僅使他們?nèi)狈?yīng)有的政治敏銳性，也使他們難以在高度原則性的基礎(chǔ)上高度靈活地處理實(shí)際工作中遇到的問題。

　　勇敢精神：務(wù)實(shí)是“官德”精髓

　　焦裕祿同志曾說過：“革命者要在困難面前逞英雄�！痹趯�(shí)際工作中，經(jīng)常遇到的都是些新情況、新問題。那么，要不要著手解決這些問題？這本身就需要進(jìn)行選擇、進(jìn)行決斷。如果這些問題和困難關(guān)涉人民群眾的切身利益，如果這些問題并不容易解決，甚至可能失敗以致影響自己的仕途，什么樣的行為才是可取的呢？答案不言而喻。

　　工作中的勇敢精神，來自對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為什么那么多的先烈不惜拋頭顱、灑熱血，舍生忘死努力奮斗，是因?yàn)樗麄冎罏檎l而戰(zhàn)！和平建設(shè)年代，像鐵人王進(jìn)喜、焦裕祿等等這些英雄模范，之所以同樣能夠不畏艱險(xiǎn)、勇于獻(xiàn)身，也是因?yàn)樗麄冎雷约菏窃跒槿嗣竦睦娑鴬^斗！當(dāng)然，這種勇敢精神，還必須依靠扎實(shí)的調(diào)查研究、廣大干部群眾的支持、科學(xué)的方法、精心的組織協(xié)調(diào)，相應(yīng)的財(cái)力物力投入等其他條件的支撐。

　　現(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也十分“勇敢”，為了自己的政績(jī)什么都敢干：數(shù)字注水敢干；大膽舉債營造具有極大隱患的虛假繁榮敢干；為了所謂的“發(fā)展”，“吃子孫飯”敢干；欺上瞞下、甚至違法亂紀(jì)也敢干。這不是勇敢，而是蠻干、胡來。這些行為，說到底是為了個(gè)人利益、急功近利。最終，不僅害了群眾、害了地方，也害了領(lǐng)導(dǎo)干部自己。而真正的勇敢是像焦裕祿同志那樣，為了人民的利益，不畏艱難險(xiǎn)阻，尊重科學(xué)，撲下身子埋頭苦干、巧干，造福百姓。

　　克己奉公：律己是“官德”之基

　　克己奉公的核心是節(jié)制自身的欲望。就是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于對(duì)自身不適當(dāng)?shù)挠笳f不。節(jié)制欲望必須從兩個(gè)層面來理解：私生活和公務(wù)活動(dòng)。純粹的私生活是每個(gè)人自己的事，只要合理合法，就不應(yīng)受到干涉。而公務(wù)活動(dòng)涉及的是公共利益。因此，適當(dāng)或不適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)就在于是否是工作的必需、是否合乎人民的利益要求。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)節(jié)制自身不正當(dāng)?shù)挠�，決不應(yīng)該拿著老百姓的錢講排場(chǎng)、擺闊氣。當(dāng)然，這些問題光靠教育不行，還必須有相應(yīng)的懲戒措施。

　　對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，節(jié)制欲望還表現(xiàn)為節(jié)制自身對(duì)于名利權(quán)的欲望。如《中庸》中所講：“在上位，不凌下；在下位，不援上；正己而不求于人，則無怨�！本褪钦f：當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，不欺凌下級(jí)；下級(jí)不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)；要注重從自身找原因而不是老埋怨別人，這樣就不會(huì)有什么怨恨之心。如此一來，班子才能團(tuán)結(jié)，同志之間才能和諧，各項(xiàng)工作才能順利開展。

　　總之，如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益看作衡量善惡的最高標(biāo)準(zhǔn)，努力造就政治智慧、勇敢精神和克己奉公的“官德”，那么，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)將會(huì)不求而得。

　　(作者系鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授)

　　□潘中偉