習近平同志十分重視改革的方法問題，他說，“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中前進”，并就全面深化改革的方法論作了一系列重要論述。在改革進入攻堅期和深水區(qū)的今天，各種矛盾錯綜復雜。我們只有認真學習領會并在實踐中創(chuàng)造性地運用習近平同志有關重要論述，才能以正確的方法推進全面深化改革。

　　改革要與發(fā)展相匹配。這是提出全面深化改革的根據(jù)，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要保證。我國持續(xù)30多年的快速發(fā)展，靠的是改革；當前和今后實現(xiàn)又好又快發(fā)展，同樣要靠改革。發(fā)展出題目，改革做文章，通過改革掃除制約科學發(fā)展的體制機制障礙，是實現(xiàn)發(fā)展目標的必由之路。離開改革，不可能快速發(fā)展；離開全面深化改革，不可能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。習近平同志指出，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。改革要同“兩個一百年”奮斗目標相適應，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標要以改革為抓手，要有相應的改革舉措。這就要求我們做到發(fā)展與改革同時研究、同時部署、同時推進，使二者相互匹配。黨的十八屆三中全會《決定》指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這一總目標同黨的十八大確定的“兩個一百年”的總?cè)蝿帐且恢碌�。只有形成一整套系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效，涵蓋社會生活各個領域的制度體系，把我國建設成為社會主義法治國家，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我國才能真正成為社會主義現(xiàn)代化國家。因此，必須把改革與發(fā)展統(tǒng)一起來，在改革與發(fā)展的互動中推進中國特色社會主義和中華民族偉大復興的歷史偉業(yè)。

　　改革要加強頂層設計。重視宏觀思考和頂層設計，是習近平同志關于改革的一個重要戰(zhàn)略思想。當前我國改革的一個顯著特點是：面臨的矛盾錯綜復雜，許多問題牽一發(fā)而動全身，必須從大局出發(fā)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這就要求加強頂層設計，全面推進改革。所謂頂層設計，就是對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制作出統(tǒng)籌設計，加強對各項改革關聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。黨的十八屆三中全會《決定》是我們黨關于全面深化改革的頂層設計，明確提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了以經(jīng)濟體制改革為重點，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊、黨的建設在內(nèi)的全面深化改革的宏偉藍圖。這一頂層設計同中國特色社會主義五位一體的總布局是一致的，標志著我國改革進入了全面深化的新階段。適應這種新階段、新形勢、新任務的需要，我們必須增強全局意識，加強宏觀思考，提高戰(zhàn)略思維能力。

　　堅持“摸著石頭過河”。這是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。不能說“摸著石頭過河”只適用于改革初期，現(xiàn)在已經(jīng)過時了。習近平同志說，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。因此，許多時候要采取試點探索、投石問路的方法，取得了經(jīng)驗，形成了共識，看得很準了，感覺很穩(wěn)當了，再推開。漸進性改革，就是積小勝為大勝�！绊攲釉O計”同“摸著石頭過河”并非不能相容�！绊攲釉O計”是在“摸著石頭過河”取得經(jīng)驗的基礎上進行的，否則就是閉門造車，不可能是科學的頂層設計；“摸著石頭過河”是在“頂層設計”的指引下進行的，否則就會碎片化，難以有效推動全局發(fā)展�！懊�著石頭過河”是以實踐為基礎的馬克思主義認識論的一種通俗表達，其實質(zhì)就是在實踐中試驗、探索，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、堅持真理、修正錯誤，這是認識的普遍規(guī)律。習近平同志說：“要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。”

　　各項改革要協(xié)同有序推進。有了頂層設計，在實施的過程中，還有一個優(yōu)先順序、方法步驟問題。改革走到今天，單兵突進不行，畸輕畸重不行，齊頭并進也不行，必須全面考量、協(xié)調(diào)推進，根據(jù)實際情況作出有序安排和部署。根據(jù)習近平同志的論述，應注意區(qū)別三種情況。一是對看準了的改革，要下決心推進，爭取早日取得成效。在這樣的問題上不要猶豫不決、左顧右盼，否則就會貽誤時機。二是對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關改革協(xié)調(diào)推進的正能量。在這樣的問題上，不能孤軍奮戰(zhàn)、顧此失彼，更不能相互掣肘，應有綜合配套措施，聯(lián)合攻關。三是對看得還不那么準、但又必須取得突破的改革，可以先進行試點，摸著石頭過河，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，在實踐中開創(chuàng)新路，取得經(jīng)驗后再推開。在這樣的問題上，不能盲目冒進，而應堅持試驗和試點，取得經(jīng)驗再推開�？傊�，應根據(jù)情況，區(qū)別對待，協(xié)同有序推進各項改革。

　　理解和執(zhí)行各項改革政策要講辯證法。習近平同志指出，學習貫徹十八屆三中全會精神，要防止一知半解、斷章取義、生搬硬套，要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系，既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部，既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。這里把整體與部分、過程與階段、頂層與基層、統(tǒng)一性與多樣性等的辯證關系運用于改革實踐，有很強的指導意義。辯證法的實質(zhì)是對立統(tǒng)一，反對任何一種片面性，不能只知其一、不知其二。按照辯證法辦事，要學會講兩句話，既要講充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，又要講更好發(fā)揮政府作用；既要講分好蛋糕，又要講做大蛋糕；既要講積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，又要講推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度；既要講允許農(nóng)村集體土地有序流轉(zhuǎn)，又要講長期穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制；如此等等�？傊�，應學會在對立中把握統(tǒng)一、在統(tǒng)一中把握對立。

　　著眼于維護公平正義和增進人民福祉。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨、執(zhí)政的根本理念、發(fā)展的根本目的，也是改革的根本原則。黨的十八屆三中全會《決定》指出，全面深化改革“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。習近平同志指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！边@要體現(xiàn)在一切實際工作中，包括體現(xiàn)在改革實踐中。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，切實把人民利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。對涉及群眾切身利益的重大決策，要認真進行社會風險評估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾的承受能力�！霸谇斑M道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展�！蹦芊褡龅竭@一點、做好這一點，應該成為衡量改革是否成功以及在多大程度上成功的根本標準。

　　繼續(xù)解放思想。全面深化改革的過程，也是不斷解放思想的過程。習近平同志說：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。”他特別強調(diào)，在當前全面深化改革的實踐中，一些思想觀念的障礙往往不是來自體制外，而是來自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。因此，一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出全面深化改革的具體舉措。搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風險，只要經(jīng)過充分論證和評估，只要符合實際，必須做的就要大膽去做，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、堅持真理、修正錯誤，在實踐中不斷開辟認識真理的道路。

　　關鍵在于落實。習近平同志多次談到，空談誤國，實干興邦。這是馬克思主義實踐論的真理，也是古今中外歷史經(jīng)驗的總結(jié)。習近平同志強調(diào)，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實文件，“要防止徒陳空文、等待觀望、急功近利，必須有時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識抓實、再抓實�！彼�又說，一分部署，九分落實。抓落實是領導工作中極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員干部世界觀正確與否和黨性強不強的重要標志。所謂落實，就是把中央精神落實到實踐中去、落實到基層中去、落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，以確保黨和國家確定的目標任務順利實現(xiàn)。實踐證明，抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，一定要在求實、務實、落實上下功夫。這就要求把中央精神同本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，使之具體化、項目化、責任化；力戒從原則到原則、從會議到會議，反對一切形式主義和表面文章。要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈地抓下去，言必行、行必果，務必抓出成效。

　�。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h校原副校長）